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关于创建义工联合会广泛开展“义工奉献、共铸和谐”活动实施方案为深入贯彻区委某某全会精神,引导各级组织和全区上下广泛开展扶贫帮困和爱心活动,制定本方案。一、活动宗旨通过创建某某区义工联合会,广泛开展“义工奉献,共铸和谐”活动,在全区逐步建立起以社区为载体、以财政为支撑、以国家公职人员为主体、以义工奉献和慈善捐助为基本内容,带有长期性、制度性、广泛性的扶贫帮困和爱心活动的新体制新机制。义工奉献活动以“助人自助、服务社会、传播文明、共铸和谐”为核心理念,通过大力倡导义工精神,积极弘扬平等、尊重、互助、友爱的中华民族传统美德,促进社会主义精神文明建设,加快构建和谐沈河步伐。为确保义工奉献活动不走过场、取得实效,活动要求扎根社区,通过广泛开展助老、助残、助困、助学活动,努力推动社区文化建设、推动社区服务、推动社区教育培训、推动社区帮困扶助工作的深入发展。二、基本原则1、以人为本原则。针对被救助群体的多样化需求,结合义工的时间、精力和技能,统筹安排多种形式的义工服务活动,变一对一帮扶为多对一帮扶,变一时一刻帮扶为时时刻刻帮扶,变给予式帮扶为需求式帮扶。2、机关带动原则。充分发挥党政机关的示范带动作用,引导国家公职人员广泛参与义工活动,进一步密切党群干群关系。3、全民参与原则。将义工活动作为精神文明建设的重要内容,通过大力倡导义工精神,引导全社会形成“有困难找义工、有时间做义工”的新风尚。4、整合资源原则。将正在全区开展的“三为”活动、联民直通车活动、爱心活动纳入义工活动范畴,逐步形成“依托社区、义工奉献、慈善捐助”的扶贫帮困和爱心活动新格局。5、适当激励原则。建立义工银行,实行义工服务时间储蓄制度,让义工可以在自己有需求时享受到同等的服务。三、组织架构为推动义工活动的健康发展,成立某某区义工事业指导委员会,同时筹备组建某某区义工联合会,下设四个义工分会、10个义工服务站及100个义工服务队,最终形成区、街、社区三级网络和“一四十百”组织架构。(一)义工事业指导委员会主要负责组织筹建某某区义工联合会,指导某某区义工活动健康发展。主任由区委书记、代区长某某担任。副主任由区委副书记某某、常务副区长某某担任。成员单位有:区委办、组织部、宣传部、机关工委、工会、团区委、区妇联、工商联、政府办、民政局、财政局、各街道办事处及区慈善总会。某某区义工事业指导委员会下设办公室,办公室设在民政局,具体负责统筹推进义工活动发展。(二)义工联合会主要任务是宣传义工精神,招募义工,实施和推广义工工作,保障义务工作者及其组织的合法权益,全面推进某某义工工作的发展。义工联合会由三部分群体组成。一是全区所有区直机关及街道办事处主要领导;二是驻区企业代表;三是社区居民代表。三部分群体组成比例暂定为5:2:3。(三)义工联合会分会义工联合会下设四个义工分会。1、机关义工分会,由组织部牵头,在推动机关干部与困难群体结对子的基础上,组织公职人员每年进行不少于40小时的义工活动,并通过只加分不减分的办法,进行正面引导。2、社区居民义工分会,由民政局牵头,联合街道办事处,围绕社区居民需求开展义工活动。3、青少年义工分会,由团区委牵头,发动广大青少年学生开展义工活动。4、企业义工分会,由区工商联牵头,发动全区企业单位人员开展义工活动。(四)义工服务站在10个街道成立义工服务站,负责协调本区域内义工服务站、队的工作,落实联合会、分会下达的各项工作任务,指导社区义工服务队的工作。(五)义工服务队在100个社区成立社区义工服务队,围绕社区居民需要开展义工活动。此外,区直各部门要结合本职工作,成立专业义工服务队,纳入机关义工分会进行管理。四、方法步骤(一)酝酿准备。1月份,召开区委常委会,组建某某区义工事业指导委员会,研究制定发展义工事业的基本思路,并为成立“某某区义工联合会”做好前期准备工作。此项工作由区委办负责。(二)制定章程。1月末前,组织力量,制定《某某区义务工作者联合会章程》、《某某区义务工作者联合会会员管理办法》及《义工银行管理办法》,同步设计义工统一标识。此项工作由民政局负责。(三)建立组织。春节前,组建“某某区义工联合会”,组织成立大会暨“义工奉献,共铸和谐”启动仪式。此项工作由民政局牵头,组织部、民政局、团区委、工商联具体负责,10个街道办事处配合。(四)登记招募。组织公职人员登记义工,重点在助困、助老等领域发展义工队伍,并同步建立社区教育、科学普及、文化体育、医疗卫生、计划生育、法律援助、环境保护等专业义工服务队伍。在此基础上,在全区范围内广泛招募义工。通过努力,力争三年内使公务员义工比例达到公务员总数的80%以上,除公务员以外的公职人员义工比例达到总数的50%以上,社区居民义工比例达到居民总数的20%以上。此项工作由组织部、民政局、团区委、工商联负责。(五)搭建平台。2月底前,改造市民服务大厅运行方式,搭建义工服务平台,将其建设成为义工活动的管理协调中心、信息交流中心、帮困扶助中心。此项工作由民政局具体负责。(六)启动活动。在春节前集中开展一次义工宣传和服务活动。尤其要围绕“三为”活动,通过专业义工服务队结对子等形式,组织好党政机关的扶贫帮困和送温暖活动。此项工作由组织部、宣传部负责。为推进义工活动健康发展,确定某某年为义工活动宣传实践年,以党政机关专业义工服务队为主体,深入社区组织开展专题活动。五、保障措施1、开展“星级”义工评选。依据义工服务时间和服务业绩进行“星级”义工评选,制定义务服务时间累计晋级标准,实行一星级义工、二星级义工、三星级义工、四星级义工、五星级义工称号奖励级制,颁发“星级义工证书”和“星级义工标志卡”。2、对贡献突出的义工进行表彰。对业绩突出、贡献较大、社会反响良好或者累计服务时间较长的星级义工,可获义工杰出贡献银星奖;对服务年限长、社会影响大,成绩显著、贡献很大的星级义工,可获义工终身成就金星奖,颁发奖章和荣誉证书。3、开展义工发展理论研究。在推进义工制度建设、队伍建设和活动开展的同时,宣传部要注意总结经验,开展理论研讨,为我区义工的健康发展提供理论指导。4、加强组织领导。大力开展义工服务活动是构建社会主义和谐社会的重要内容,各级组织要提高认识,切实加强组织领导,有目标、有计划、有措施地推动全区义工发展。同时,全区各部门要相互支持、密切配合、积极参与,形成部门联动、齐抓共管的发展格局。要充分利用各种宣传阵地,加大对义工服务的宣传力度,及时宣传报道义工中的先进典型,促进我区义工规范、健康发展。
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