某县202x年政治生态报告

某县2020年政治生态报告一、政治生态基本概况2020年，中共**县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强力正风反腐肃纪，坚持正确选人用人导向，优化营商环境，站稳人民立场，聚焦社情民意，党风廉政建设和反腐败工作得到巩固发展，营造了风清气正的政治生态。二、政治生态主要特征（一）强化政治担当推进全面从严治党**县始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实2020年3月中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，推进党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。1.切实扛起“主体责任”。县委主动扛起全面从严治党主体责任，县委主要负责同志做到“四个亲自”，坚持以上率下，发挥示范引领作用。一是学深悟透政治理论。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后召开24次县委常委会议、8次县委理论学习中心组集体学习会，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把**县打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚示范区。二是以上率下示范带动。今年以来县委常委会研究部署党风廉政建设工作17次，县委理论学习中心组集体学习全面从严治党工作4次，县委主要领导批示督办党风廉政建设工作18次，常态化对班子成员、下级党委（党组）主要负责同志开展党内监督政治谈话，推动管党治党政治责任落细落实。三是层层落实明确责任。下发《中共**县委落实全面从严治党主体责任2020年度责任清单和任务安排》，进一步明确县委责任、县委书记责任、县委领导班子其他成员责任。将市纪委市监委反馈的3个问题出台11条整改措施，明确整改时限、责任单位、责任领导。创新探索出“教育提醒+指导协助”督促基层党委明责、“监督执纪+一书一单”监督基层党委履责、“责任清单+述责考评”倒逼基层党委尽责“三个+”三级驱动模式，形成清单化引领、项目化推进、动态化考核的全链条闭环责任落实体系，推进党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”四责协同。今年以来，共问责落实“两个责任”不力问题39起53人，通报“两个责任”落实不力典型案例2起2人。2.严肃党内政治生活。**常委班子带头落实《政治生活若干准则》、《党内监督条例》，严格执行民主集中制，谈心谈话制度，建立健全领导干部外出请示报告制度，及时完善县委常委会议事决策规则和县委全会工作规则，修订完善“三重一大”事项集体决策制度实施办法。一是加强班子团结。县委坚持总揽不包揽、协调不替代，大力支持人大、政府、政协、纪委监委、司法机关和人民团体依照法律和章程行使职权，独立自主开展工作。落实定期通报情况、经常交换意见、主动协调沟通等机制，坚持每月向班子成员，每季度向人大、政府、政协班子通报一次重点工作情况；对重点难点热点问题，分口子不定期召开县委工作务虚会，详细听取各方意见和建议。二是推进民主决策。落实《党内政治生活若干准则》、《县委常委会工作规则》、《县委全委会工作规则》等文件精神，今年4月召开了脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，县委常委会带头用好批评和自我批评的武器，对标对表中央反馈意见，从严从实落实整改措施，深入查摆问题，查找差距和不足，明确努力和改进的方向，解决班子在决战脱贫中存在的自身建设问题。建立重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协调和协商；对专业性、技术性较强的重大决策事项，组织专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。三是落实谈心谈话制度。贯彻落实省委、市委出台的《关于开展政治谈话对“一把手”和领导班子的监督的意见》，认真落实省、市纪委书记约谈下级党组织座谈会精神，积极推进对下级党组织主要班子成员集体谈话工作，加强对下级党组织的监督。县委主要领导以谈心谈话等方式对县级领导进行提醒、督促，强化对下级“一把手”监督，要求带头接受同级监督。对标对表上级纪委书记约谈下级党组织座谈会要求，县本级对19个乡镇党委主要班子成员进行集体谈话，通报和点评指出问题62个。3.持之以恒正风反腐肃纪。全力支持县纪委县监委履行党内监督和国家监察职能，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督形成合力，巩固发展反腐败压倒性态势。一是强化政治监督。县委自觉把“两个维护”作为重大政治责任，坚决推动党中央和上级党委决策部署落到实处。全力护航决战决胜脱贫攻坚，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域违纪问题50起76人，党纪立案10人；聚焦疫情防控、复工复产复学、“六稳六保”工作，开展35轮次监督检查，查处问36起73人；助力生态文明建设，处理生态文明领域违纪问题17起29人。二是推进作风建设。严格落实中央八项规定精神，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，共查处形式主义、官僚主义问题48起84人，给予党纪政务处分18人；查处违反中央八项规定精神问题24起36人，给予党纪政务处分15人。聚焦精文减会，全口径发文同比减少24.83%，重点精简类文件同比减少22.86%；全口径召开会议同比减少22.41%，全县开展督查检查17次，同比减少22.70%。三是高压惩腐打伞。深化开展“双清零”行动，紧盯工程建设、医疗卫生和民生等领域腐败问题，零容忍查处，保持持续震慑。扫黑除恶专项斗争开展以来，共受理党员干部涉黑涉恶及充当黑恶势力“保护伞”问题线索91件，办结82件，立案29件（今年立案17件）。今年，全县纪检监察机关共受理信访举报件277件（次）；处置反映问题线索498件，立案125件，（科级干部21件），结案121件，给予党纪政务处分131人。