某某市长在2021年全市秋冬季疫情防控会议上的讲话

某某市长在2021年全市秋冬季疫情防控会议上的讲话刚才，我们一同收听收看了全省秋冬季疫情防控电视电话会议，某某省长提出了明确要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面我们接着开会，请某某同志通报全市疫苗接种情况并部署我市秋冬季疫情防控工作。这段时间，某某同志每天召开疫情防控点调会，对重点领域和关键环节实行“日调度”，及时发现问题、分析问题、解决问题。今天我们又召开全市大会，进行再部署、再强调、再要求，目的就是提醒大家，疫情防控丝毫不能大意、须臾不能放松。从7月20日开始，国内本轮疫情已经得到有效控制，截至9月9日，全国中风险地区仅剩1个（云南瑞丽），形势总体持续向好，但是，境外疫情仍处于高位平台期，德尔塔毒株等各类变异毒株加速传播，感染人数居高不下，输入风险有增无减。同时，进入秋冬季，传染类疾病多发，北方城市特别是我们东北城市，防控工作面临更大考验。接下来，还将陆续迎来中秋、国庆两个人员流动高峰，防控的任务十分艰巨。所以，我们要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，牢固树立“生命至上、人民至上”、“宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，宁可备而不用、不可用而不备”和“全市一盘棋”的理念，以“一失万无”的底线思维，把疫情防控紧之又紧、严之又严、实之又实地抓在手上，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚实防线，把来自不易的防控成果巩固好，把向上向好的经济社会发展局面维护好。下面，我就抓好秋冬季疫情防控工作，再强调几点。第一，要时刻绷紧防控体系。重点是强化属地、部门、单位和个人“四方责任”，全域防控、全面防控、全民防控。一是坚持“条抓块保”。卫健部门作为市指挥部综合组，要发挥行业指导、牵头抓总作用，第一时间做好国家和省有关防控要求、技术指南的宣传培训和贯彻落实。各地区要扛起属地责任，主要负责同志要如临深渊、躬身入局，按周调度推进防控工作，分管领导要按日调度推进。二是畅通平战转换。市区两级指挥部要严格落实扁平化、实体化运行机制，要有人24小时值班值守，一有紧急情况，能够迅速由常态化疫情防控转为应急管控，对于国家和省的各种协查指令，做到即收即转、即办即落。三是严格督查督导。市指挥部的5个督导检查组，要坚持“四不两直”深入“三站一场”、医疗机构、隔离场所等重点部位暗访检查，直奔问题去，不当“好好先生”，对于问题及时交办督办、直至销号解决。第二，要盯紧看住重点人群。常态化防控，关键是“防输入”，“防输入”关键是“防人”，实践证明，只要能把风险人群牢牢看住，以最快速度把核酸阳性患者找出来，就能把握主动。一是入境人员。机场口岸就是“第一道大门”，务必要坚决守住。要严格境外、境内两套隔离运行体系，加强空港口岸检疫检测，优化健康申报、体温检测、流调问询、核酸检测、隔离转运等闭环管控流程，严防避免交叉感染。二是域外人员。凡是外地来返沈的人员，要继续核验健康码和行程码，特别是宾馆、旅社要严格入住信息登记核实，实行“一客一用一消毒”。要关注国内疫情变化，不等待、不观望、不犹豫，快速排查锁定重点管控区和关注区来沈人员，提醒主动检测、自觉报告，该隔离的必须隔离。三是风险人群。主要是与境外人货接触密切的一线工作人员，比如机场保洁、保安、冷链搬运工等，每次问题几乎都是出在这些人群身上。要坚持分类建档、分级管理，尤其对一线高风险人群，要严格落实集中居住、“两点一线”等闭环管理措施，加密核酸检测频次，机场集中封闭人员“一天一检”，其他重点一线岗位人员“两天一检”，要不漏一人。第三，要严防发生“物传人”。进入秋冬季以后，很多的运输环境都将逐步趋于冷链化，为病毒提供了非常好的载体，加大了“物传人”的风险系数。我们要提前做足准备，加大冷链物流和国际邮件的检验检疫力度，做到铁桶式防控。所有进口冷链食品必须严格执行首站定点入库制度，对重点国家（地区）重点进口冷链食品实行专区存放，严格执行管控目录清单，做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯。所有进口非冷链集装箱货物要严格执行检测和预防性消毒工作方案和操作规范。所有国际邮件要强化总仓管理，严格落实进、销、储、运等全流程防控信息化管理，凡进必检、凡出必检。一旦发现样品核酸检测阳性等情况，要迅速启动应急预案，及时处置报告，阻断疫情传播链条。第四，要切实管好隔离场所。9月4日，广州发生的这起本土疫情，源头就是隔离宾馆的一名保洁员，到境外输入病例隔离的房门口收垃圾，意外暴露造成感染。我们要吸取教训，迅速开展一次隔离场所专项排查整治。隔离宾馆的规矩要求都很明确，一定要严格执行，经常开展宣传培训检查，千万不能存“侥幸心理”，如果平时管理失之于松、失之于软，终会付出惨痛代价。一是规范管理流程。要落实“单人单间”“三区两通道”标准，对核酸检测、餐食供应、环境卫生、消防安保等环节，都要做到岗位具体化、人员精准化、工作规范化，严禁隔离人员随意活动。