党的群众路线教育实践活动专题组织生活会及民主评议党员工作方案

党的群众路线教育实践活动专题组织生活会及民主评议党员工作方案根据中央和省、市、区委常委党的群众路线教育实践活动总体部署，按照区委常委教育实践活动领导小组《关于开好基层党组织专题组织生活会做好民主评议党员工作的通知》（白群组发〔2014〕22号）和《公园路街道党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会方案》要求，为确保高质量地开好XX专题组织生活会，现结合实际，制定如下方案。一、会议安排（一）召开党总支会议，开展批评和自我批评1.时间：拟定于8月20日上午8:30—12:002.地点：社区二楼会议室3.主持：党总支书记XX4.参加人员：社区党总支班子成员和机关党员；邀请区委组织部、区发改局帮扶领导参会指导，街道党委书记李存才同志及街道第一指导组成员全程指导会议。5.会议议程：⑴社区党总支书记代表社区党总支班子作对照检查，并做个人对照检查，然后依次开展批评；⑵其他班子成员进行自我批评，然后依次开展批评；⑶街道第一指导组进行点评；⑷街道党委李书记讲话；⑸区发改局局长讲话：（6）区委常委组织部部长讲话。（二）召开下岗无业党员党支部、离退休党员党支部会议，民主评议党员1.时间：拟定于8月20日下午3:00—6:002.地点：分两个会议室同步进行（社区二楼会议室、社区图书阅览大智文秘网室）3、主持：社区下岗无业党员党支部由支部书记XX同志主持，社区离退休党员党支部由支部书记XX主持。4.参加人员：全体党员；街道第一指导组成员分头参加指导会议，具体为街道机关党支部书记XX同志指导社区下岗无业党支部会议，街道党政办综合办公室主任高来军同志指导离退休党支部会议。5.会议议程：⑴支部书记作对照检查发言，听取党员批评意见；⑵其他党员按照条目式对照检查的方式，开展批评和自我批评；⑶开展民主测评党员工作，发放民主测评表，对全体党员进行民主评议（对老弱病残不能参会党员，会后安排专人上门开展民主评议工作）。（三）召开党员代表大会，通报社区党总支组织生活会情况，对班子及班子成员进行评议1.时间：拟定于8月21日上午9:00—11:002.地点：社区二楼会议室3.主持：总支书记XX4.参加人员：社区党总支班子成员、社区机关党支部全体党员、居民党员及离退休党员代表，党员代表按照10%的比例由各支部推荐产生；街道党委书记李存才同志及街道第一指导组成员指导列席。5.会议议程：⑴社区党总支书记通报XX街道XX专题组织生活会情况；⑵对社区党总支班子及班子成员进行民主测评。二、方法步骤(一)认真做好会前准备1、精心组织学习，提高思想认识。①学习方式：社区机关党员、离退休党员、居民党员以集中学习、交流讨论方式为主；外出流动党员以QQ传学、短信发学、网上查学、邮寄邮学为主，行动不便老党员以上门送学、“一对一”帮学为主，切实增强学习实效。②学习内容：学习《党章》、习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会重要讲话、省委王三运书记指导临夏州委、和政县委常委班子专题民主生活会讲话、学习省委常委、省委秘书长李建华指导市委和景泰县委常委班子专题民主生活会讲话精神，学习市委、区委常委常委常委会专题民主生活会精神以及省、市、区委常委常委关于基层党组织召开专题组织生活会的有关文件精神。③学习目标：通过深入学习，让社区党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的、程序和方法，解决部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好动员工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。2、深入谈心谈话，开展思想交流。①谈话方式：采取个别谈话、集体座谈、上门走访、电话访谈、QQ短信等多种方式，普遍开展一次谈心谈话活动。②谈话范围：针对社区党员人数较多的问题，有计划、分层次开展谈心谈话活动，具体为总支书记与总支班子成员逐一谈心、与各支部书记、支部委员普遍谈心，与党员代表谈心，并做好记录；总支班子成员分组与下属支部党员进行谈话；各支部书记与支部委员及所属支部党员进行普遍谈心，党员彼此之间进行谈心。大智文秘网③谈话要求：谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对外出流动党员要了解思想和工作情况，特别要掌握参加所在地党组织教育实践活动情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见；对新发展党员和入党积极分子要谈认识、讲问题、找差距、提建议；对青年党员、无业失业党员要主动约谈，交流思想、缓解压力、鼓劲支持，帮助提高创业致富、服务群众的意识和能力。3、深入查摆问题，认真对照检查。①查摆问题：社区党总支召开总支会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实“四风”问题。要紧紧围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，认真开展“八查”：一查在建设基层服务型党组织、创建“双优”文明和谐社区工作中发挥凝聚力、创造力、战斗力情况;二查党员树立宗旨意识、群众观点，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律等情况；三查党员强化服务意识，带头服务社区（居民）的本领、创造服务业绩等情况;四查便民服务代办、为民办事流程、民情流水线、三民直通车等制度和惠民政策落实情况；五查落实上级党组织工作任务情况；六查办事不公、优亲厚友、违法违纪、律己不严等方面的突出问题；七查工作方式是否粗暴简单，是否存在疏远群众、得过且过、矛盾上交、弄虚作假、与民争利等问题；八查群众反映强烈的热点、难点问题是否得到及时有效解决。通过深入查摆，使党组织和党员清醒认识“四风”问题的危害性，找准找实问题，为开展批评、抓好整改打好基础。②撰写材料：社区党总支及书记，要撰写对照检查材料，并向群众进行公示。