在抓投资抓项目抓招商暨招商引资工作推进会议上的讲话

在“抓投资、抓项目、抓招商”暨“xx”推进会议上的讲话xx（2019年11月xx日）同志们：今天的这次会议既是一次总结分析会，又是一次工作部署会、鼓劲动员会，也是对“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”要求的具体实践。刚才，xx同志宣读了《xxx市招商引资“xx”工作方案》《xxx市2020年招商引资工作任务分解表》，大家要认真抓好落实。下面，就做好今后一个时期的招商引资和项目建设工作，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的责任感和紧迫感年初以来，面对错综复杂的国内外发展环境和省、市对招商引资工作提出的新要求，市委、市政府紧扣高质量发展目标，围绕“矿泉产品，绿色食品和康养旅游”三大基地建设，把招商引资和项目建设作为“一号工程”来抓，举全市之力强力推进，取得了良好成效。一是招商引资实现突破。共引进固定资产投资5000万元以上项目xx项，完成全年目标的109.1%，其中超亿元项目7个，完成全年目标的175%；利用省外资金16.1亿元，完成全年目标的102.5%；实际利用外资1180万美元，完成全年目标的101.9%；到位资金16.58亿元，其中省外项目到位资金16.1亿元、省内项目到位资金0.48亿元，市下达各项指标全部完成。二是项目建设扎实推进。我们牢固树立抓项目就是抓发展的理念，建设了一批大项目、好项目，取得了明显成效。我市今年安排市重点项目xx个，已开工项目20个，累计完成投资7.8亿元。其中，16个市级“百大项目”开工率100%，完成投资7.3亿元、完成率81%；4个省级“百大项目”完成投资3.37亿元、完成率132%，超额完成了全年任务目标。三是工作机制更加健全。我们组建了“农林牧渔产品生产和加工”“矿泉产品开发、康疗养生”“清洁能源”等3个产业招商引资工作小组，建立了招商引资项目储备库、重点对接企业名录库和重点区域招商人脉资源库，对招商资源要素进行差别化配置、动态化管理，强力推进招商引资工作。创新精准招商模式，制定了大豆产业链招商图谱，按图索骥开展高质量精准化招商，实施“一对一”“点对点”的个性化登门招商。积极探索委托招商模式，与xx（北京）经济发展促进会、珠海xxx商会签订了招商代表框架协议，设立了驻珠海招商代表处，推动招商工作向专业化、市场化迈进。四是营商环境不断优化。成立营商环境建设监督局，开展“清赖行动”专项整治，清理部门拖欠中小企业、民营企业欠款事项xx项，已销号110项；深入推进“放管服”改革，进驻中心单位26家，政务服务事项由630项减少到577项，公布了“最多跑一次”事项435项、“就近办”事项45项、“马上办”事项160项、“一件事”集成服务事项5项，办事压缩时限近60%；持续跟进“互联网+监管”，认领监管事项目录459项。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市招商引资和项目建设还存在着一些问题和不足。一是立市产业项目不多。从总体上来看我市仍然存在项目规模偏小、总体数量偏少的问题，缺乏对地方经济有较强拉动力的主导产业和优势产业项目。二是项目建设资金来源不足。个别项目建设资金投入不足，民间投资融资渠道单一，容易出现资金不到位问题，影响项目建设进度。文章系文库原创发布，侵权必究。部分基础设施项目资金主要依靠向上争取，受政策的影响较大，资金落实难，造成项目建设滞后。三是项目谋划储备不够。从以往重大项目的实施、谋划与储备情况来看，仍然存在项目质量不高、结构不优、前期工作薄弱，项目征集、储备渠道狭窄，思路不开拓、中长期项目储备不足等问题。四是全员招商氛围不浓。年初我市制发了《xxx市2019年招商引资工作总体方案》，为全市各战线分别下达了招商引进项目、提供招商线索的指标任务。但大部分单位提供有价值的招商线索较少，引进项目质量也不高，个别单位甚至没有上报招商线索。推动高质量的投资和项目建设，扩大开放、招商引资，是落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要体现，是促进结构转型、加快发展的最佳途径，是实现经济增长、补齐民生短板的现实抓手。