县区抓党建促脱贫攻坚工作汇报

县区抓党建促脱贫攻坚工作汇报近年来，xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣全区“xx”发展战略，聚焦打赢脱贫攻坚战这一目标，把党建作为助推脱贫攻坚的“主引擎”，整合组织资源，发挥组织优势，凝聚组织力量，引导各级党组织和广大党员干部把工作重心放在脱贫攻坚上，高质量、高标准完成了脱贫攻坚任务，在全省首批实现了整区脱贫摘帽。一、强化理论武装，激发内力决胜脱贫攻坚。注重整合省、市、区各类培训资源，大力实施思想引领、素质提升、人才培养“三大工程”，为打赢脱贫攻坚战提供智力支持和人才支撑。一是思想引领工程。充分发挥区委党校、大学生村官实训基地等培训机构的“主阵地”作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部“必修课”，纳入学习培训主体班次，采取集中与分散、线上与线下、宣讲与交流相结合的方式，开展“党校教师讲党课、百场党课进基层”等主题宣讲活动120场（次）、参训人员达1.23万人（次），教育引导党员干部学原文、读原著、悟原理，推动党的新思想、新理论进村入户、入脑入心。二是素质提升工程。围绕三变改革、乡村振兴等重点内容，通过集中轮训、党员“冬训”、搭建智慧云平台等有效举措，大力实施农村带头人队伍整体优化提升行动，先后举办扶贫领域培训主体班次76场（次），实现了乡村领导干部、行业部门干部、扶贫系统干部、帮扶干部、驻村工作队长“五类人”培训全覆盖；组织全区所有村支书、主任赴陕西旬邑等地考察学习，增强了党员干部脱贫攻坚的政治担当和内生动力。三是人才培养工程。纵深推进精准扶贫人才支撑“十大行动”，推行“人才+基地”、“人才+产业”培养模式，建成人才实训基地5处，创办“农民田间学校”1所，采取外派挂职、专题培训、基层锻炼等形式，举办农村实用人才培训班35期，受训人员达8000余人（次）。大力实施千名医护人员素质提升培训项目，选派38名业务骨干赴15个贫困村开展支医活动，首次在浙江大学举办了人才工作者能力提升高级研修班，实现建档立卡贫困村专业技术人才对口帮扶全覆盖。二、树立鲜明导向，建强队伍聚力脱贫攻坚。着眼推进脱贫攻坚选干部、配班子，不断凝聚抓党建促脱贫攻坚的强大合力。一是建立分析研判机制。乡镇换届以来，脱贫攻坚期间乡镇党政正职持续稳定。探索建立区管领导班子和科级干部综合分析研判机制，每年对乡镇领导班子运行和作用发挥情况进行综合研判，对研判的有关评价意见、改进建议，采取一定方式在班子及成员中予以反馈，限期进行整改。对乡镇党委书记履职情况进行重点考评和掌握，将抓党建情况和脱贫攻坚工作实绩纳入考评内容，对表现优秀的优先提拔使用，对工作推进不力的坚决予以撤换。二是建立选优配强机制。坚持把政治标准放在第一位，注重在脱贫攻坚一线考察识别、选拔任用干部，年内动议调整干部1次，新提基层和部门一线干部18人，其中到乡镇任职5人，选优配强了脱贫攻坚骨干队伍。推行组工干部全员了解干部制度，每年开展专项调研2轮，区委书记、组织部长定期深入基层一线，与乡镇党政正职面对面谈心谈话28次，及时掌握履职情况和思想动态，对工作中存在的问题及时对接相关部门予以解决。三是建立动态管理机制。按照新修订的第一书记管理办法，调整第一书记10名，15个贫困村第一书记全部兼任驻村工作队长。坚持选派单位与第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”，充分发挥第一书记“主力军”作用，推动“一村一方”、“一户一策”帮扶任务落地见效。由区委组织部牵头，纪委、农村部等5个部门参与，对15个贫困村驻村工作队进行督查，整改各类问题13条，有效杜绝了“走读”和“两头跑”的现象，促使第一书记认真履职尽责、发挥应有作用。三、突出先锋引领，筑牢堡垒助推脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚最大政治任务，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，全力打造脱贫攻坚战斗堡垒。一是建强组织推动。以提升组织力为重点，把党支部建设标准化与脱贫攻坚深度融合，探索创新了“134”对标争创工作法，制定印发了《农村党支部建设标准化工作指南》，分“已达标”、“未达标”、“不涉及”三个方面建立对标自查台账，明确了对标争创的“路线图”，逐项查缺补漏，对标争创落实，使农村党组织达标率达到98%，建强了脱贫攻坚组织体系，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。二是能人引领带动。