区环保局2018年总结及2019年工作思路

xx市xx区环境保护局2018年度工作总结和2019年度工作思路一、2018年工作总结今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以“生态立区”为引领，以争创“两山”实践创新基地为目标，以全区环境质量提升为核心，以切实推进中央环境保护督察问题整改为抓手，深化环保领域改革，突出环境执法和污染防治，全区环境质量不断优化，今年1-10月份PM2.5平均浓度为26ug/m3，较去年同期下降3.7%，集中式饮用水源地水质达标率均达100%，全区彻底剿灭劣V类水与黑臭水体，地表水水质、区域声环境年均值均达到功能区要求。生态环境公众满意度继续保持全省前列、全市领先。（一）生态文明建设又获新绩1.牵头开展“两山”基地创建。以《生态文明建设规划》为指导，编制实施“两山”实践创新基地工作方案，总结凝练海岛保护修复提升文章，强化统筹陆海污染防治，牵头推进生态体制改革和机制创新，探索围而不填的海域管理新模式，首创蓝色海湾评价体系，实施蓝色海湾整治修复，打通良好生态撬动绿色发展的有效转化路径。依托，开展“两山”实践创新系列宣传；联手传媒中心，推出8期“两山”实践创新电视专题片；扩大央视《焦点访谈》对我区生态修复专题报道的宣传影响力；向《中国环境报》、浙报传媒等主要媒体推荐刊发了林霞区长关于“两山”海岛实践的文章。通过扎实工作、积极申报、广泛宣传和有效对接，11月份我区成功入选了全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单,年底将获授牌表彰。2.扎实推进美丽xx建设。编制下发《2018年度xx区美丽xx建设工作任务书》，落实牵头抓总，建立定期反馈机制，促进各项任务有序推进，美丽xx建设工作不断攀登新台阶，我区荣获2017年度美丽浙江建设工作考核优秀单位。开展绿色细胞创建，制定“美丽xx提升工程”方案,重点推进岩海隔头项目建设，打造美丽xxxx样板，扩大海岛生态建设示范效应。开展教育二幼、实验小学、金岙村等省市级绿色学校、生态文明教育基地建设，丰富生态文化宣教平台，已累计创成国家省市各级绿色学校19家、市级生态文明教育示范基地3家。3.广泛扩面生态环保宣传。成功举办“6.5”主题日、第八届放生节、“环保杯”乒乓球比赛，积极开展绿色出行、生态文明教育基地开放日、防治白色污染、媒体专题访谈、生态满意度宣传等系列生态环保宣传教育活动，营造全民参与环境保护的良好氛围。在xx新闻每天播报环境空气质量，每月制作生态环境报表，定期向社会发布全区生态环境质量。利用新闻信息等积极宣传生态环保工作,报道报送各类信息183篇，录用率66.49％，其中1—10月份共录用政务信息67篇，2篇专报被区主要领导批示，党委信息报送全区部门单位中排名第一，环保系统政务信息考核位居全市前列。同时,充分发挥微信等新媒体优势，截止11月底，“xx环保”公众号共推送信息375篇，阅读量超2.6万人次。（二）“五水共治”工作提档升级1.无缝接棒治水办职能移交。6月11日市委常委会后，我局不等不靠，主动对接，认真落实，在7月底顺利接收治水办的全部工作，7月31日区治水办、区河长办在环保局揭牌。同时为解决区治水办人员不足问题，我局从单位内部选派多名骨干充实治水办，强化治水力量。2.提前完成治水项目投资。制定下发《2018年度“五水共治”（河长制）重点项目建设计划》，确定43个重点工程项目建设总投资2.459亿元。1-10月完成投资2.56亿元，已提前完成年度投资目标。3.全面落实“河（湖）长制”职责。严格实行河湖长履职情况督查制度，落实一月一通报制度，提升各级河长履行“治、管、保”职责，持续推进我区河长制常态化、法治化、精准化。1－10月份，我区河长巡河平均率为94.82%，河长日记平均记录率为92.93%，河长签到率为197.89%，共21位河长获得“河长之星”，总体履职情况位居全市前列；实施美丽河湖建设，建成南塘河美丽河湖5公里，已完成年度目标；积极开展黑臭水体与劣V类水整治回头看，全区河道未发现有劣V类现象，无反弹产生黑臭水体，彻底完成剿劣工作。