XX机关规章制度汇编

机关规章制度汇编XX经济技术开发区管理委员会目录1.管委会工作职责…………………………………………（1）2.办公室工作职责…………………………………………（2）3.招商发展局工作职责……………………………………（3）4.土地规划局工作职责……………………………………（5）5.建设管理局工作职责……………………………………（6）6.财政局工作职责…………………………………………（8）7.机关工作制度…………………………………………（10）8.首问负责制……………………………………………（12）9.学习培训制度…………………………………………（13）10.公文运行制度………………………………………（15）11.会议制度………………………………………………（18）12.档案管理制度…………………………………………（20）13.印章管理制度…………………………………………（21）14.保密制度………………………………………………（22）15.督查制度………………………………………………（23）16.请销假制度……………………………………………（25）17.“三公”经费公开制度…………………………………（26）18.财务管理制度…………………………………………（27）19.办公用品购置与管理制度……………………………（32）20.车辆使用管理制度……………………………………（33）21.公务接待管理办法……………………………………（35）22.办公室节能降耗制度…………………………………（37）管委会工作职责一、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，保证国家法律、法规和产业政策在开发区贯彻实施；二、编制开发区总体规划和年度发展计划，经盟委、行署批准后组织实施；三、按照规定权限审批投资者在开发区的投资项目；四、按照开发区的总体规划，对开发区的土地实行统一管理；五、统一规划、管理开发区的各项基础设施和公共设施；六、管理开发区的财政收支；七、依法协调管理开发区的工商、税务、人事劳动、统计、审计、物价、土地、城建、环保、公安、司法等行政工作；八、兴办、管理开发区的教育、科技、文化、体育、卫生、计划生育等社会公益事业；九、领导和组织开发区内机关、企事业的精神文明建设；十、行使盟委、行署依法授予的其他职权，承办盟委、行署交办的其他工作。办公室工作职责一、围绕开发区中心工作开展调查研究，为领导决策提供依据；二、参与开发区政策性文件的起草和开发区经济社会发展规划的制定工作；三、负责开发区公文处理、会务接待、信息督查、机要保密、后勤保障工作；四、负责开发区机构编制、人事、劳资和老干部工作；五、综合协调开发区各部门之间的关系；六、依法对开发区的行政执法工作进行检查监督；七、负责信访外事工作；八、为开发区提供法律咨询服务；九、研究策划开发区的宣传教育实施方案；十、负责研究制定并执行开发区各机关、企事业单位积极开展文化娱乐活动；十一、负责协调新闻媒体对开发区事业的宣传工作；十二、研究制定并组织落实开发区党的建设和精神文明建设规划、计划；十三、负责研究制定开发区工会、共青团、妇联工作规划、计划，加强开发区工会、共青团、妇联的组织建设；十四、研究制定开发区加强计划生育工作的措施和办法，并协调相关部门做好开发区的计划生育工作。招商发展局工作职责一、贯彻执行国家、自治区、锡盟对外开放的方针、政策和有关规定；二、负责研究制定开发区对外招商引资、对外开放和国内横向联合的有关政策和办法，并组织实施；三、协助有关部门协调投资者、合作者在合法权益保护、中介服务、投诉调解等方面的工作；四、负责开发区对外开放和横向联合的调研、信息反馈、统计工作；五、负责“一厅式”办公管理工作；六、组织编制开发区国民经济和社会发展的规划、年度计划以及专项发展规划；七、会同有关部门研究制定贯彻国家产业政策和自治区实施细则的意见，并对实施情况进行协调和监督，引导和促进产业结构合理化；八、指导促进开发区市场体系的建立，组织制定市场发展规划、总体