在全市三农领域开展沉下去实调研真服务活动的通知方案

关于在全市“三农”领域开展“沉下去、实调研、真服务”活动的通知各县区人民政府，市直有关单位：为深入学习领会习近平总书记“三农”思想，认真贯彻落实党的十九大精神，中央农村工作会议、全国春季农业生产工作会议以及省、市局农村工作暨脱贫攻坚会议精神，推动全市春季农业生产各项工作有序开展，根据《关于在全省“三农”领域开展“沉下去、实调研、真服务”活动的通知》﹙x农办字〔2021〕x号﹚要求，经研究，决定在全市“三农”领域开展为期一个月的“沉下去、实调研、真服务”活动。现将活动方案印发你们，请结合实际认真落实。中共xx市局农村工作领导小组办公室2021年x月xx日全市“三农”领域“沉下去、实调研、真服务”活动方案当前我市春季农业生产已进入了大忙时节。为深入学习领会习近平总书记“三农”思想，认真贯彻落实党的十九大精神，中央农村工作会议、全国春季农业生产工作会议精神以及省、市局农村工作暨脱贫攻坚会议精神，切实落实好中央、省市关于“三农”工作的重大部署，全面推进我市乡村振兴战略实施，推动全市农业农村工作实现良好开局，根据《关于在全省“三农”领域开展“沉下去、实调研、真服务”活动的通知》﹙x农办字〔2021〕x号﹚要求，经研究，决定在全市“三农”领域开展为期一个月的“沉下去、实调研、真服务”活动。一、活动目标组织动员全市“三农”领域广大干部和技术人员，在春季农业生产关键时期，深入一线，扎实调研，精准服务。以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以创建绿色有机示范市为抓手，以春耕备耕和小麦春管为重点，牢固树立绿色理念和效益理念，开展送政策、送技术、送信息、送管理等多种服务活动，指导农民调整种植结构、发展绿色农业，推动各项强农惠农政策的落实和新品种、新技术、新模式的推广应用，高标准、高质量完成春季农业生产工作，为推进我市绿色农业发展，不断培育农业农村发展新动能，提高我市农业综合效益和竞争能力打下坚实基础。二、主要内容（一）深入调查研究1、调研乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入了解各县区推进农业农村现代化的主要做法，深刻剖析制约因素和原因，提出今后我市实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展的主要思路、目标任务、重大举措及政策建议。2、调研“一园三区”建设情况。围绕全市“一园三区”建设、乡村振兴战略规划、农业供给侧结构性改革、农业增效农民增收和推进绿色有机农业发展以及构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，摸清现状，分析存在问题和制约发展的瓶颈，提出具体发展思路和措施。3、调研休闲农业和乡村旅游。围绕我市美丽宜居乡村建设、休闲农业和乡村旅游经验，分析存在的问题，研究提出明年及今后美丽宜居乡村建设和休闲农业、乡村旅游的思路目标和重大举措。4、调研建立健全强农惠农富农业政策体系情况。调研我市涉农资金统筹整合长效机制，调研强农惠农富农方面出台的相关政策、金融支农、农业保险开展情况，分析存在的问题。提出我市完善农业补贴制度，改革财政支农投入机制，加大金融支农，加快发展农业保险的思路和对策举措。5、调研农业执法情况。调研我市农业法治建设、法律法规执行落实情况，分析农业普法、执法方面存在的问题，研究提出明年及今后我市加强农业普法执法，健全检打联动等机制的思路和对策举措。6、调研农业转型项目推进情况和品牌建设情况。围绕我市实施乡村振兴战略重大工程、重大项目谋划情况，农业项目储备库建设情况，了解掌握我市重大投资重点项目推进情况和项目建设中存在的困难和问题。调研我市农业品牌建设情况、存在问题及下步打算。7、调研种植业结构调整及绿色有机旱作农业发展。重点围绕推进农业供给侧结构性改革，研究提出我市今年及以后种植业结构调整的思路目标和对策举措。调研耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种推广、农技集成创新、绿色循环发展等有机旱作农业综合措施的现状、问题和今后发展方向。8、调研市场行情及新型主体培育。调研粮食、蔬菜、水果、畜产品等主要农产品市场价格和销售情况，调研种子、化肥、农药、农膜等农资的市场供应和价格变化情况，分析市场趋势。深入基层了解农民生产积极性，分析普通农户（养殖户）、家庭农场、合作社、龙头企业等主体的经营情况，分析存在的问题，研究提出今后我市在培育新型农业经营主体的思路目标和政策措施。9、调研贫困村贫困户情况。结合我市产业扶贫的经验和典型范例，围绕“五有”目标，调研产业扶贫措施落实情况和脱贫产业培育情况，了解群众发展扶贫产业的难点、需求和政策建议。10、调研农业标准化生产。围绕创建绿色有机旱作农业示范市，总结我市质量兴农、绿色兴农和品牌强农典型，总结梳理我市农业地方标准修订和“三品一标”认证情况。开展我市农产品质量安全隐患分析，提出推进农业标准化，提升农产品质量安全的目标和举措。11、调研农作物低温冻害应急措施。调研我市今年x月x日至x日低温天气，处于花期的苹果、梨等农作物收到冻害后的补救措施。分析灾害预警信息的发布、灾情信息的收集上报、灾情勘察定损和农业保险理赔等情况。12、调研林业产业发展。围绕退耕还林后干果林产业发展、林下产业及带动农民增收情况展开调研，分析影响林业产业发展的制约因素和对策等。13、调研水利建设。分析在全面落实河长制湖长制、依法划定河湖保护范围、恢复河流生态功能、推动农业农村生态环境不断改善中存在的困难和问题，调研如何推进农业水价综合改革，以及发挥价格杠杆对促进节水的有效作用等。