在区人大常委会机关落实全面从严治党动员部署会上的讲话

在区人大常委会机关落实全面从严治党动员部署会上的讲话同志们：经党组研究决定，今天，我们召开区人大常委会机关落实全面从严治党动员部署会。这是一个新的开始、新的开端，预示着我们在一切从严的总要求下，担起了这份沉甸甸的政治责任。刚才，我们每名党员都签订了《廉洁自律公开承诺书》，这是我们对党庄严的承诺，更是军令状，必须要落实。刘卉同志就全面从严治党工作作了部署，这是经过我们反复研究，并结合人大实际提出来的、操作性很强的工作方案，必须抓好落实，确保从严治党工作有新的提高，取得新的成果。近期，全区一百多家单位会陆续召开全面从严治党动员部署会。今天，区纪委副书记、监委副主任X同志出席我们的会议，这就是我说的区纪委或区委对我们人大党组、人大机关高看一眼、胜待一筹，体现出对我们时时刻刻的关怀，时时处处的指导，并对过去一年全面从严治党各项工作给予了很高的评价。今年，全区X个考评单位的平均成绩是X分，较上年大幅提高，而我们在所有考核项目中没有扣分，得了X分。这个成绩对我们是鼓舞，更是鞭策，也要求我们进一步抓好全面从严治党这篇大文章。X同志对我们的工作提了三方面的要求，正好切中我们的要害，一是必须抓好市委巡视、区委巡察发现问题的整改，这是贯穿全年的大活。二是紧密对接对区监委的监督，探索党内监督的模式、方式、方法，这是一个大课题，也是我们应该做的事。三是今年面临-2-区、乡镇人大换届选举，是一次政治上的考验，要坚决落实全面从严治党责任，汲取过去经验教训，坚决从严把关，这点非常关键，我们必须毫不含糊、一丝不苟、坚定不移地抓好落实。取得这样的好成绩来之不易，其中凝结了区纪委监委、派驻纪检监察组对我们的支持、关心、帮助，也凝结着我们党组、党委、党支部、党小组及全体党员共同的心血，这样的局面，这样的成绩，都是在我们手上实现的，大家人人脸上有光，人人有荣誉感。在从严的背景下，我们集体中的每个人都经得起考验，党组织把握党员，党员把握自己，相互之间的监督是非常到位的。有这样鲜活的好局面，我简单的捋一捋，就拎出十条原因。第一条是我们一丝不苟地落实着“看X首先从政治看”的政治要求。人大是政治机关，人大的政治属性要求“看X首先从政治上看”。我一直强调政治站位要高，我们必须毫不含糊地听令于区委的领导，我作为党组书记，毫不迟疑地听令于区委书记的指挥。在人大实践中，区委的决策立竿见影，我们马上把它变成现实，马上把它变成实践，马上把它变成成果。特别是去年，我们出色的完成了区委交给我们的疫情防控任务，在疫情防控中，我们全员参与，冲到了一线，上了火线，我们召开防疫总结交流会，大家谈了感受，形成了我们一线的抗疫收获，我提炼出来六点共鸣，大家深有感触：锻造了我们的意志，磨练了我们的勇气，练就了过硬的本领，体会了基层的艰辛，凝聚了我们人大机关的团队精神，体现出中国特色社会主义制度优越性，同时人民代表大会制度的优越性得到充分的体现。常委会及时安排听取疫情防控的汇报，针对应急提出我们的意见建议，形成了审议意见。新冠疫情暴露出公共卫生事业的短板，但我们感觉比非典时期要从容的多，因为有总书记的正确领导，强有力的决断，英明的指挥，这点毋庸置疑，不容置疑。包括我们及时的发动全体人大代表联防联控，形成了人大报告中写的“一道靓丽的风景线”。这就是我们讲政治的表现，我们有这份政治责任，有这份政治觉悟。第二条是党组的领导核心作用得到了充分的发挥。人大党组是区委的派出机构，是我们人大机关的领头雁，我们继续把巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，及时转化成人大工作的伟大实践，从大处着眼，从小处着手，带领机关的所有同志继续深入贯彻落实全面从严治党。党组严格落实工作规则，坚决坚持民主集中制，通过多次召开党组会议，去年我们开了X次党组会，凝聚大家的共识，形成集体的决策。人大制度设计是个人无权、集体有权，但是党组核心领导作用就在于通过召开党组会，听取大家的意见，进一步完善我们的各项决策，形成一个科学的决策基础，所以我们党组的凝聚力、战斗力是极强的。