xxx地震应急预案模板

xx发〔〕号xx县xx办公室关于印发《xx地震灾害应急预案》的通知（模板）各xx，xx各相关部门：为科学有效做好地震灾害应急处置相关工作，经xx同意，现将新修订的《xx地震灾害应急预案》印发你们，请认真遵照执行。xx年x月x日xx地震灾害应急预案（模板）一总则（一）编制目的为切实做好我x防震x灾工作，确保地震应急工作协调有序和高效运行，最大限度地减少人员伤x和经济损失，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济持续、稳定、健康发展和社会和谐稳定。（二）编制依据依据《xx突发事件应对法》《xx防震x灾法》《xx省防震x灾条例》《xx省地震应急预案》《xx区地震应急预案》等法律法规，结合x县实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我县行政区域内地震灾害以及县域外发生地震灾害对我县造成一定影响的应急活动。（四）地震灾害事件分级地震灾害按其破坏程度划分为特别重大、重大、较大、一般四级。1.特别重大地震灾害。造成xx人以上死x，或直接经济损失占全省上年生产总值3%以上的地震灾害。初判指标：发生在人x较密集地区6.0级以上地震；或发生在县内其他地区7.0级以上地震，可初步判断为特别重大地震灾害。2.重大地震灾害。造成50人以上、300人以下死x的地震灾害。初判指标：发生在人口较密集区5.0-5.9级地震；或发生在县内其他地区6.0-6.9级地震，可初步判断为重大地震灾害。3.较大地震灾害。造成10人以上、50人以下x亡的地震灾害。初判指标：发生在人口较密集地区4.0-4.9级地震；或发生在县内其他地区5.0-5.9级地震，可初步判断为较大地震灾害。4.一般地震灾害。造成10人以下x亡的地震灾害。初判指标：发生在县内4.0-4.9级地震，可初步判断为一般地震灾害。表1地震灾害事件分级标准和初判指标一览表地震灾害等级初判指标分级标准发生在人口较密集地区地震的震级发生在县内其他地区的震级人员x亡经济损失占全省上年生产总值比例特别重大地震灾害6.0级以上7.0级以上300人以上3%以上重大地震灾害5.0-5.9级6.0-6.9级50-299人——较大地震灾害4.0-4.9级5.0-5.9级10-49人——一般地震灾害4.0级以下4.0-4.9级10人以下——二、组织指挥体系及职责（一）xx县抗震救灾指挥部及职责xx设立xx县抗震救灾指挥部，实行统一领导、分级负责、救人为先、广泛参与原则，指挥和协调全县地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。指挥长由xx县长担任。副指挥长由xx常务副x长、分管副x长担任。成员：xx县x办、政x办、宣x部、防震减x局、民x局、公x局、发x局、武x部、交x大队、财x局、教x局、武x中队、消x大队、国x局、交x局、水x局、卫x局、疾x中心、红x字协会、司x局、移x局、供x局、新闻x息中心、电x台、气x局、联通公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人组成。xx县抗震救灾指挥部工作组组成职责分工如下：1.综合协调组。由xx县x办、政x办牵头，xx县防震减x局、民x局、武x部、武x中队、消x大队、公x局、国x局、住x局、水x局、交x局、教x局、电x台、卫x局、财x局、xx供电局等参加。负责收集、核实、汇总、分析、报告地震灾区受灾情况，及时向抗震救灾指挥部提出应急处置建议；做好参与抢险救灾力量的协调、部署工作；指导地震灾区开展抗震救灾工作。2.抢险救援组。由xx县武x部牵头，xx县防震x灾局、民x局、武x中队、消x大队、交x局等单位及震区乡镇（街道）分管负责人参加。负责制定抢险救灾实施方案，调配救援队伍和装备，赶赴灾区开展抢险救灾工作；组织运送救灾人员和急救物资；抓好各项工程抢险，配合有关部门帮助灾区人民恢复生产生活；统筹安排和调度其他抢险救援人员。3.医疗救治和卫生防疫组。由xx县卫x局牵头，xx县安x局、疾x中心、交x局等部门及震区乡镇（街道）分管负责人参加。迅速组织医疗、防疫队伍进入灾区，及时组建震区临时医院或医疗站和防疫站；抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制疫情；做好所需药品和医疗器械的储备及运送；制定可行的灾后动物防疫方案，根据灾区动物疫情流行情况开展相应动物疫情和人畜共患病防治。