其他班子成员要条目式列出问题清单和整改措施。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。社区党总支的对照检查材料主要内容包括：①加强社区党总支建设方面存在的问题;②联系服务辖区党员群众方面存在的问题；③落实低保、计生等惠民政策中存在的问题；④群众反映强烈的突出问题；⑤开展“四联四帮、为民富民”行动、推进“双优”文明和谐社区建设等方面存在的问题；⑥排查矛盾纠纷、维护基层和谐稳定和其他方面存在的问题；⑦条目式整改措施和具体管用的制度办法。党总支书记的对照检查材料和其他班子成员的问题清单主要内容包括：①党性修养、理想信念、宗旨意识、群众观点等方面的问题；②履行岗位职责、发挥带头人作用方面存在的问题；③遵守党的组织纪律方面存在的问题；④“办事不公、优亲厚友、暗箱操作”的问题；⑤“落实民生政策缩水走样、机械执行、好事办不好”的问题；⑥联系服务群众方面存在的问题；⑦群众对个人反映强烈的突出问题和其他方面存在的问题；⑧整改的主要措施。③审核材料：社区党总支班子及其主要负责人对照检查材料经街道指导组审核后，报街道党委书记审定，同时报送区委常委常委联系领导、区活动办审阅把关。其他班子成员的对照检查材料由党总支书记审核后，报街道指导组审定。（二）召开专题组织生活会1、组织生活会程序。①召开社区党总支会议。社区党总支书记代表社区党总支班子作对照检查，并做个人对照检查，然后依次开展批评；其他总支班子成大智文秘网员和机关党员进行自我批评，然后依次开展批评；街道第一指导组组长XX同志点评；联系领导区委常委、组织部部长讲话。②召开党支部会议。支部书记率先作对照检查发言，听取党员批评意见；其他党员按照条目式对照检查的方式，开展批评和自我批评；开展民主测评党员工作，发放民主测评表，对全体党员进行民主评议；对老弱病残不能参会党员，会后安排专人上门开展民主评议工作。同时，填写《民主评议党员登记表》，做好整理归档。③召开党员代表大会。社区党总支书记通报公园路街道XX专题组织生活会情况；对社区党总支班子及班子成员进行民主评议，评议表由街道指导组负责回收、梳理、汇总后向党总支及时反馈。同时，可邀请居民代表、低保户等服务对象参加，增强组织生活会的积极作用。2、开展批评和自我批评。参加组织生活会的每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，见人见事见思想，防止讲情面、当老好人、搞一团和气。会上，要坚持正面教育为主，着重从服务群众、反对“四风”、落实惠民政策等方面，深入查找问题和难题。党总支书记要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，自我批评要揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评坚持用事实说话，点到具体人具体事，不搞人身攻击，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。3、民主评议党员。社区民主评议党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不能搞人身攻击。根据测评结果，按照好、一般、差三个等次做出等次认定，向党员本人反馈，向街道党委作出报告。(三)会后总结和整改落实工作1、汇总评议结果。社区党总支要把民主评议结果作为评价党员的重要参考，整理汇总、综合分析，对每名党员提出评定意见，对民主评议出的群众威信高、模范作用突出的党员向街道党委推荐进行表彰和奖励，对不合格党员，按照《党章》，慎重妥善处置，报街道党委审批。2、制定整改方案。对专题组织生活会上党员批评和自我批评意见认真归纳梳理，继续完善社区党总支班子及班子成员对照检查材料；针对梳理存在问题，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是社区要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，建立社区党总支班子和班子成员整改台账，做到整改事项的目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，一件件、一项项抓好整改落实，并进行公示，接受群众监督。3、上报工作总结。专题组织生活会后10个工作日内，针对党员评议、批评和自我批评、班子及成员评议、整改措施等开展情况，形成专题报告，经街道指导组审定后，报街道教育实践活动领导小组办公室和区委督导组、区委教育实践活动办公室。三、慎重稳妥处置不合格党员（一）处置不合格党员的主要方式大智文秘网凡是被认定为不合格党员而又拒不改正的，应当劝其退党;劝而不退的，应从党内除名。2.被认定为不合格党员，经过党组织的教育转化，有悔改表现，愿意改正的，责令限期改正，改正期为六个月，改正期满在下一次民主评议中仍被认定为不合格的应予除名。3.党员没有正当理由，连续六个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，有这三种情况之一的，应当按自行脱党予以除名。4.预备党员经过评议，确属不具备党员条件的，应在讨论转正问题时取消其预备党员资格。（二）处置不合格党员的基本程序1.对认定为不合格党员的，对其主要问题要进行调查核实，形成综合性写实材料。内容一般包括党员基本情况，民主评议结果，主要问题，本人态度等。2.支委会根据不合格党员的主要表现提出初步处置意见。有关事实材料要同本人见面，指定专人与本人谈话，听取被处置对象的意见，本人不在当地时，要以书面形式告知本人。3.召开党员代表大会，讨论支委会提出处置不合格党员的初步处理意见。经到会党员充分讨论后，采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会正式党员的半数，形成总支党员代表大会决议。总支党员代表大会讨论处置不合格党员时，应当通知其本人参加。4.党总支按照相关组织程序，将党员代表大会的决议，连同核实材料一并报街道党委审批。5.党总支收到街道党委批复后，及时与被处置对象谈话，做好思想工作，并