4.试点启动“污水零直排”创建工作。提请区政府制发了《xx市xx区“污水零直排”建设实施方案》，建立健全组织架构，顺利推进2个试点小区建设，并以东屏街道为试点街道，通过组织开展技术培训，治水办选派人员下沉等方式指导协助街道创建，试点街道已完成1.8万米建成区雨污管网统计，完成管网排查招投标工作，入户排查1000余户，预计12月中旬完成入户排查工作，年底整治出形象。（三）污染防治攻坚高效推进1.高效整改中央环保督察反馈问题。对照督察组反馈问题和xx市相关问题，及时梳理出延伸涉及我区的十个方面问题，制定整改方案。按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，逐项明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施。结合“十张工作清单”攻坚行动，以清单化专班攻坚工作为抓手，真抓实干，高效推进中央环保督察反馈问题的整改工作，不折不扣抓好落实。目前十方面问题有五个已提前完成并启动销号工作，其余五个均达到时序进度要求，预计年底全部完成。2.高质开展第二次全国污染源普查工作。立足我区实际制发《xx市xx区第二次全国污染源普查工作方案》，落实资金300万，抽调5名人员组成污染普查办，完成558家企业污染源普查，并将8家加油站和油库（移动源）及84个行政村（生活源）纳入调查范围，并突出强化质量把控。截至目前已全面完成入户调查，基本完成数据录入工作，工作进度和质量全市领先。3.重点实施入海排污口整治。通过实地勘察、采样监测对涉及整治的116个入海排污口成因进行分析，印发并全面实施《xx市xx区2018年入海排污口整治方案》，每月召开工作推进会，不定期开展现场督查，着力分析破解问题难点，截至11月底已完成94个入海排污口整治，完成率达到81%，预计12月底完成全部入海排污口整治及验收工作。4.持续深化行业污染整治。编制完成《xx区工业涂装、农副食品行业整治提升行动方案（2018-2020年）》；清理整顿VOC排放“散乱污”企业4家，完成率达到100%；加快地下油罐改造步伐，完成涉及我区的5家19个地下油罐的整治任务。5.规范推进“净土清废”行动。开展农用地土壤和重点行业企业土壤污染状况详查工作，完成29个农用地土壤完成采集和测试分析和28家重点行业企业土壤污染状况数据收集工作，开展全区6家产危废企业与1家危废处置企业规范化排查管理工作，规范化管理工作达标率100%。（四）环境执法监管更增力度1.全力化解环保信访投诉。强化信访投诉值班，积极做好信访应急工作，截止2018年10月，共受理45件环境信访件,与去年同期相比下降35%，信访处置率达100%。认真做好中央环保督察信访转办件的处置、跟踪、回头看和销号工作，截止6月29日完成全部7个信访件的销号工作。2.全面构建司法环保联动机制。在已设立区公安分局驻环保局办公室的基础上，分别于5月14日、5月30日设立检察院、法院驻区环保局办公室，从而实现区公检法派驻区环保局机构全覆盖，打造出环境执法司法紧密型联合体，为环保执法提供了坚强的司法后盾。3.不断加大环境执法力度。实施以“护水斩污”、“蓝天保卫”、“清废净土”为核心的环保专项行动和“双随机”移动执法行动，严厉打击重污染企业污染物恶意偷排、漏排和超标排放等环境违法行为。开展了各类专项行动12次，出动人员约350人次。检查企业及点位约110个，“双随机”检查企业65家，其中重点3家录入现场记录表170份，现场勘验54份、调查询问笔录4份。截止目前立案13家企业，其中已处罚6家、共处罚款金额101.28万元，查封扣押2件、适用行政拘留移送公安机关2件拘留3人，停产整治1件，个案平均金额数、案件金额总数相较去年再上一个台阶。（五）环保铁军煅造再提形象1.“最多跑一次”改革又升级。在全面推行环保审批“最多跑一次”的基础上，今年年初，我局制定了《xx区环保局建设项目环境影响评价文件审批代办管理暂行办法》，推行“互联网”+代办员+快递寄送工作方式，实现企业环保审批“零次跑”，4-11月共办理环评审批(备案)零次跑件51件，占办件量的96.2%，群众满意率为100%。