社会治理如何社会化治理者说

社会治理如何社会化（治理者说）（2017年12月15日）江苏省南通市崇川区城东街道党工委书记沈彬在这样一个变动不居的时代，社会治理如何推进？党的十九大报告指出，“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”这“四化”为实现社会治理的转型升级指明了方向、提出了要求。社会治理“四化”，第一位的就是社会化。社会治理既要依靠党委和政府，又要坚持社会化的发展方向，有效整合社会各方面资源，动员社会各方面力量参与。从基层实践看，充分发挥社区居民、社会组织在社会服务、社会治理中的参与、协同作用，社会治理就会具有更广泛的社会基础。社会治理社会化，基层党组织是核心力量。社会治理涉及方方面面，基层党组织的战斗堡垒作用不可或缺。在城镇化进程加快的大势下，如何实现基层党组织作用全覆盖？“把党组织建在邻里”，我们根据党员数量和楼幢分布情况，优化党小组设置，探索构建“社区党委—邻里党支部—楼幢党小组—党员中心户”的组织架构，使党组织作用能够覆盖千家万户。同时通过探索“党建+”服务模式，开展“走帮服”连心行动，以基层党建水平的提升促进社会治理社会化水平的提高。机制创新是关键。我们通过构建社工培养机制，形成专业社工制度；建立社会化招募、培训、遴选、服务、评价、激励等机制，将志愿服务由行政推动转为自主行为；强化完善保障机制，逐步提高社干、社工、辅工等人员待遇；建立工作责任制，强化对服务群众情况的督查，以严格的监督保障服务水平的提高。通过构建社会力量整合机制，开展区域共建共治共享等途径，最大限度地整合社会各方面力量，形成了社会治理社会化合力。群众参与是基础。在实践中，我们积极探索强化基层群众自理。邻里之间的事怎么办、怎么做，由群众自己说了算。建立健全居民议事会制度，让居民参与到社区建设当中，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心。为此，我们开展三项民主实践活动，即以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践；以自我教育、自我服务、自我管理为主要目的的民主自理实践；以邻务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，推进社会治理制度化、规范化、程序化。重心下移是重点。十九大报告指出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。我们推动服务力量下沉，要求街道公职人员、党员干部到居住地邻里报到，亮身份、亮承诺，认领服务岗；分批次派驻机关干部到邻里，轮流担任一段时间社工，协助做好进门入户、信息采集、代理代办等服务事项。我们还创立崇德少年法学苑，为青少年校外法治社会实践提供良好的活动环境；建立政协委员邻里联络站，开展“困难帮扶、金秋助学、法律援助、夏送清凉”等志愿服务。新时代要有新气象，更要有新作为。以实实在在的社会治理社会化成效，让居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是我们基层工作者的责任。