未来的发展，谁抓住了招商，谁做强了项目，谁就能拥有经济发展的主动权，谁就会赢得核心竞争力。无论是产业发展，还是城乡基础设施建设，无论是资源开发，还是生态环境改善，归根结底，都要落实到具体项目上。在《招商引资“虎跃计划”工作方案》中对各县市区明确提出了招商引资和项目建设的工作任务，要求2020年我市引进投资总额5000万元以上的新建项目至少xx个，新谋划项目xx个、签约xx项。面对新形势、新任务，兄弟县市区你追我赶、竞相发展，全面振兴发展的势头都很强劲。“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，只有抓住机遇，加快发展，奋力拼搏，才会缩小差距，才能赶上先进地区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务，必须增强责任感和使命感，精心组织筹划，周密安排部署，争取再上一批大项目、好项目，不断增强xxx高质量发展的后劲。二、紧扣目标、集中攻坚，进一步掀起招商引资和项目建设的高潮经济工作是中心、是大局，招商引资和项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济高质量发展的“生命线”，进一步做活存量、做优增量、做大总量，为实现xxx经济社会全面振兴发展奠定坚实基础，注入强大动力。第一，多措并举抓好招商引资，确保“xx”成效。2020年是我市招商引资提升年，各部门要充分认识招商引资的极端重要性，继续把招商引资作为“一号工程”和“生命线工程”，切实增强责任意识、担当意识、服务意识，做到勇于担当、主动作为、顽强拼搏，努力推动招商引资实现跨越式发展。一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果，区域和资源是有形优势，而信心和智慧则是无穷变量。因此，大家要以创新的理念和竞进有为的状态抓招商。要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，着眼于调优产业结构，继续实施“走出去、请进来”战略，树立全员招商理念，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力闯出招商引资新天地。要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商等新方式进行招商，实现整链条招商。要以专业素养、专业思维、专业方法来招商，充分借助珠海xxx商会、北京xxx经济促进会等协会力量，实施小分队招商、委托招商、代理招商、联合招商，进一步拓展招商引资渠道。二要突出重点抓招商。新常态下，我们更要强调产业的互补性和契合度，在精准上下功夫，有的放矢的开展招商，围绕建设“矿泉产品、绿色食品、康养旅游”三大基地和发展矿泉饮品、生态农林、康养旅游、战略新兴、现代服务“五大产业”招商，围绕我们梳理的xx个重点产业定向招商，围绕主导产业建链、延链、补链招商。要牢固树立全市“一盘棋”的招商理念，统筹推进项目招商、园区招商，围绕京津冀、长三角和珠三角等经济发达地区招商，与上述地区建立广泛联系，尤其是要加大与国内500强企业对接力度，努力吸引一批战略性投资、战略性项目、战略性产业落地xxx。三要健全机制抓招商。几年来，我们摸索出一些行之有效的招商方式，比如以情招商、以商引商、节会招商等等，对于这些好的招商方式，要继承和发扬。同时，要积极探索各种新的招商形式，不断提高招商成效。比如我们准备实行的专业招商小组这种形式，要尽快组织人员走出去，把好的举措落到实处，落到关键处。要充分挖掘优势、挖掘潜力，由经济合作中心牵头，分行业组建专业化、职业化、高水平的招商队伍，建立相应的激励机制，增强招商引资的针对性。另外，上周我们召开了区域经济高质量协同发展座谈会，与区域内xxx林业局、各农场达成了共同招商的共识，下一步要强化统筹协调，按照资源共享、优势互补、协同发展、互利共赢的原则，加大与区域内森工、农垦农场招商合作力度，进一步实现区域经济高质量协同发展。第二，坚定不移抓好项目建设，切实增强发展后劲。项目建设本身就是一场硬仗，推进项目建设没有捷径可走，必须只争朝夕地干、实打实地干，做到项目不建成不松手。一要坚定不移地实施大项目带动战略。