办理留置案1起，涉嫌犯罪移送检察机关3人。（二）坚持党管干部正确选人用人县委始终坚持党管干部的原则，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向。1.突出政治标准选干部。坚持把政治标准摆在首位，树立重公认、重实绩的正确导向，让有为者有位、有位者有为。一是完善研判制度。着眼明年换届，加强县管领导班子和干部队伍建设规划，重点针对优秀年轻干部配备情况进行专题调研。充分利用干部人事档案系统、党政人才系统、公务员信息系统等大数据平台摸清底数、优化干部配备。二是优化班子结构。优化调整了医疗、卫生系统领导班子。加大年轻干部选配，创新选拔机制，开展了优选科级领导干部工作，乡镇党政班子配备目标全面完成。年轻女干部和党外干部数量保持合理布局，年轻干部配备走在全市前列。2.注重素质提升育干部。以培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部为目标，把综合素质提升作为干部培养的方向。一是突出一线锻炼。坚持把干部放到吃劲岗位“精雕细琢”，抽调42名优秀干部到城北新区征地组、创5A办、棚改办等攻坚克难一线实践锻炼，大力选拔本领过硬、业绩突出、群众公认的干部。今年以来累计调整干部7批次352人。其中提拔重用干部20人，交流28人，其他调整107人，晋升职级197人次。二是强化培训教育。结合全县干部队伍实际，开展多渠道、多层次、多类型的干部教育培训，扎实提升干部队伍工作能力和综合素质。以提升干部“7种能力”为落脚点，举办科级干部政治理论培训班1期，中青年干部培训班1期，培训干部89人；举办全县科级干部暨县直单位党组织书记党的十九届四中全会集中轮训6期，不断提升干部综合素养。3.坚持宽严相济管干部。注重宽严并济，通过正向激励保障和反向严管约束，充分激发干部爱岗敬业、干事创业的内生动力。一是激励担当作为干部。用好职务与职级并行政策激励作用。推进公务员职务与职级并行“四个一批”落实，晋升职级197人次。常态化开展“回访教育暖心工程”，对反映2名干部的不实信访举报进行澄清正名，帮助干部解除思想负担，激励担当作为。二是健全完善干部监督体系。结合县委巡察，对15个单位领导班子及其成员开展选人用人工作专项检查，下发整改通知单并限期整改到位。扎实开展干部人事档案专项审核“全覆盖”“回头看”。充分发挥群众对干部工作的监督作用，依托“12380”电话、信访、网络等举报平台，努力营造风清气正的选人用人环境。（三）优化营商环境构建亲清政商关系今年，面对国内外疫情冲击、全球供需同步收缩、经济下行风险加剧等严峻形势，我县紧扣“以保促稳、稳中求进”工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境，不断提升企业和群众的幸福感与满意度，政商关系既亲又清。一是扶实体安商。强化省“20条”、市“18条”优惠政策的落实落地，出台了《关于应对疫情影响支持企业发展的若干政策措施》，对标对表延长部分阶段性政策享受期限，最大程度让利企业，倾力帮助实体企业渡过难关、稳健发展；开展优化提升营商环境“十大行动”，建立项目推进“五个清单”，贯彻落实领导干部联点包干机制，抓好问题整改和优化对策落实，促进实体经济发展。建立县领导对重点企业联点包干制度，政商之间密切交往、良性互动，为推动我县“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”和“六个作表率”发挥了重要作用。二是优服务亲商。推行不见面快速审批，畅通“线上办、现场办、延时办、预约办、自助办”等办事方式，推动关键领域、重点企业复工复产复商复市。创新受理模式，开展“一窗受理、集成服务”改革，科学设置若干综合受理窗口，一窗受理率达98%；梳理“一次不跑”事项225项，“只跑一次”事项1069项，大力推进“一网通办”工作，积极对接“好差评”系统建设，构建“一窗式”综合服务平台和“赣服通”**县分厅线上、线下多渠道评价体系，政务服务得到进一步规范，群众获得感、满意度大大提升。三是强监督稳商。为促进新型政商关系的和谐构建和健康发展，出台了《关于进一步优化全县发展环境的实施方案》，对企业实行挂牌保护，成立了县委优化经济发展环境办公室，作为县委机构全面协调各级行政审批部门、执法部门，对全县经济发展环境进行全面整治。同时调动县纪委职能，全力配合县委、县政府做好优化发展环境工作，由县纪委制发《全县纪检监察机关整治和优化发展环境工作实施方案》，组织明察暗访工作小组，着力发现问题线索严查快结，营造了优越的投资环境。今年，我县统筹推进疫情防控和企业复工复产工作得到中办国办调研组充分肯定，并荣获省政府第五批及时奖励。全县工业经济主要指标逆势增长，位居全市前列，立讯智造、博硕科技入围2020年江西民营企业100强，数字视听产业集群获2019年度全省考核优秀。（四）坚持人民立场回应社情民意我县始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，决战脱贫攻坚决胜全面小康工作扎实推进，群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。一是聚力办事方便。落实延时错时预约服务机制，推行“365天不打烊”服务，不动产登记、婚姻登记、社保、医保、公交等高频事项实现全天候办理。二是聚力效率提升。全县依申请类政务服务事项进驻中心1289项，进驻率91.2%；编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，推进“一网通办”工作，“互联网+政务服务”项目上线运行；154项高频多发事项已纳入“赣服通”**县分厅“掌上办理”。三是聚力民生福祉。坚持从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，建立“遇困即扶”机制，突出解决“两不愁三保障”和饮水安全、棚户区改造、养老保险、社会救助、创业促就业等惠民政策全面落实，累计发放城乡低保金10165.37万元，结合疫情防控发放临时救助资金92.54万元，城镇就业率完成107%，居家和社区养老服务改革试点全面完成，“尊老餐桌”稳步推进。三、总体评价综合以上方面，我县政治生态总体向上向好。但通过认真分析巡视巡察