布局与重大调控政策；九、合理确定固定资产投资总规模及资金来源、资金转向；十、研究提出投资和建设领域重大措施；十一、安排建设项目计划，审批或转报基本建设项目；十二、会同有关部门做好基本建设年度计划实施及重大项目的组织协调工作；十三、搞好宏观经济的预测、监测和分析；十四、研究提出开发区对外贸易、经济合作和利用国外资金的措施办法，并组织实施；十五、提出开发区利用外资的总规模和投向；十六、会同有关部门研究制定开发区计划、投资体制和重点项目建设方案并组织实施；十七、负责拟定行业计划，审定工业布局、生产方向和规模，督促、检查、解决实施中的重大问题；十八、负责指导工业企业的节能降耗、安全生产、环境保护，能源的集中统一管理和全面质量管理工作；十九、指导企业改革内部经营机制，优化劳动组合；二十、协助审计部门对开发区企业的经济效益、财务收支进行审计；二十一、会同有关部门研究制定开发区科技发展规划战略，并组织实施；二十二、负责科技群众团体的组织建设；二十三、统筹协调开发区科学技术的交流与合作；二十四、管理科技事业费、科研三项费和科技发展基金，并监督使用情况。土地规划局工作职责一、贯彻执行国家和自治区有关土地的方针、政策和法律、法规；二、负责编制开发区行政区域内的土地利用、国土开发、整治、保护的总体规划；三、统一管理开发区土地地政、地籍工作，调处土地权属纠纷，主管开发区土地调查、统计、定级、登记、发证工作，会同有关部门进行土地评估工作；四、主管开发区土地划拨、出让工作；统一审核、划拨建设用地，承办开发区管委会审批的建设用地的审查、报批，负责土地使用权的出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的落实；五、负责监督管理开发区土地使用情况，查处违法行为；六、负责开发区的各项基本建设工程的设计和审定工作，负责各项建设用地规划的选址、审查、报批和竣工验收；七、负责开发区的各项建设工程的放线勘测工作；八、负责监督管理开发区规划执行情况。建设管理局工作职责一、负责制定开发区建设管理的具体规定和办法，并组织落实和监督检查；二、综合管理开发区环境保护工作；三、负责入区单位建筑企业的资格审查，并实施监督管理；四、负责开发区排污管理的监督；五、会同财政等部门管理好用好开发区建设、维护的专项基金；六、负责开发区建筑工程质量检验、建筑材料质量检验（包括混凝土钢混预制件）工作；七、负责建筑施工企业的资格审查、审批、申报晋级工作；八、负责对开发区建设设施公用事业管理监察，开发区建筑物的拆迁整修工作；九、负责开发区环境卫生的监督、监察工作，负责主管开发区爱国卫生工作，协调有关部门做好开发区卫生基础设施的规划、建设工作；十、依法管理开发区房地产开发市场，办理房屋开发、拆迁企业资质初审；十一、对开发区房屋产权产籍进行管理；十二、负责开发区内房屋交易及中介服务的管理；十三、负责开发区住房公积金制度的实施；十四、负责开发区物业小区的管理；十五、负责对商品房预售的规范管理；十六、协助公安部门治理开发区交通秩序。财政局工作职责一、根据开发区国民经济和社会发展战略，制定开发区财政发展规划、计划；二、编制开发区年度财政预算草案；三、检查分析年度财政预算执行情况，并提出增收节支措施；四、参与开发区宏观经济的决策和管理；五、贯彻执行国家失业保险基金和职工退休养老基金的财务制度；六、办理和监督开发区生产性专项基金、行政、社会保障、公共事业经费等支出；七、管理开发区基本建设款，审核自筹基本建设资金来源；八、负责制定开发区预算外资金管理办法，并组织实施和监督管理；九、负责开发区行政事业性收费的立项审批和收费票据的管理工作，管理和指导开发区会记工作；十、负责国有资产的清产核资、产权界定，处理产权纠纷，进行产权登记工作；十一、培育和发展国有资产产权交易市场并进行监督管理；十二、会同有关部门制订考核国有资产的资产保值增值的指标体系，监督、考核和评价企业国有资产的资产负债，经营损益等财务状况及经营效益状况；十三、监督检查国有资产评估法规和管理制度执行情况，对资产评估机构进行管理和监督，决定评估项目的立项并负责确认评估结果；十四、指导和监督各专业经济管理部门工作；十五、依法对开发区行使统计调查、统计报告和统计监督职能；十六、负责组织和部署开发区的区情普查、专项调查及其它调查；十七、统一审核和管理开发区的基本统计资料，开展统计分析研究，定期向管委会和上级主管部门反映开发区经济和社会发展计划执行情况进行专题分析，实行统计监督；十八、负责开发区经济责任、财税金融、行政事业审计工作。