副市长主持召开交通运输大会战前期工作推进会议第2期

**市交通运输大会战工作简报第2期市交通运输大会战行动指挥部办公室2021年1月28日1月22日上午，邓涛副市长在市政府办公楼305会议室主持召开交通运输大会战前期工作推进会议，传达市委市政府关于交通运输大会战的指示和部署，筹备交通运输大会战启动仪式，进一步梳理交通运输大会战的工作思路。会议强调，各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府主要领导对交通运输大会战的部署要求，将“交通运输大会战”作为强化**基础设施联通优势、提升**城市能级的关键因素和重要抓手，把握“十四五”发展窗口期，狠抓交通运输大会战工作，切实推动我市经济社会发展在东承西接中借梯登高。要制定顶层设计，出台交通运输大会战实施意见，明确五年发展量化任务目标，梳理三年任务清单，分解年度工作计划滚动发布，明确责任分工，形成时间表、任务书、路线图，一步一步抓落实，一年一年抓推进。会议强调，要明确交通运输大会战发展方向，着力解决“海、陆、空、铁、隧”设施体系、“规、投、建、管、治”制度体系、“车、船、货、人、城”服务体系等三个体系十五项重点事项，围绕三个体系建设重点事项，明确责任分工及重点内容，优化交通运输大会战工作思路。一是港口方面，市交通运输局要抓好海上航运、码头建设；市农业农村局要明确渔港等规划建设需求。二是道路方面，市交通运输局要抓好高快速路、“四好农村路”建设；市住建局要抓好市政道路建设；市住建局、农业农村局要协同推进村内道路建设；各县（市、区）要结合地方发展实际需求，聚焦堵点，突出重点，陆丰市要重点补齐三甲地区道路短板问题，城区要积极围绕市区道路征拆、赔偿等提出保障措施。三是航空方面。市交通运输局抓好市内的通用航空、支线航空规划建设工作，加密与市域外的潮汕机场、惠州机场、深圳机场客货运输的衔接。四是铁路方面。市发改局要牵头推进轨道交通建设，拓展轨道交通网络，推动铁路客、货运协同发展。五是隧道方面。市住建局要积极布局发展地下过街隧道、地下停车设施。六是规划方面。市交通运输局、发改局、自然资源局要协同推进综合交通运输体系整体规划工作。七是投融资方面。要进一步明确财政、国资等投资主体以及财政直投、PPP、市场投资、国企投资等投资方式；市国资委要围绕投、建、管，围绕综合保税区、码头，着力培育壮大国有资产、国有企业，牵头交投及投控公司研究投融资体制改革及智慧停车场等停车设施建设；市财政局要改革前期工作经费制度，支持预拨前期经费用于交通运输大会战三年实施及储备项目，落实做好前期各项工作。八是建设方面。要进一步明确项目投建模式，市国资委要推动国资国企参与道路的建设和管养，研究国资国企参建、参养思路。九是管理方面。各相关建设单位，要协同明确建设后续管养管护移交事宜。十是治理方面。市交警支队要重点围绕智慧化管理、治堵治超、道路通行安全的问题进行研究；市交通运输局要落实做好道路运政治理工作；市政数局要积极支持推进智慧化管理工作，简化交通建设项目审批程序，围绕交通运输大会战开发可视化、便捷化的审批系统，依托可视化平台便捷查询交通运输大会战项目审批及建设进展情况；市财政局要支持智慧交通建设、智慧化管理工作，安排相应的工作经费。十一是车辆方面。市住建局要统筹好交通动静结合发展，研究提高动态交通的通行效率，着力增加静态停车设施。十二是船舶方面。**海关要综合考虑港口货物报关、综合保税区发展需求。十三是货运方面。市交通运输局要牵头农村农业局、邮政管理局、供销社、海关等各相关部门，统筹研究港口物流货物的报关、仓储、以及分拨运输和邮件进出口等事项。十四是人民出行方面。市住建局要重点考虑完善建设绿道、过街天桥等慢行系统，制定相应任务目标。十五是城市建设方面。