XX区城管执法局2020年制度汇编

XX区城管执法局2020年制度汇编前言为全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，努力打造亲民、务实、清廉的城管队伍，全面展示XX城管良好形象。根据中央“八项规定”精神，及省、市、区相关规定和文件要求，结合全局实际，经局党组会议研究同意，特制定和完善以下12项制度。希望全局广大干职工自觉遵守，全力践行，为加快建成富饶美丽幸福新XX而努力奋斗。目录一、日常管理制度.....................................3二、绩效考核办法.....................................8三、党风廉政建设制度................................19四、基层党建职责和党建制度..........................23五、党组会议议事规则................................30六、“三重一大”事项监督和管理制度..................33七、财务管理制度....................................37八、车辆管理使用制度................................39九、公务接待管理制度................................42十、档案管理及文件处理制度..........................44十一、新闻征集及报道奖励制度........................46一、日常管理制度为进一步加强全局干职工管理，营造良好的干事创业氛围，激发干职工工作热情和工作效率，特制定本管理制度。1.人员考勤。（一）上下班考勤。全局工作人员实行上、下班考勤，由股室、大（中）队长负责对股室（队）人员进行纸质考勤，分管领导审核签字后，于月初的五个工作日内将上个月本部门考勤情况报人事股汇总。局班子成员上下班由办公室负责考勤。迟到或早退一次扣2分、缺勤半天扣3分、缺勤一天扣5分。全年累计缺勤不得超过3天，超过3天年度考核定为不称职，并不予参加各类评先评优。（二）会议考勤。各类会议任何人不得迟到、早退或缺席，遇特殊情况确需请假的，必须在开会之前向会议主持人请假并获得批准，未经批准视无故缺席会议。迟到或早迟一次扣2分、缺席一次扣5分。人事股负责会议考勤。（三）请（休）假管理。一是机关工作人员不得随意请假，如需请假，必须经过批准，并填写纸质请假条，特殊情况除外。请假半天之内由各部门负责人批准，一天之内由分管领导批准，一天以上由局长批准。请假获得批准后须将请假条报人事股登记，每月由人事股进行汇总。全年事假天数累计不得超过年休假天数。病假必须凭区级以上医院的病假证明。二是严格落实《职工带薪年休假条例》《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》。鼓励干职工休年休假，休假需提前一个星期经分管领导审核，局长同意，并向人事股备案。休假时，要交接好工作。因工作需要，需中止年休假的工作人员应服从安排，并予补假，保证假期，未休假的不予补助。2.值班责任。节假日实行轮流值班值守制度，全体人员应保持通讯畅通。工作职权范围内的事务，工作人员应果断处理，超越职权范围的须报上级领导决定，不得越权或擅自主张处理事务，由于越权或擅作主张处理事务而造成失误的，按规定追究当事人的责任。重大问题由局党组会议讨论决定。3.学习培训。全体干职工需按要求参加各类学习教育培训，完成学习强国、干部在线学习、普法考试等学习任务，严禁无故缺席或迟到、早退学习教育培训，确因特殊情况不能参加的，必须事先向有关领导请假。局班子成员按区委宣传部及上级有关规定完成中心组学习。各类学习教育培训情况纳入年度绩效考核。4.机关卫生。一是办公区域卫生。每天清整办公室卫生，保持办公室整洁干净。公共区域卫生责任到部门（附1：区城管执法局局机关公共区域卫生分担区划分表），每月开展一次大扫除，每月由局办公室安排时间进行统一打扫。