全市食品药品安全监管工作汇报

全市食品药品安全监管工作汇报(2019年12月05日)今年以来，全市食品药品安全工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实“四个最严”要求，多部门协调联动，强化全过程监管，全市食品药品安全态势继续保持了稳中向好的局面。一、食品药品产业基本情况全市共有食品生产经营企业户，其中生产企业户（在产户，停产户），销售企业户，餐饮服务企业户。建成“四小”食品集中经营区个，备案管理食品作坊户、小经营店户、小餐饮店户，登记管理流动食品摊点户。全市共有药械化生产经营使用单位户。其中：药品生产企业户、医疗器械生产企业户、药品批发企业户、药品零售连锁企业户、医疗器械经营企业户（其中批发户，零售户），药品零售企业户、各级各类医疗机构户、化妆品生产经营使用单位户。二、重点工作进展及成效（一）食品安全工作。今年以来，全市不断加大食品市场整治力度，各级各部门出动执法人员多万人次，检查食品生产经营单位近万户次，完成食品监督抽检批次，食品快检批次。一是扎实开展校园食品安全整治。先后次深入重点学校食堂开展督查，查纠整改安全隐患多条，举办学校食堂食品安全管理培训班期，约谈学校负责人名。全市检查学校及校园周边食品生产经营单位、“小饭桌”家，责令整改家，清查下架问题“辣条”公斤，立案起，罚没款万元，校园食品安全保障水平得到有效提升。二是持续开展农村食品安全综合治理。以假劣山寨食品为重点品种，持续开展农村食品安全治理，立案查处起，处罚没款万元。全面防控“非洲猪瘟”疫情，强化落实餐厨剩余物管控措施，先后开展非洲猪瘟防控督导次，排查养猪场户万户次，检测生猪样品份，扑杀及无害化处理生猪头，设置封锁消毒点个，登记备案生猪运输车辆辆。三是大力实施“保健”市场乱象联合整治。印发“保健”市场乱象百日整治行动方案，突出社区、公园、广场、宾馆、酒店等重点场所，以老年人常用保健食品为重点品种，严查以“健康讲座”“免费体验”等形式虚假宣传或营销保健食品的违法行为。全市检查保健食品生产经营主体多户次，下架标识不合格保健食品盒（袋）。四是集中开展漠视侵害群众利益食品安全问题联合整治。围绕生产经营、保健食品、学校及幼儿园、农产品质量等重点任务，牵头组织开展食品安全问题联合整治，查办各类食品违法案件件，罚没款万元；查办涉刑案件1起，抓获犯罪嫌疑人人；收缴销毁问题食品多吨，形成了震慑违法行为的高压态势。为了巩固漠视侵害群众利益食品安全问题联合整治行动成果，切实保障“元旦、春节”期间广大消费者的合法权益和饮食安全，推动提升全市食品安全工作水平。市局研究决定，从12月1日开始，在全市范围内开展为期个月的桶装水、食用植物油生产企业及食品小作坊、农村集体聚餐流动餐车食品安全专项整治，工作正在推进之中。五是全面推进“双安双创”工作。坚持以食品安全示范城市全域创建为抓手，全面推动实施“食安”建设。10月份，组织召开推进会议，研究推动工作；抽组人员赴县（区）开展为期2周的明查暗访督查，进一步推动创建进程。（二）药械化安全工作。今年以来，全市出动执法人员人次，检查药械化生产经营单位户次。完成各类药品抽检种批，抽检合格率%；完成医疗器械抽检批次，合格率%；完成化妆品抽验批次，抽检合格率%。文章系文库原创发布，侵权必究。全市查办案件起、罚没款万元。一是持续加强药品生产企业监管。实施药品生产企业质量管理GMP跟踪检查户、飞行检查户、风险评估户，开展医疗机构制剂安全监管户，对检查发现问题，及时督促落实了整改措施，消除了安全隐患。以购进渠道、包装标签、贮存养护、索证索票等环节及制售染色、硫磺熏蒸、人工增重、掺杂掺假为重点，开展了中药饮片生产质量安全专项检查，共检查生产经营使用单位户，核查处置抽检不合格中药饮片案件起，责令改正户，没收不合格中药饮片公斤。同时，对甘肃益尔药业公司生产的“断血流滴丸”延长药品有效期注册开展了现场核查，积极汇报衔接，帮助企业获取生产批准文件，为企业高质量发展提供了保障。二是加强医疗机构药械质量安全监管。持续巩固近年来工作成果，督促各级各类医疗机构加大药品储存阴凉设备配备，安装应用温湿度自动监测系统，提升药品质量管理水平。全市检查医疗机构户，责令改正户。