党组积极发挥理论学习中心组的带头作用，去年开展了至少X次学习活动，每次都是一个人领学、大家跟学，取得了非常好的成效。我们今年加强机关党委的建设，前段时间顺利地进行了改选，成立了机关纪委，我们的党支部工作在不断完善，离退休老干部沈德海主任，这么大年龄还在为我们党的事业奋斗，时刻在关心着人大的事业，是人大的骨干力量，是党的宝贵财富。包括机关群团建设，我们调整了机关团支部成员，接下来对工会还会调整，妇委会发挥作用非常踊跃，非常鲜活。把人大机关这四五十人组织起来，通过不同的岗位、不同的平台发挥作用，这是我们的特长，我们也尝到了甜头。团队精神的形成，机关形象的改变，往往来自于这些平时的活动，通过不间断的沟通，使大家自然而然地融为一体，活虽然累但是心不累，都想为人大的事出力，都想为人大的事业添彩。-4-第三条是不断探索联动机制，持续推动京津冀协同发展。我们一直说的，也确实在落实的，我们不仅关注X平方公里和X平方公里，也关注X平方公里和X平方公里，特别是X县和X，我们通过联动执法等，形成了固化的机制。我们觉得好多事做的不错的，往往其实存在灯下黑的情况，像视察X县美丽乡村建设、高新技术产业园区情况，有效开阔了我们的思维，推动我们不断去探索、去思考当下副中心建设应该怎么做，应该解决什么问题？对于成熟的经验，我们就可以直接用。特别是当地的美丽乡村建设，所有的村一个模板，每个村的党群中心模式都一样，有延安窑洞或者西柏坡的样子，受到很多启发，对于我们来说有指导意义。在副中心美丽乡村规划征求意见时，提出了我们的意见，都非常具有针对性，这是我们主动融入了京津冀发展大局，主动在实践探索对接中形成的，是我们一个亮点。第四条是我们的工作是围绕全区的核心工作，卓有成效的展开。围绕中心、围绕大局、围绕大事、围绕重点，我们一直坚持将这几个围绕落实到一线、落实到火线上，当仁不让、责无旁贷，有时还有点舍我其谁的感觉。创城是在我们人大集体的手上实现的，去年的“十四五”规划编制，我们是超前介入的，包括专家团队征求代表的意见，先后征求我三次意见，针对副中心发展过程当中还存在什么问题，什么问题应该在“十四五”规划当中体现、实现和解决，我提出了很多有利于副中心健康发展的意见。为什么“十四五”规划在人民代表大会上高票通过？这说明什么？代表在前期得了解，得知道，得参与。包括村镇规划的介入、六保六稳、计划预算、创建国家森林城市等等，这都是列入去年政府折子工程的，我们抓在了手上，都取得了非常好的成绩。第五条是人大每个人心里都饱含着朴素的为民情怀。爱人大工作，让副中心老百姓共享副中心的发展成果，是我们人大的工作志向，是我们鲜明的出发点和落脚点。包括届首主动设计、主动调研，把“加强城市管理”作为大会议案主动提出来，主动出手、不等不靠。这几年我们持续监督，每年有重点，每年有进展，每年有成效，久久为功，持之以恒，通过常态化调节逐步实现。上年的老城双修是我们的监督重点，市人大城建环保委也列为了监督重点，刘伟副主任带队，听取隋市长的汇报。这是一个重要的议题，一个不好完成的议题，我们提出老城双修的意见建议，刀刀见血，都说到要害之处，比如X亿的资金从哪来，是不是需要市场的手段？这些都是我们提出来的。老城双修之后改善街道办事处的办公条件，废弃的场地能不能整合成为民的场所，比如车棚子、废电室、锅炉房变成老百姓的健身室、棋盘室、休闲室等，这些都是特别实际的事儿。还有乡村振兴、公共文化服务、教育发展、医疗卫生等民生工程，都是我们非常关切的点。特别是为民办实事项目必须事先征求我们的意见，然后提交到人大常委会会议上审议表决，表决通过后才能够实施，办实事项目不在数量、重在质量，是从代表的意见建议中梳理出来，这些事要办就办在老百姓的心坎上，政府部门是这么做的。因为之前区政府为民办实事项目直接上会进行表决，我给否了一次，而且指出的问题比较尖锐，得到了当时领导的认可，现在每年的政府办实事项目形成了征求意见在前的习惯，之后再上政府办公会等。从这些方面来说，这是为民情怀的体现，说明我们和副中心的人民手牵手、心连心，一块儿奔向美好的未来。