三楼大会议室卫生由规划执法大队负责，二楼小会议室卫生由办公室负责。使用公共卫生间、饮水机等要做好事后卫生保洁工作。二是会议室卫生。各线组织的专题会议，由牵头各线负责搞好卫生保洁、会务等工作；全局、全区性会议由局办公室保障会务工作；外单位借用会议室，由局办公室负责接洽，经报分管领导同意后方可借用会议室。5.工会活动。工会福利活动一律按上级工会要求执行。工会会员重大疾病住院，工会予以慰问，其标准为500元，一年仅限一次。工会会员配偶、子女、父母过世，工会予以吊唁，其标准为1000元。其他婚丧喜庆事宜一律不予参加。干职工子女考上一本、二本大学分别发放助学奖励，标准分别为1000元、600元。局工会按要求组织各类工会活动，不能参加活动的，不再另行安排，也不以现金补助。6.食堂管理。局机关负责提供机关干职工工作餐（早餐、午餐），标准为20元/天/人，机关食堂归口局办公室管理，人员实行集中就餐。因临时加班、招待等特殊情况需另行开餐，需由加餐单位填写《区城管执法局食堂加餐申请表》（附件2），由用餐部门分管领导、食堂分管领导批准后，并经食堂管理人员填写《区城管执法局食堂加餐通知单》（附件3）后按相关用餐标准执行。节假日值班用餐按相关规定执行。食堂炊事员实行劳务派遣制，并承担局机关公共区域卫生，以及门卫值班工作。食堂炊事员完成局机关工作日早餐、四桌午餐外，其他因特殊情况需加餐的，按100/元/桌给予其补助。7.印章管理。局党组印章、局行政印章由办公室明确专人保管，使用局党组印章须经局党组书记批准，局行政印章须经局长或分管副局长批准。无特殊情况严禁个人私自携带公章外出使用，特殊情况报党组书记、局长同意。附件1：区城管执法局局机关公共区域卫生分担区划分表4楼财务室应急大队夜班队城区大队督查考核股基础设施股应急大队牵头四楼各股室（队）落实具体范围：四楼整层走廊、玻璃、四楼顶楼梯到三楼楼梯口、公共卫生间3楼健身房局领导局领导局领导局领导夜班队负责具体范围：三楼整层走廊、玻璃、三楼楼梯到二楼楼梯口、健身房，公共卫生间2楼人事股办公室（二）办公室（一）局领导局领导办公室、人事股负责具体范围：二楼整层走廊、玻璃、二楼楼梯到一楼楼梯口、公共卫生间1楼食堂（五）食堂（四）食堂（三）食堂（二）食堂（一）炊事员负责具体范围：一楼整层走廊、玻璃、公共卫生间1号楼2楼小会议室公用公用档案室数控中心具体范围：负责楼道、玻璃2号楼3楼大会议室2楼规划大队规划大队规划大队数控中心规划大队负责具体范围：三楼大会议，一楼楼梯口到三楼楼梯口，二楼办公室门口处及三楼玻璃1楼通道法制股规划大队区查违办查违办负责具体范围：纪委一楼楼道、玻璃；法制办负责办公室门口楼道、玻璃、一楼厕所3号附件2：区城管执法局食堂加餐申请表加餐时间加餐单位加餐事由及标准加餐单位负责人意见办公室分管领导意见部门领导意见办公室负责人意见附件3：区城管执法局食堂加餐通知单加餐时间加餐单位加餐标准食堂管理人员意见二、绩效考核办法为进一步加强全局人员日常管理，建立以绩效考核激励为重点的长效管理机制，推进XX城市管理工作迈上新台阶，结合工作实际，特制定本考核办法。一、考核组织成立由局长任组长，其他局领导为副组长，机关股室及各大（中）队负责人为成员的绩效考核领导小组。领导小组下设办公室，由分管人事的局领导兼任办公室主任，人事股股长为副主任，直属机关党委副书记、机关各股室长、各大（中队）负责人以及纪检专干为成员，负责全局绩效考核具体工作。二、考核对象局机关股室、城区城管执法大队（含城区各城管执法中队）、龙岭城管执法大队（含衡龙新区城管执法中队）、规划执法大队、应急大队、渣土管理大队、夜班队人员、区查违办。三、考核内容（一）日常工作考核坚持公平、公正、公开、科学考评的原则；坚持月考核与日常督查相结合的办法。按照德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，以工作人员履行岗位职责的工作实绩为考核重点，对职业道德、工作作风、工作业绩和廉洁自律等方面情况作出综合评价。