紧盯乡镇以上医疗机构涉械科室及在用医疗器械，督促县级以上医疗机构落实植入性医疗器械追溯管理措施，健全大型医疗器械管理使用档案，加强购置、验收、储存、保管、使用等全环节监管。以全国人大常委会通过《疫苗管理法》为契机，在加大宣贯力度的同时，加强了对市、县疾控机构和预防接种机构疫苗使用管理监督检查，严查资质票据、检验报告、批准文件、批签发记录和冷链运输、验收使用记录等资料，及时排查防范化解安全风险隐患，全市检查疫苗经营使用单位户，责令改正户。三是全面开展药械流通领域专项整治。突出加强源头管理，审查登记周边省、市药品配送企业资质户，查处向无证药品经营使用单位配送药品案件起，处罚款万元；查处阴凉药品运输条件不合要求案件起，处罚款万元。采取县区交叉检查方式，对户药品批发企业（零售连锁企业）、户药品零售企业、户诊断试剂和植入性医疗器械经营企业，组织开展了跟踪（飞行）检查，发现违法违规行为起，立案查处起，注销许可证户。突出农村药械市场安全风险，以城乡结合部和农村地区药店诊所为重点区域，严查小型医疗机构、个体诊所、零售药店等重点单位违法回收药械、从非法渠道购进药械、销售过期失效假劣药械、违规经营使用医疗机构制剂、不按规定存储药品等违法行为。检查农村涉药涉械单位户，清查没收过期药械瓶（盒/袋）、霉变虫蛀中药饮片kg，取缔无证经营户。四是突出强化特药安全监管。年初与县区签订特药监管暨禁毒工作责任书，层层靠实工作责任，突出重点领域和薄弱环节，深入药品生产企业、经营企业和医疗机构，开展麻醉药品、精神药品及麻黄碱、麦角新碱等易制毒化学品监督检查家，监督销毁过期精麻药品种支（片）。五是开展执业药师“挂证”行为专项整治。以城区和重点乡镇街道药品批发（连锁）、零售企业为重点，结合规范进货渠道、严格票据管理等日常监管，有针对性的实施执业药师“挂证”行为专项整治，检查各类药品经营企业户，立案查处户，注销药品经营许可证户，监督解聘不能认真履职执业药师人。六是实施“线上净网线下清源”专项行动。结合陇原护老专项行动和政协委员关于整治化妆品乱象提案，分别制定印发医疗器械“清网”行动和化妆品安全专项整治工作方案，线上重点清理整治未履行法定义务的第三方平台、违法违规网售企业、非法网售医疗器械、违法违规医疗器械网售信息广告等。以批发市场、商场超市、化妆品专卖店、美容美发机构为重点单位，以进货验收制度、索证索票制度、购销台帐等落实情况为重点内容，线下全面开展化妆品专项整治，发现违法违规问题起，立案查处起。今年以来，食品药品安全工作虽然进展顺利，取得了一定成效，但与市委、市政府要求和人民群众的期盼相比，还存在许多困难和问题。一是监管保障基础仍然很薄弱。在市委、市政府的大力支持下，市场监管机构改革推进较为顺利，但仍有一些制约监管工作的因素继续存在，如综合执法队和基层市场监管所改革推进缓慢，基层无监管执法车辆，食品安全示范城市创建、信息化建设等重点工作经费保障不足等问题。二是基层监管能力不足。食品药品安全监管专业性相对较强，机构改革后，监管人员分流、轮岗较多，现有监管人员数量、年龄、知识机构、工作能力均与食品药品安全监管工作需要不相适应，普遍呈现心有余而立不足的现状；县级检验检测机构建设滞后，受经费保障、专业技术人员、业务用房等因素制约，文章系文库原创发布，侵权必究。全市7家县级食品药品检验检测机构通过资质认证，能够开展常规性检验检测的只有镇原县1家，县级技术支撑能力普遍不足。三是产业基础仍然很薄弱。十八大以来，我市食品药品产业虽然取得了长足发展，但与高质量发展的要求相比，和兄弟省、市相比，产业基础仍然很薄弱，知名商标、品牌和标准化龙头企业数量不足，企业观念落后、投入不足、技术滞后、产品市场占有率底、生存困难。今年相继停产食品生产企业户，全市仅有的户医疗器械生产企业因投入不足、无法通过环保验收已停产年多。下一步，我们将以市长此次调研为工作动力，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市各项重大决策部署，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，扎实做好市场监管各项工作，切实保障全市人民群众饮食用药安全。