十九、负责开发区“三公经费”公开公示事宜。机关工作制度为了进一步规范开发区管委会工作人员的行为，加强机关工作作风建设，提高办事效率和质量，全面做好各项工作，树立良好的职业道德，特制定本制度。一、机关全体人员模范遵守党和国家的各项法律法规，机关全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自治区党委、政府的重要决定和盟委、行署的重大决策，自觉遵守机关的各项规章制度。二、加强政治理论、业务学习，刻苦钻研业务，不断提高自身政治素质、业务素质和道德素质。三、机关全体人员要保持和发扬良好的思想作风和严谨的工作作风，识大体，顾大局，在工作中既分工负责，又通力合作，相互配合，努力营造和谐有序的工作氛围。四、大力精简会议和文件，提高办文、办会、办事的质量和效率，改进服务方式和手段，不断提高服务水平。五、严格遵守上下班制度。按照上下班作息时间规定，按时上下班，不迟到、不早退、不擅离工作岗位。因故不能按时上下班的，必须按规定提前请假或报备。对迟到、早退和擅离职守人员，严肃批评教育，对屡教屡犯的，根据《中国共产党章程》党的纪律和《中华人民共和国公务员法》第五下三条15款和第五十六条规定给予组织处理或党纪政纪处分。六、工作要尽职尽责，按时完成领导交办的工作，不得随意拖延本应及时处理的业务。凡是自己职责内的事务，必须亲自处理，不得由他人代理。七、上班时间，工作人员要穿着整齐，坐姿端正，办公桌保持整洁干净。工作时间不得做与本职工作无关的事情。工作时间和工作日中午不得饮酒，公共场所禁止吸烟。一经发现，对违纪较轻的进行批评教育，对违纪三次有以上的停职返省，造成恶劣影响的依据《中华人民共和国公务员法》予以严肃处理。八、厉行节约、反对浪费、爱护公物。办公设备做到清洁、卫生、定期维护。九、认真搞好室内外卫生，做到办公用品摆放整洁有序，室净窗明。十、要清正廉洁、克己奉公，正确对待使用手中的权力，不徇私情、不贪赃枉法，树立机关良好形象。十一、对机关工作人员全面推行目标责任考核制，对学习、考勤、参加集体劳动等制度实行考分制，全面推行奖惩制度。首问负责制一、对前来XX经济技术开发区各局室办事的人员，开发区工作人员都要积极、主动接待，不得相互推诿或不理不睬，凡接受询问的第一人，即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访客人，耐心解答提出的问题，积极帮助办理有关事项。对属于自己职责范围内的事，不推不让，能立即办的事即来即办，不能当时办的事，要耐心细致地解释清楚，并告知办理时间，必要时约好主动上门服务；对不属于自己职责范围内的事，要热情解释，并主动告知应该去的部门地点、前往路线和具体负责人员。二、对前来XX经济技术开发区各局室办事而找不到相应部门的人员，机关工作人员都要主动询问、热情引领，直至把来客送到要办事的地点，即为“主动引领制”。引领人员要态度和蔼、不急不燥，仔细询问来客要办的事项和所找的部门人员。三、对所有来访人员，机关工作人员都要礼貌相待，起身相迎，文明服务，即为“礼貌接待制”。在客人进入办公室和询问事项时，工作人员在答话的同时，要起身站立、笑脸相迎，不得无动于衷、目中无人。接待客人要态度热情、说话文明、举止得体、程序规范，一般请客人坐下后方可入座位，为其办理相关事宜。要做到进有迎声、问有答声、走有送声。学习培训制度为适应新形势、新任务、新要求，高标准完成开发区各项工作，形成不断提高干部职工政治理论水平和业务素质能力的有效机制，积极创建学习型机关，强化机关学习制度。一、学习内