第六条是我们淋漓尽致地发挥了人民代表大会的制度优势。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一是我们的原则，发挥制度优势是我们神圣的使命。我们代表之家、代表联系选民站点建设，得到了全国人大的肯定，得到了市人大主要领导的充分肯定，王晨同志看过，李伟同志-6-调研过，形成了我们的品牌，就是我们探索在闭会期间如何发挥代表的作用。代表是职务行为，我们绝不是形式主义，绝不是给办事处、乡镇添麻烦，我们发现典型的案子，给老百姓解决了很多问题，办成了很多实事、好事。包括我们代表意见建议的办理，一直说要提高办结率，特别是要提高办理的质量，不是求代表给满意的模式。我们以各专委会为单位，选取重要的意见建议，专委会评估，大家投票，形成评估机制，“人管人累死人、制度管人一劳永逸”，我们做到了，这是我们淋漓尽致发挥人民代表大会制度的生动实践。第七条是我们的工作坚持与时俱进，不断突破、不断创新。人大一直有勇于探索的勇气，内容包括方方面面。比如我们去年又形成了一个亮点，这就是会前代表集中视察。通过事前征求全体代表意愿，并结合“一府一委两院”工作实际，精心定制了每条都包含多领域内容的个性化视察路线，实行“小班制、多点位”，代表根据意愿可多线选报，代表视察后反映强烈。他关心环球影城建设情况、绿心三大建筑，平时不让进，现在可以组织代表理直气壮地去视察，还有广渠路地下环遂，很多代表想看，我们就安排上了，包括乡村建设，点位非常多。虽然用这种方式进行视察，我们会麻烦些，但是为了实现效果，付出再多的辛苦，我们也觉得值。谁任命受谁监督、对谁负责，我们制定实施被任命干部报告履职情况的规定，每年选取部分市区人大代表、区政府委办局负责人报告履职情况，没有时间的就提交书面报告。上年听取的是城管委和建委主任的履职报告，包括进一步推动乡镇一级代表进行履职报告。这些是我们在实践中不断探索出来的工作方法，我们的成效特别明显。包括我们用新的形式宣传人大的工作，微信公众号、人大期刊以及代表履职服务平台，这些比纸介传播的要广、要快，起的作用更突出。还有机关团支部做得新春拜年视频非常出色、非常出彩，宣传人大、展示人大，也说明我们人大藏龙卧虎、人才辈出。第八条是我们人大党组班子和全体机关干部上下同心、其利断金。高举团结的大旗，是我们不朽的追求，不是表面上的一团和气，是心底的团结，是心底的那份凝聚力，心底对相互的信赖和依赖，党组做到了。作为党组书记，我对大家敢于放手，善于指挥，我忙的时候，刘常务能帮我扛着，当刘常务有其他任务时，其他副主任能满盯，再看八个委室的八大金刚，什么事儿用我催过？真没有。都非常自觉，都打出提前量，工作特别主动，而且不甘落后。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力，所以我们要像爱护眼珠子一样珍惜这个团结的局面，这是我们每个人的职责，也是在我们每个人的心底、手上实现的。我们人人奋勇、个个争先，都想为这个大家庭干点好事，增点儿什么光，添点儿什么瓦，这个机关的氛围无往而不胜，这个机关没有什么困难克服不了，有勇气，更有底气，这个局面我们引以为豪，也是我们能取得好成绩的关键。第九条是我们善于不断总结，不断巩固成果、扩大战果，形成了人大特色。我常说，我们不要狗熊掰棒子，要干一事总结一事，把经验积累下来，形成成果，不断扩大战果，把我们的工作不断推向前进，我们也确确实实这么做的。“人大不是二线，是一线，关键时刻上火线”深入人心，大家在干人大工作时，可以放开手脚、放心大胆的去干，不必有什么顾虑，因为相互掣肘、内耗型因素彻底消失了。创城时，我们众志成城，实现了创城成功，日常性、阶段性工作也在不断的总结、不断的修缮，人大制度汇编的修订以及提交人民代表大会通过的人大议事规则，都是好的机制的固化，是我们的工作成果。-8-第十条是我们的工作得到了区委的充分肯定，得到了“一府一委两院”的理解和高度评价。在区委的领导下，我们坚定不移地落实区委的部署要求，机构改革之后，我们马上加开常委会，涉及到三十多个委办