二是加强人员防护。隔离宾馆配备的后勤服务保洁人员、安全保障人员、消毒员、心理辅导员等专兼职人员，绝大多数是非专业人员，必须要按照医护人员标准，做好个人防护，加强防感染培训，工作期间要做到封闭管理、定期检测、轮休隔离。三是严格消毒消杀。对隔离人员产生的垃圾要规范收集贮存，按标准进行消毒，专人管理并每日清运。对隔离点运送出来的所有物品都必须做好消杀，严防病毒通过物品扩散到外界。对腾空的隔离点和隔离房间，要立即组织专业队伍进行消杀，从严评估检测，确保环境安全。第五，要压实哨点主体责任。一是加强基层诊疗机构管理。持续开展排查、整顿、规范专项行动，全面推广应用诊疗信息系统，严禁违规接诊发热患者。二是加强发热门诊管理。要按照《关于进一步加强发热门诊新冠病毒核酸检测工作的通知》，在发热门诊设置独立实验室，配备新冠病毒核酸快检试剂及配套设备，减少发热患者留观时间，严格落实“1米线”要求，降低交叉感染风险。三是加强零售药房管理。要落实进店人员测温、查看健康码、疫苗接种信息核验、佩戴口罩等措施，严格实行“一退两抗”、止泻药品购买人员信息实名登记，劝导病患到医疗机构就诊，同步上传疫情线索，及时报告、及时处置、及时反馈。第六，要坚决堵住院感防控漏洞。我们要吸取某某市六院和某某大学附属医院院感教训，举一反三、查缺补漏，深刻反思、认真检讨某某医院预检分诊落实不严问题，“零容忍”整治院感隐患，医院院长、科室主任、医务人员都要负起责任。一是规范隔离标准。要对全市医疗机构开展“三区两通道”、“一医一患一诊室”等专项督查，发现问题立行立改、全面整改，确保发热患者就诊、转诊严格物理隔离，避免交叉感染。二是加强医护培训。要落实首诊负责、预检分诊等制度规范，设立重点岗位院感防控专班，加强个人防护和健康监测，决不能带病上岗。三是严格病患管理。对定点医院坚持不探视、不陪护，对非定点医院坚持非必要不陪护、固定专人陪护，对患者住院期间陪护人员要封闭管理，定期进行核酸检测。第七，要开展疫苗接种攻坚。下半年的疫苗接种工作是政治任务，要压实基层的属地责任、部门的主管责任、卫健疾控的接种责任，确保按时完成某某万人接种目标，加快构筑起群体免疫屏障。一要做到“应种尽种”。某某等8个地区，尚未完成第一针接种任务，要集中攻坚，开展疫苗接种“清零”行动；已完成目标的地区要持续推进，能多扎一个是一个，提高接种覆盖率。二要精准有效排查。要结合“七人普”人口数据，进行拉网式、地毯式排查，把未接种人群找出来，就近就便提供接种服务，把好事办好、实事办实。三要确保安全接种。目前，未接种的人群中老年人居多，有基础疾病的人居多，出现偶合重症疾病和死亡的风险可能会增加。要严格落实“三查七对一验证”（查接种卡和接种证，查儿童的健康状况和禁忌症，查疫苗和注射器的外观及有效期，核对姓名、年龄、接种程序、接种计量、疫苗有效期、注射部位、注射方法，受种者或监护人检验有效期和名称）和接种点“四有”措施（有驻点急诊急救人员，有急救设备药品，有120急救车现场值守，有二级以上综合医院救治绿色通道），提高30分钟留观救治处置能力，加强后期跟踪监测，妥善处置可能出现的问题。第八，要加强社会面管控。一是强化重点场所管控。要切实做好商超、宾馆、地铁、交通场站以及学校、企事业单位、养老院、福利院等人群密集场所和公共机构场所的日常防控，严格落实健康登记、扫码测温、环境清洁、消毒通风等常态化防疫措施。二是强化大型活动管控。“中秋”、“十一”两节临近，庆祝活动较多。要严格执行大型活动备案制度，合理控制数量和规模。景区景点要加强预约、错峰、限流等管理，防止人员大量聚集。三是强化农村地区管控。各地区要严之又严、细之又细，持续落实常态化防控措施，切实筑牢农村基层防线。四是强化社会舆论管控。要密切关注舆情信息，针对疫苗接种、核酸检测、隔离管控等百姓关注热点，通过政务平台和官方媒体及时发布最新动态。第九，要提升应急处置能力。一是备足检测力量。指挥部最近刚印发了全市全员核酸检测的工作方案，各地区要落实属地责任，将全员核酸采样和检测能力提升至2天以内，特别是要针对冬季严寒天气做好预案，每月开展一次综合模拟演练。二是备足专业人员。要编好组、排好班，加强业务培训，保持通信畅通，特别是流调溯源人员、医疗救治人员，确保24小时随时响应、投入战斗。三是备足防疫物资。要坚持“平战结合、采储结合、储用结合”，科学调整物资储备的品类、规模、结构和布局，完善定期轮换使用机制，畅通物资快速调配通道。第十，提升疫情防控信息化水平。目前看，我市信息化建设存在的主要问题是：多头开发、重复开发，除了大数据综合管理平台外，疾控建有流调溯源系统，区县建有核酸检测系统；系统推广应用缓慢，核酸检测、非冷链管理等系统尚未部署，卫健、疾控、商务等责任部门没有实质性进展，疫苗接种数据仍是每日手动更新；数据缺失严重，密接确诊人员数据还没有实现共享，健康码数据、流调数据、核酸检测数据也还缺失。下一步，要严格按照规划、建设、运维、管理、标准、平台“六统一”标准，卫健、疾控、商务等部门负责提出需求和推广部署，信息中心负责推进平台建设、系统整合、数据共享，将全部系统和数据纳入疫情防控综合管理平台，加快打造全市“一体化防控”体系，实现疫情防控信息化、标准化、规范化。