现阶段抓项目，不能单打独斗，要注重在产业链、产业布局、功能区划中找准坐标和定位，系统谋划和生成一批大项目、好项目，否则，项目的生命力不会持久，项目的支撑力也不会太强。要继续落实好《xxx市产业发展规划》《xxx市产业项目建设三年行动实施方案》，建立大项目专班责任制，一个项目、一套班子、一抓到底，切实做好服务保障，推进“三大基地”建设。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以振兴实体经济为重点，重点抓好明年全市项目建设工作，突出抓好2020年“百大项目”建设。二要持续优化项目服务质效。项目建设肯定会遇到这样或那样的困难和问题。大家要形成一种共识，那就是无论什么样的问题，都不能阻碍项目建设。项目建设一旦遇到问题，我们要做的只有一件事，那就是迎难而上，不为不行找理由，多为怎样能行想办法，项目进程快不快，考验的就是大家的能力和素质。要按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，突出问题导向，抓重点、攻难点、寻突破，确保项目建设工作取得实效，以项目建设高质量推动经济发展高质量。对河xx年产5000吨豆制品加工、北京宏福集团xxx国际康养城、龙源电力分散式风力发电等拟建项目，要实行专人专班，加快推进项目前期工作，力争早开工、早建设；对xx等在建项目，要挂图作战，倒排工期，加快推进，争取早建成、早投产、早达效；对xx等意向性项目，要采取“人盯人”的战术，看紧盯牢不放，千方百计争取项目落地。三要全面做好项目谋划储备工作。加强项目谋划储备是增强经济发展后劲的有力举措，从我市实际来看，招商引资水平之所以不高，其中一个原因是我们项目准备不够，文章系文库原创发布，侵权必究。有的项目还停留在概念与设想阶段，项目编制还有一定差距，难以和客商开展实质性对接。这也是一个老问题了，各相关单位要以项目为第一抓手，在项目谋划上下真功、出实招，以扎扎实实的行动换来项目谋划实实在在的效果。一方面，要抢抓政策机遇谋划项目。各行业部门要认真学习研究上级政策，吃透精神实质，真正从政策中找机遇、找项目、找出路，抢抓乡村振兴战略、自贸片区获批等重大机遇，把准国家政策支持的方向和重点，重点围绕产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化等领域，积极谋划一批重大项目。另一方面，要发挥资源优势谋划项目。依托我市独特的矿泉资源、丰富的农林资源，围绕“三大基地”建设，立足拉长、拉宽、拉高产业链，谋划一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的好项目、大项目，做大做强主导产业。第三，全力打造良好营商环境，提供坚强有力保障。环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现，是最大的硬资源、最硬的软实力。各部门要下大力气解决软环境存在的突出问题，为企业营造良好的发展环境。一要营造便商利商的政务环境。以前大家总说“投资不过山海关”，根本原因在于我们的软环境与南方相比，缺位、越位的地方太多，该做的工作没有做到位，不该管的事情管的多，“吃拿卡要”“脸难看、事难办”的问题屡禁不止，给企业投资和经营造成了很多的障碍和难题，已经成为招商引资和项目建设的痛点和短板。虽然经过近几年的机关作风整顿，我市的政务环境有了很大改变，但是与先进地区相比还有一些差距，这项工作要长久地去抓。要对企业反映的突出问题，一项一项拉出清单，逐一进行整治根治。要持续深化“一网一门一次”改革，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，推进线上线下融合办理，实现“一号一窗一网”式集成服务，为企业和群众提供更加优质快捷服务。要深入整治“拖、庸、懒、散”，解决个别干部不负责任、效率低下的问题，做到服务企业“既亲又清”，只为企业解难题，不给企业添麻烦。二要营造兴商富商的投资环境。近年来，我们相继制定出台了一系列优惠政策，最大限度地让利于企业，努力为投资者打造有利于企业发展的良好环境。对市委、市政府出台的各项优惠政策，特别是在招商引资、项目建设和企业发展等方面做出的承诺，大家要第一时间兑现，绝不能久拖不决、不了了之，做到言必信、行必果，以诚信树威信，