4.物资供应和资金管理组。由xx县民x局牵头，xx县财x局、交x局、商x粮食局、红x字协会、中石化xx分公司、中石油xx分公司等部门及震区乡镇（街道）分管负责人参加。做好应急物资筹集和储备工作，统一管理抗震救灾物资和资金；经县x批准，及时下拨救灾经费，指导和监督灾区做好救灾物资和资金的管理及使用；负责提出有关意见或建议并经xx县x、县x批准后，向省x、省x申报救灾经费及请求援助计划；根据震情和灾情及国家有关规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助；做好国内外及社会各界提供的救援物资、资金的接收、登记、统计、保管及安排使用工作；做好抗震救灾物资、器材、生活急需用品的储备、供应、调拨和管理以及外援物资的接收、转运和分发工作。5.震情监视和次生灾害防范处置组。由xx县防震减x局牵头，xx县水x局、环x局、国x局、气象局、林业局、消x大队等参加。负责加强与市x震局和毗邻地区地震部门的信息联系，密切监视震情发展动态，并提出防范对策；及时组织扑救火灾，对易发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键设施监控、确保运行安全；加强河湖、水库水质监测和危化品等污染物防控，保障灾区河湖、水库安全和饮用水安全；加强对灾区气候、环境、森林监测，有重大隐患要及时处置。6.治安保卫组。由xx县公x局牵头，xx县司法局、武x中队、交警大队及震区乡镇（街道）分管负责人参加。负责加强灾区治安管理和安全保卫工作，严密防范打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等违法犯罪活动，维护社会x安和道路交通秩序；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储蓄仓库、监狱等重要场所警戒；做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作切实维护社会稳定。7.基础设施保障和生产恢复组。由xx县发x局牵头，xx县交x局、交警大队、住x局、扶贫办、新村办、水x局、xx供电局、文x局、民x局、教x局、财x局、电信公司、移动公司、联通公司等部门及震区乡镇（街道）分管负责人参加。负责组织指导抢修维护铁路、公路、水运等交通设施和供电、供水、供气、通信、广播电视等设施；组织生产、调运抢险救援产品，调运生产物资和设备，保证灾区抢险物资供应；协调运力优先保证应急救援人员和救灾物资的需要；指导制定科学恢复生产方案，安排落实有关扶持资金和物资；恢复学校复课。8.宣传报道和信息发布组。由xx县x宣传部牵头，xx县防震减x局、文x局、气象局、新闻x息中心、公x局、外事侨务办及震区乡镇（街道）分管负责人参加。负责组织灾情和抗震救灾信息发布，指导做好抗震救灾工作宣传报道，消除有关谣言；按照有关规定向社会公众发布震情、灾情等信息，回答国内外对有关震情、灾情的询问。适时组织安排新闻媒体进行采访报道；做好震区天气预报工作并及时报道。9.后勤生活保障和灾民转移安置组。由xx县x办牵头，xx县财x局、民x局、移民局、国x局、团县x等部门及震区乡镇（街道）分管负责人参加。负责组织落实后勤保障相关经费，及时安排解决各级各部门到震区抗震救灾人员的食宿和后勤等相关问题；确保震区餐饮、住宿等后勤保障生活需要；及时调拨和发放救灾物资，保障灾民基本生活；抓好灾民转移和安抚工作，做好x难者善后处理工作。10.地震灾害调查及灾情损失评估组。由xx县民x局牵头，xx县防震减x局、住x局、国x局、发x局、财x局、统计局等部门及震区乡镇（街道）负责人参加。负责组织进行灾区人员伤亡和各项经济损失调查、收集、汇总，做好地震灾害损失评估；配合国家、省、市x震局及周边地震部门进行地震现场考察，核实地震破坏情况，确定震区地震烈度。11.接受救灾援助和涉外工作组。由xx县民x局牵头，xx县财x局、外事侨务办、监察委、审计局、统计局、红x字协会、旅游局等参加。按照震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助；做好国内外及社会各界提供的救援物资和资金的接收、登记、统计和保管；根据有关规定，高效、有序地处理好地震发生后的所有涉外工作。