纵深推进农村党建双培双优、两个半百、选优育强“三大工程”，培树好人型、能人型村党组织书记24名，储备村级后备干部466名，选派4名乡镇优秀党员干部担任村党组织书记，370名致富带头人进入村“两委”班子，全面提升村级组织引领发展、服务群众的能力和水平，充分发挥了脱贫攻坚“主心骨”作用。三是整顿提升联动。结合开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动，创新一个主题党日、一份承诺书、一次网络测试、一场约谈会“四个一”机制，每年整顿农村软弱涣散党组织10个，调整能力不足、年龄偏大的村支书和主任19名，推行村“两委”班子成员联审和村干部区级备案制度，严防涉黑涉恶人员进入村“两委”班子，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，持续巩固脱贫攻坚成果。四是创新模式驱动。着眼破解村级党组织无钱办事难题，启动实施村级集体经济“清零”行动，结合农村“三变”改革、合作社建办和“331+”产业扶贫模式，创新推行资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型等“五种发展模式”，分启动部署、调查摸底、制定方案、审核评估、资金整改、项目运行、总结验收“七个步骤”，进一步发展壮大村级集体经济。目前，全区村干部和党员领办合作社132个，消除空壳村12个，90%的村有集体经济，23个村集体经济达到5万元。四、加大保障力度，搭建平台服务脱贫攻坚。坚持把夯实基础作为推进脱贫攻坚的关键点，抓基层、打基础、强保障，着力构建脱贫攻坚服务体系。一是多渠道增加投入。健全村干部报酬和村级办公经费逐年增长机制，在区级财政十分困难的情况下，今年投入党建经费1792万元，比上年增长20%，村级办公经费由3.1万元提高到4.1万元，村干部年平均报酬提高到3万元，每年为1060名离任村干部发放生活补贴78.5万元，有效解决了离任村干部后顾之忧。二是高标准打造阵地。按照“统一设计、统筹规划、高效实用、功能齐全”的原则，新建集村务、党务、教育、养老、医疗等功能“七位一体”标准化村级活动场所8处，维修改造村级活动场所20处，使党员活动有阵地、议事有定所、发挥作用有平台。全区7个乡镇全面完成“五小工程”建设，极大改善了乡镇干部工作生活条件，为他们发挥作用创造良好环境。三是全方位提供服务。加快完善乡村治理机制，创新建立“一核两委一会”模式，以“零容忍”的态度严查扶贫领域“四风”和“微腐败”问题12起；强化区、乡、村三级平台服务功能，认真落实乡村干部“八小时”值班制度，全面推广民事代办、一站式服务、“四必到四必访”等做法，帮助贫困群众解决看病、就业、养老等实际困难，实现“只开一扇门、最多跑一次”，打通了联系服务群众“最后一公里”。四是科学化管理党员。严把党员“入口关”，2018年发展农村党员115名，推行纪委、卫计、公安等部门联审机制，有效解决了发展党员工作中存在的弄虚作假、“近亲繁殖”等问题。强化农村党员教育管理，建立落实“主题党日”制度，推动“三会一课”等基本制度有效落实。持续深化“三带三增”、积分制管理、结对共建等活动，引导党员干部带头移风易俗、弘扬新风正气，引领带动贫困党员群众发展致富产业、加快脱贫步伐。五、健全考评体系，压实责任保障脱贫攻坚。严格落实“书记抓、抓书记”的工作要求，层级传导压力，逐级靠实责任，促使抓党建促脱贫攻坚任务高位推进、高效落实。一是提高站位明责。区委书记、组织部长认真履行抓党建促脱贫攻坚的政治责任，始终把脱贫攻坚职责扛在肩上、把脱贫任务抓在手上，结合“六查三讲一强化”和“十问十推进”活动，带头深入贫困村、贫困户体察民情、访贫问苦，加强对脱贫攻坚的督促指导，推动脱贫攻坚各项政策精准落地，促使广大党员干部沉下去、抓落实、干到位。二是立规定标履责。坚持定性考核与定量考核相结合，进一步修订完善了区管领导班子和科级干部考核办法，将脱贫攻坚、工作作风、担当作为等方面情况作为考核的重要内容，加大赋分权重，实行量化打分，有效发挥了考核的“风向标”和“指挥棒”作用。同时，积极配合省、市脱贫验收和业绩考核评价工作，会同区纪委、考核局等部门联合督查乡镇脱贫攻坚工作两轮。三是真督实导考责。始终把跟踪问效贯穿于工作全过程，采取专项检查、随机抽查、暗访督查等方式，集中开展督查调研，准确掌握真实情况，对发现的问题，及时进行反馈，要求进行限期整改。把抓党建促脱贫攻坚纳入各级党组织书记“双述双评”的重要内容，将评议结果与干部评先选优、年度考核相挂钩，以责任靠实推动工作落实。四是从严从实问责。坚持把抓党建促脱贫攻坚与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合，制定出台全区基层党建工作问责办法，严格落实追究问责机制，先后对4名履行主体责任不到位、工作推进缓慢的乡镇党委副书记、党建办主任在全区范围内进行通报批评，以严厉的问责倒逼抓党建促脱贫攻坚工作任务全面落实、取得成效。