市住建局要以城市能级提升为出发点，综合考虑市政、交通、通信网络融合的问题，加强水、电、气、通讯网络与路网的衔接；市自然资源局要研究城市的道路、地块开发方案，探索形成交通公路、市政道路建设与城市开发相互反哺的良性循环。会议明确，要进一步完善交通运输大会战工作机制，建立工作小组，分配工作职能，设立现场指挥、规划用地、综合交通、轨道交通、市政与慢行交通、静态交通、投建协调、港航与物流产业、智慧管理、督查保障等十个工作组并明确相关参与部门。一是现场指挥组。由市交通运输局牵头，统筹指挥部各成员单位纳入该小组，由各部门按线条负责相关行业建设项目指挥协调工作。二是规划用地组。由市自然资源局牵头，落实规划空间及用地事宜；市发改局负责规划前期研究经费申报及分配事宜；市发改局、交通运输局、住建局、生态环境局、林业局、文广旅体局等部门做好各自行业范围与铁路、公路、道路建设衔接等事宜。三是综合交通组。由市交通运输局牵头各相关部门推进交通工作任务。四是轨道交通组。由市发改局牵头负责铁路建设审批、协调推进等工作。五是市政与慢行交通组。由市住建局要牵头各相关部门推进市政及慢行交通项目建设，并协同市水务局、工信局、供电局、供水总公司等部门加强过街隧道、过街天桥、绿道、碧道、电力及供水管网等衔接。六是静态交通组。由市住建局牵头市投控、交投公司做好智慧停车场等选点规划布局、建设、运营、管理等工作；市自然资源局落实做好地下空间规划；市政数局做好停车信息发布、系统开发等工作。七是投建协调组。由市财政牵头市发改局、国资委、交通运输局、住建局、代建中心、投控公司、交投公司、金控公司等部门协同推进非税收入投资、建设以及投融资体制改革、前期经费落实工作，明确投资的资金筹集、建设组织方式以及后续管养移交事宜。八是港航与物流产业组。由市交通运输局牵头市发展改革局、财政局、自然资源局、生态环境局、农业农村局、商务局、国资委、投资促进局、供销社、邮政管理局、**海事局、**海关、东江航道事务中心**航标与测绘所、投控公司、交投公司，中国邮政集团**分公司等相关部门积极推进港航及物流产业发展。九是智慧管理组。由市交警支队牵头市交通运输局、住建局、政数局、投控公司、交投公司等部门，协同推进智慧交通管理、运政管理、超限超载及非法营运、危险货物整治等综合管理工作，并规划建设一批智能充电桩等配套设施。十是督查保障组。由市府办牵头落实大会战工作保障及督查工作。会议要求，各地、各部门要进一步解放思想、认真酝酿，研究梳理各项内容，瞄准元宵节后举办大会战启动仪式时间节点，共同推进交通运输大会战前期筹备工作。按照交通运输大会战1+3+N配套文件及政策体系要求，市交通运输局要牵头各地各单位加快制定相关配套文件，拟定交通运输大会战行动实施意见，梳理三年项目清单、一年工作计划、筹集一批启动仪式集中开工项目；各地各部门按照小组分工，抓紧梳理完善项目清单，按照三年、一年、一季度动工几个节点，梳理一批项目并重点整理一季度集中开工项目详细情况，周二下午下班前报至市交通局汇总；市、县两级政府要尽快制定成立交通运输大会战两级指挥部工作工作机构，市交通运输局要牵头尽快搭建交通运输大会战总指挥部办公室组织架构，各小组成员单位明确成员名单报送市交通运输局；各工作小组牵头部门要着手研究出台各工作小组配套实施细则及政策保障专项管理办法。市政府副秘书长王晓东参加会议，市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市国资委、市政数局、市供销社、市代建中心、市邮政管理局、市交警支队主要负责同志，各县（市、区）政府（管委会）分管领导，市投控公司、交投公司负责人等参加会议。主送：市委、市政府。抄送：市交通运输大会战行动指挥部办公室各工作小组成员单位，各县（市、区）人民政府。市交通运输大会战行动指挥部办公室2021年1月28日印发