（二）县抗震救灾指挥部办公室及职责xx县抗震救灾指挥部下设办公室在xx县防震减x局，办公室主任由xx县x办主任担任，副主任由xx县防震减x局局长担任。负责承担县抗震救灾指挥部日常工作；迅速了解、收集和汇总震情、灾情和抗震救灾进展情况并提出对策建议，按规定报送省x省x、市x市xx及有关部门；负责与抗震救灾现场指挥部或抗震救灾现场处置工作组保持密切联系。（三）地震救灾现场指挥部及职责根据应急处置需要，县抗震救灾指挥部派出抗震救灾现场指挥部或抗震救灾现场处置工作组，其组成由县抗震救灾办公室提出建议，抗震救灾指挥部指挥长确定。负责指挥、协调或指导地震灾害现场应急处置工作。（四）地震应急专家组及职责根据地震灾害应急处置需要，xx聘请xx县有关部门组成地震灾害专家组。专家组由防震x灾、公x、消防、武警、住建、民政、国土、交通、水利、卫生、环科、安监、人防、通信、电力、气象等方面的专家组成。由xx县抗震救灾指挥部办公室负责组建和管理。负责xx县抗震救灾决策咨询；向xx县抗震救灾指挥部提出紧急措施建议；受xx县抗震救灾指挥部委托对应急处置方案进行综合评估；参加生命紧急救援和工程抢险应急处置任务。三、监测预警（一）信息监测与报告xx县防震减x局负责对地震监测信息监测、传递、分析、处理、存储和报送，并配合省、市x震局进行震情跟踪。（二）地震预报与发布依据地震预报紧迫程度分为3级。“地震中期预报”即“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分；“地震短期预报”是指对3个月内可能发生地震的地点、震级作出预报；“临震预报”对10日内可能发生地震的地点、震级作出预报。预报发布是指地震重点危险区划分由国x院办公厅发布；省内地震短期预报与临震预报由省人xx府发布；已经发布地震短期预报的地区发现明显临震异常，在紧急情况下xx视情况发布48小时之内的临震预报，并同时向省人xx府、省x震局报告。地震重点危险区的划分、地震短期预报、地震临震预报必须严格执行《地震预报管理条例》的规定，任何单位或个人不得违法向社会公布和泄露地震预测、预报意见。（三）预警预防行动在短临预报的基础上，预报区所在地人民x府应采取应急防御措施。地震部门加强震情监视，随时报告震情变化，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查抢险救灾的准备工作，平息地震谣传和误传，保持社会安定。四、地震应急行动（一）应急响应分级地震灾害实行分级响应，根据应对工作需要，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应。xx首先组织抢险救灾和灾情初报，在省人xx府领导下完成国x院抗震救灾指挥部安排部署的各项地震应急工作。应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。xx首先组织抢险救灾和灾情初报，在省人xx府领导下全面配合x国x震局、省人xx府做好灾区的地震应急工作。应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。在省人xx府、省x震局的领导和支持下，由xx组织地震应急工作。应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。在市x、市防震减x局的领导和支持下，由xx组织地震应急工作。确定地震应急响应级别的权限：Ⅳ级响应，由xx决定；Ⅲ级响应，由市x决定；Ⅱ级响应，由省人xx府决定；启动Ⅰ级响应，由国x院决定。地震灾害发生在贫困边远地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高应急响应级别。（二）信息报送与处理1.震情速报县内发生3.0级以上地震后（县界外50公里内发生≥4级地震），xx县防震减x局应在震后20分钟内完成地震速报参数的初步测定(发震时间、震级、震中位置)，同时将结果迅速报告省x震局、市防震减x局，震级确定后报告xx县x、xx。2.地震部门灾情速报地震发生后，迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，收集灾害损失情况，汇总后上报省x震局、市防震减x局。3.各