14、调研畜禽粪污无害化处理。围绕如何减少畜禽粪污的排放量，对已产生的粪污进行合理有效的处理及综合利用进行调研，分析实现无害化、资源化，保证畜牧业、农业及生态环境的协调发展的对策。15、调研农机配套融合调查。围绕我市农机农艺融合、机械化有机旱作农业、农机购置补贴、农机合作社资产收益扶贫试点、丘陵山区农业机械化、畜牧业机械化以及高效设施农业机械化等方面开展调研。16、调研农村集体产权制度改革。围绕我市农村集体产权制度改革，调研在赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能等方面的经验和模式。（二）扎实开展服务1、开展政策宣传。要向广大农民群众、基层部门宣传好党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平视察山西重要讲话精神，中央一号文件以及市局市政府关于“三农”重大战略部署和强农惠农富农政策。指导各县区加快编制乡村振兴战略规划，确保规划编制按时按质完成、科学管用。2、推广先进实用技术。要抓好优良农畜品种、适用集成技术的推广。指导小麦田间管理，落实病虫绿色防控、浇水追肥等管理措施，促弱转壮。要指导养殖户做好畜禽补栏补饲，督促落实春季集中强制免疫，确保不发生重大动物疫情。3、开展绿剑护农行动。围绕种子、农药、肥料等春耕春播热销农资展开服务，强化法律法规宣传，加强执法巡查、抽检，依法严厉打击违法违规行为。4、搞好市场信息服务。强化农产品市场监测预警，密切关注鲜活农产品市场动态，加强重点品种市场运行走势的研判、预测、预警和分析工作，及时发布农产品生产与市场需求信息，为群众提供农产品供求信息，引导合理安排种养结构，促进农业结构调整优化。5、帮扶新型经营主体。为家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体做好服务，帮助新型经营主体把发展方向转到产品绿色有机、生产标准规范、质量效益提升上来。帮助解决生产经营中遇到的实际困难，加大品牌建设力度，积极开展农产品促销活动，做好银企对接，帮助解决融资问题。6、指导督促“三农”领域改革。指导督促各县区扎实推进农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农垦改革、农业绿色发展、种业体制改革、涉农资金统筹整合长效机制、农村水价改革，全面推进河长制湖长制、供销合作社综合改革等重点领域改革任务，确保按时保质完成。三、时间安排和人员分组此次活动从4月25日开始至5月25日结束，为期一个月时间。由市农业农村局牵头，各涉农有关部门参与。成立16个调研服务组，每组由一名处级领导带队，市农业农村局和有关单位抽调业务骨干和专业技术人员组成。各县区也要按照要求抽调人员深入开展活动。调研服务分三个阶段进行：第一阶段（x月x日至x月x日）：集中开展调研活动市农业农村局班子成员亲自带队，合理调配调研人员，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以创建绿色有机示范市为抓手，以农业生产服务为核心，以春耕备耕和小麦春管为重点，集中力量集中时间开展对一园三区”建设情况、休闲农业和乡村旅游推进情况、涉农资金统筹整合、农业执法情况、农业转型项目推进情况和品牌建设情况、种植业结构调整情况、农产品市场行情、农业标准化生产、农作物低温冻害应急措施、林业产业发展、水利建设、畜禽粪污无害化处理、农机配套融合、农村集体产权制度改革等方面的调研活动，确保“沉下去、实调研、真服务”活动取得实效。第二阶段（x月x日-x月x日）：撰写并提交调研报告调研组要从全局的高度研究和思考问题，充分结合本地实际情况，对标党十九大作出的战略部署，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，切实做到“沉下去、实调研、真服务”，将政策、技术、信息、管理等服务送到农业生产中去，研究提出下阶段各方面工作的目标举措，撰写好调研报告。各县市区农业农村局提交的调研报告要经主要负责人审核；局属各单位的调研报告要经局分管领导审核。第三阶段：听取调研汇报局党组适时召开会议,听取调研工作情况汇报。四、工作要求1、高度重视。有关部门要高度重视此次活动，各县区农业农村局主要领导要亲自抓，围绕调研服务广泛动员，抽调精兵强将积极参与，在全市掀起广大农业干部和农技人员沉下去、实调研、真服务活动高潮。2、注重实效。统筹处理好调研任务与日常工作的关系，力戒形式主义、浅尝辄止，做到“两不误”。要调研和服务相结合，进村入户入企，深入广泛开展，准确把握春季农业生产形势，帮助群众解决实际困难和问题。要通过扎实有效的调研服务推进工作、锻炼干部，把“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”干部良好作风和工作理念贯彻始终。3、严格纪律。要认真落实中央“八项规定”、“六条禁令”，严格执行廉洁从政各项规定，扎实改进工作作风，不走马观花，不讲虚话套话，不搞层层陪同，切实减轻基层负担。调研服务期间，严禁收受土特产，不得参加任何形式的宴请活动。4、总结成果。活动结束后，各调研组要将调研服务情况形成高质量书面材料，于x月x日前报市委农办。材料主要包括调研服务开展情况、各县区农业生产和重点工作推进情况，采取的主要措施，存在的主要问题以及工作建议。联系人：xxx联系电话：xxx邮箱：[e-mail]中共xx市委农村工作领导小组办公室2021年x月x日