2.“营商环境”塑造再提速。一是开展“绿色助企”营商活动，制定印发《xx区环保局“开展绿色助企，优化营商环境”行动方案》，通过划分责任区，设置联络员和服务团队等方式，提升助企服务质量。以“营商助企活动月”为载体，突出问题导向，强化精准服务，围绕政策解读、法律咨询、环保审批等重点方向，通过服务团队集中走访、企业现场办公等形式，帮助企业解决生产经营过程中碰到的实际困难。共走访各类企业30家，解决问题22个。二是实行柔性执法。严格落实“不诉不查”的要求，针对规上和重点招商企业的检查，严格执行“三个一律”的要求，共开展规上和重点招引资企业备案64次，同时在执法检查中强化法律政策解读、工作业务指导和帮助解决问题困难服务等，对未造成严重污染的不规范行为进行提醒、指导、帮助规范。三是开展“环保绿色课堂”活动，采取集中培训、送法进企业等形式，助推企业掌握环保政策、法规，共针对企业开展培训5次，受益企业300余家。3.环保能力建设再加强。一是重视环保基础能力建设。实施智慧环保项目，完成大门、东屏、元觉及鹿西等4个大气自动监测站和城区4个噪声自动监测建设，完成重点排污企业在线视频及监测数据采集终端、网路建设，构建一体化、全方位、多层次、全覆盖的生态环境要素数据智能感知体系。二是重视作风效能建设。以“绿色服务，力铸铁军”作风品牌建设为载体，通过开展“主题党日”、“干部微讲坛”、专题党课学习、“一图一故事”等系列活动，认真学习领会中央、省市关于党的建设的新理念、新要求，强化效能督查，作风建设不断加强。三是重视干部业务能力建设。全局全年参加上级组织的各类业务培训和学习100余人次，全局执法人员集中学习法律法规和业务知识，在全市案件交叉评审中评分第一。四是注重干部综合能力提升。选派3名干部参加全国性的“蓝天保卫战”监督检查，监察大队获生态环境通报表扬；选派2名干部支持深门、小北岙村开展美丽乡村“五四竞赛”，得到干部群众的肯定；另外，我局因在“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设中突出贡献，1名同志获得记二等功、2名同志获得通报表扬。二、2019年工作思路深入学习贯彻习近平生态文明思想，以党的十九大关于生态文明建设的新部署新要求为指导，深化“两山”实践创新，争创国家生态文明示范区，加大“五水共治”力度，强化污染防治攻坚，完成环保机构改革，加强生态环保宣传，助推“海上花园”建设。（一）积极争创国家生态文明示范区。充分利用“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这张金名片的溢出效应，不断深化“两山”在xx的实践创新，努力推进国家级生态县向国家级生态文明建设示范区转型升级。深入实施《生态文明建设规划》，推进国家生态文明建设示范区重点工程建设，对照创建指标组织自查，围绕重点、难点实施攻坚，收集完善创建生态文明建设示范区资料，开展技术指标完成情况评估，重点推进自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等工作，借助“百岛讲坛”等平台开展习近平生态文明思想的宣传教育和领导干部生态文明建设培训学习，强化创建氛围营造。争取率全市之先创成国家生态文明建设示范区。（二）持续强化“五水共治”。紧盯任务，加快试点街道“污水零直排”创建工作。全力推进其他街道“污水零直排建设工作，加快治水重点项目建设，继续落实和深化“河（湖）长制”工作职责，推进美丽河湖建设，深化河湖标准化管理，全面提升河湖管理能力和水平。（三）全力攻坚污染防治。推进七类行业整治。开展工业涂装、农副食品行业污染整治，对照整治提升标准实施攻坚，持续开展土壤数据详查。强化重点企业用地环境风险管控，在原有基础数据调查上，实施土壤污染分类筛查采样，全面掌握本区域土壤环境质量状况，严格危险废物处置监管措施。实现危险废物产生单位和持证处置单位联网监控全覆盖，实现危废源头管理精细化、贮存转运规范化、利用处置无害化，进一步加大污染物总量管控力度，全面实施排污权差别化配置方案