市局2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会方案

市局2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会方案按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2019年度中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》和《关于印发2019年中央脱贫攻坚专项巡反馈意见整改专题民主生活会督导工作方案的通知》精神，市xx局党组拟定召开2019年度中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会，特制定本方案。一、会议主题本次民主生活会议主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议时的重要讲话、视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及习近平总书记在中央政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的讲话精神，全面对照中央第一巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见和中央巡视工作领导小组办公室主任王鸿津讲话要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，结合思想和工作实际，举一反三对照反思，深刻汲取教训，以决战决胜的精神扛起巡视整改的政治责任，以敢死拼命的状态全面彻底抓好整改，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。二、会议安排（一）会议时间。初步安排在x月x日召开，会期半天。坚持时间服从质量，查摆问题不到位、谈话没有全覆盖、检查剖析不深刻、方案审核未通过时不能召开。（二）参会人员。市xx局党组书记、局长xxx，市xxxx局党组成员、副局长xxx，市xx局正县级干部xxx，市副县级干部xxx参加会议；邀请xx参加会议并指导督查；部分科室、单位主要负责人和党员代表、非党员代表列席会议。（三）会议议程。民主生活会由党组书记、局长xxx同志主持。1.督导组组长讲话；2.党组书记、局长xx同志代表领导班子作对照检查；3.领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见，除班子成员以外的其他县级干部提交书面发言材料，在会上可对班子成员提出批评意见；5.督导组对会议召开情况进行点评，提出意见建议；6.党组书记、局长xx同志做表态发言，提出整改工作要求。三、方法步骤（一）深化学习研讨。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改要求，在党员干部个人自学的基础上，召开党组理论中心组学习研讨会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作中央论述，参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议时的重要讲话和针对xx省的重要指示批示精神，入脑入心、知行合一，切实提高思想认识，进一步增强抓整改落实的紧迫感、责任感和自觉性。（二）广泛征求意见。采取发放征求意见表、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，主动征求市直各部门、服务对象、广大人民群众和全系统干部职工的意见和建议，并原汁原味向领导班子成员逐一反馈。（三）开展谈心谈话。主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与党支部党员代表必谈。主要负责同志与各科室、各单位主要负责人普遍谈心。谈心谈话一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，接受党员、干部和群众的约谈。（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。立足找准问题、解决问题，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，重点从以下方面查找自身差距和不足。一是学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。二是研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行“两不愁、三保障”政策存在偏差。三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。四是党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发脱贫群众内生动力不足。五是职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够。六是有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。不但要找准存在的问题和不足，更要深挖根源，从思想和作风方面深刻查摆。尤其是部门责任意识不够强，脱贫攻坚职责定位存在模糊认识，相关领域脱贫攻坚工作统筹谋划、组织指导不够有力，干部队伍作为、素质与脱贫攻坚任务不相适应和对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重等方面查找存在的问题。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。领导班子和党员领导干部对2018年度民主生活会以来组织约谈函询等情况逐项作出说明，受到问责的作出深刻检查。主要负责同志对班子成员和其他县级干部发言提纲进行审核把关。审核对照检查材料和发言提纲时，对材料雷同或相同的，对查摆问题不全面不深入、没有紧密结合实际、没有把自己摆进去，分析原因不具体不透彻、没有进行党性分析、没有真正触动思想灵魂的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬、网上下载、购买相关材料等行为。（五）严肃开展批评和自我批评。自我批评要实实在在、落细落小，见人见事见思想，触及问题实质，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，剖析思想、查摆问题、对照问题找差距，认真梳理工作中存在的薄弱环节，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以下级或他人问题代替自身问题。相互批评真点问题、点真问题，实事求是、出于公心，不以工作建议代替批评意见，不以提出希望代替点问题。对批评意见要正确对待、虚心接受，确保民主生活会开出好氛围好效果。（六）抓好整改落实。结合民主生活会开展批评与自我批评情况，对查摆出来的问题，领导班子和党员领导干部要坚决扛起抓好整改的政治责任，制定整改方案，细化整改措施，逐项研究制定落实举措，制定问题清单、任务清单、时限清单、要求清单，一个问题一个问题解决。同时，坚持举一反三、统筹兼顾，把这次民主生活会整改工作与2018年度民主生活会整改工作结合起来整体推进。特别是要建立健全整改常态化、长效化机制，对于能够当下整改的，明确时限，立行立改，按期整改到位；对需要长期整改的，明确阶段目标，稳步推进。力戒形式主义、官僚主义，坚决防止敷衍应付，搞纸上整改、数字整改、虚假整改，推动各项整改工作取得实实在在的效果。领导班子和党员领导干部个人整改清单、整改措施、整改时限和这次民主生活会召开情况在一定范围公开，接受党员、群众监督。四、有关要求（一）加强组织领导。党组要切实加强对民主生活会的组织领导。党组主要负责同志要带好头、把好关，主持召开征求意见座谈会，主动开展谈心谈话，主持研究起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲进行审核把关，带头开展批评和自我批评。班子成员要自觉深化学习研讨，自觉接受党员、干部和群众的约谈，自己动手撰写发言材料，认真开展批评与自我批评，自觉接受党员和群众监督。（二）统筹安排部署。在开好民主生活会的同时，党支部要按照市直机关工委和市政府机关党总支的具体安排和时间要求，认真开好专题组织生活会和开展民主评议党员。在认真开展集中学习、谈心谈话、查找问题的基础上召开支委会、党员大会，不能随意简化程序，缩短时间。党组成员要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，党组书记要进行现场指导并作点评。（三）按期完成任务。会前，将会议方案、专题学习研讨情况、征求意见情况、谈心谈话情况、领导班子对照检查材料以及班子成员发言提纲报第三指导督查组审核。民主生活会后15日内报告民主生活会召开情况，并在适当范围内通报。