1、德。主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2、能。主要考核履行职责的业务素质、工作能力等情况。3、勤。主要考核工作态度、工作作风、上下班考勤等情况。4、绩。主要考核履行工作职责、工作任务完成情况、交办事项完成情况等。5、廉。主要考核遵章守纪、廉洁自律等方面的表现。（二）专项工作1、参加市区组织的各类查违控违、重点项目部位攻坚等综合执法行动。2、协助区直、街道、乡镇等单位开展查违控违、抢栽抢种等执法行动。3、参加由全局组织的违法建筑拆除、市容秩序整治等执法行动。四、考核细则《区城管执法局人员日常管理共性指标考核评分细则》《区城管执法局机关股室及各大（中）队业务指标考核评分细则》适用于全局在编在岗人员综合实绩的考核，考核结果为人员年度绩效奖励依据，与人员及部门年终评先评优挂钩。五、考核方式（一）日常绩效考核1、考核分数设置。全年绩效考核总分为1200分，考核评分不计负分。《区城管执法局日常管理绩效共性考核评分细则》年度总分为360分，实行倒扣分，剩余分值为每人日常管理共性指标考核分数。《区城管执法局机关股室及各大（中）队业务指标考核评分细则》年度总分为840分，每月70分，每月进行考核，逐月累加，全年累计所得分值为每人业务指标考核分数。2、考核评分方式。共性指标考核由局直属机关党委、人事股、办公室、法制股、城市管理指挥中心牵头负责考核；人员业务指标考核分为两个类别：非机关人员实行大（中）队长、街道（龙岭工业集中区、衡龙新区）分管领导、局党组评分，评分比值为50％、30％、20％；机关人员实行股室长、分管领导、局党组评分，评分比值为50％、30％、20％。局党组评分仅对各股室及大（中）队总体评分，其评分分值即为所属人员分值。3、考核方式。考核领导小组办公室牵头组织相关人员每月采取定期与不定期的方式，对人员德、能、勤、绩、廉等方面情况进行监督检查，及时掌握并通报加减分相关情况。4、绩效加减分事项。一是加分事项。线上工作得到中央、省、市表彰的，所属人员年度绩效分别加15分、10分、5分；个人年度工作得到中央、省、市表彰的，个人年度绩效分别加30分、20分、10分；学习强国年度积分达到14500分的，年度绩效加10分，以后每增加1000分年度绩效加10分，此项工作最多加20分。二是减分事项。线上工作受到省、市、区批评的，所属人员年度绩效分分别减去15分、10分、5分；个人工作受到省、市、区通报批评的，个人年度绩效分别减去加20分、10分、5分。三是加减分限额。个人年度绩效加分最多不能超过100分（同一事项需要多次加分的，以最高分计算），减分不计负分。5、绩效评分审定。建立各部门与日常绩效考核领导小组办公室信息交流共享机制。共性指标考核评分结果由各考核单位汇总后于每年12月30日前交人事股，业务指标考核评分结果每月经各股室、大（中）队分管领导签字后于下月初5个工作日内上交人事股，各类加减分需提供真实有效的材料，由人事股汇总。两项考核评分结果及人员加减分分值由日常绩效考核领导小办公室汇总后提交日常绩效考核领导小组审定。（二）专项工作1、时限标准。半天、一天。2、情况汇总。专项行动由局长审批，应急大队负责人登记人员参与天数，每月汇总后并报日常绩效考核领导小组审定。七、结果运用1、设置日常绩效奖励。奖励的数额依据区委、区政府对城管工作日常绩效标准的批复，并结合区绩效办对城管执法局绩效评分的百分比确定，再根据局日常绩效考核结果，最终确定个人发放金额。发放数额分4个系数档次，局班子成员，局办公室、督查考核股、法制股、市政公用设施管理股、财务股、人事股、城市管理指挥中心工作人员系数为1.0，城区城管执法大队、XX城管执法中队、桃花仑城管执法中队、金银山城管执法中队、会龙山城管执法中队、龙光桥城管执法中队、夜班中队、园区城管执法大队、衡龙新区城管执法中队、规划执法大队、应急大队、渣土管理大队、区查违办大（中）队长（主任）及支部书记系数为1.15、副大（中）