2021年县委书记在县纪委全会上的讲话

在县纪委十三届六次全会上的讲话中共XX县委书记（2021年2月25日）同志们：今天，我们召开县纪委十三届六次全会。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、彭清华书记在省纪委十一届五次全会上的讲话精神和XX书记在市纪委XX次全会上的讲话精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党不断引向深入，为我县“十四五”规划起好步、开好局提供坚强的纪律保障。下面，就贯彻落实中央和省市纪委全会精神，推动我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲四点意见。一、提高政治站位、保持战略定力，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神1月22日，十九届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。1月27日，四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议在成都举行，省委书记彭清华出席会议并讲话指出，我省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，全面从严治党依然任重道远。必须始终保持清醒头脑，站在政治的高度看待问题、审视问题，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化责任意识，确保落实到位。X月X日，市委书记XX同志在市纪委XX次全会上强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和彭清华书记讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会决策部署上来。要准确把握形势任务，以高度的政治自觉和责任担当推动全面从严治党向纵深发展。要坚定不移加强党的政治建设，坚决推动党中央、省委决策部署在XX落地落实。要坚持态度不变、决心不减、尺度不松，以刮骨疗毒、标本兼治的决心深化正风肃纪反腐。坚定不移惩贪治腐，不断提升反腐败斗争标本兼治效果；持续用力整治“四风”，以新风正气迈步新征程；从严整治群众身边腐败问题和不正之风，不断增强群众的获得感幸福感安全感；持续完善监督体系，以高质量监督保障“十四五”规划顺利实施；严肃换届纪律规矩，确保换届风清气正。要强化严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。全县各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神作为重要政治任务，同深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，与正在做的事情结合起来，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚定不移推进全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。二、分析形势任务、找准问题症结，切实增强推进全面从严治党的紧迫感责任感2020年，县委坚定贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的各项决策部署，全面压实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，坚持挺纪在前、标本兼治，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，县域政治生态持续好转。一是党的政治建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，有效解决了一些基层党组织“上热下冷”、选择性执行等问题。特别是面对突发的新冠肺炎疫情，毫不动摇把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间组织督查问责组和暗访督查组，筑起了一道疫情防控的坚固防线。二是党内监督精度不断聚焦。坚守政治巡察定位，创新搭建廉洁风险防控“三化”平台，着力构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局，对核心权力的监督和制约不断加强。三是作风建设深度持续拓展。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展干部作风大整顿，坚决整治精神不振、观念不新、执行不力、担当不足、正气不聚等问题，干部队伍作风持续向好。四是惩贪治腐力度继续加大。坚持有贪必肃、有腐必反，扎实推进各类专项治理，从严查处基层“微腐败”，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。五是纪检监察工作水平不断提升。深化以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐，完善容错纠错机制，深化受处分同志“修复”工程，营造了良好的干事创业氛围。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织共同努力和全县人民群众支持参与的结果，也是各级纪检监察组织和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为的结果。借此机会，我代表县委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县反腐败斗争形势依然复杂严峻。对照中央、省委、市委的严格要求和人民群众的期盼，我县党风廉政建设还存在着一些不足和问题。主要表现在：一是管党治党压力传导还需加强，个别党组织管党治党责任压紧压实不够，少数部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，导致财经纪律、工作纪律出现问题，导致关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。（如2019年，XX县住建城管局党委在两任原党委书记相继因违纪违法问题被查处后，以案示警、以案促改仍未到位；今年初，再次出现一名股长因违纪违法问题接受纪律审查和监察调查）。二是“四风”问题还没有完全根治，少数党员干部贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没放在心上；有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。（如2020年5月，市脱贫攻坚办对XX落实脱贫攻坚“清零行动”暗访督战时发现，XX存在脱贫攻坚问题虚假整改、问题排查不到位、家庭成员识别不准确、帮扶责任落实不到位，扶贫工作统筹不到位等问题，反映出有的干部缺乏应有的责任心）。三是违反中央八项规定精神现象有所反弹。X月X日上午市纪委召开了XX次全会，XX书记在全会上的讲话中对当前吃喝问题进行了严肃批评，但X月X日市纪委督查组在暗访中发现，XX人在食堂聚餐，其间，饮用企业提供的白酒。此外，还发现XX存在其他违反中央八项规定精神问题。当前，市县督查组暗查暗访工作已进入常态化，各级党组织要高度重视，特别是各级领导班子成员要更加严格要求自己，坚持以上率下，带头遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决制止公款吃喝、公款相互吃请或将违规公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、私人会所等隐秘场所以及“不吃公款吃老板”、违规接受私营企业主等管理服务对象宴请等问题，对心存侥幸、顶风违纪的，将严肃追责问责。四是消极无为、懒政怠政仍有发生。通过“XX”主题活动的开展，绝大多数党员干部干事创业精气神得以提振，但在我们的干部队伍中，依然存在少数党员干部，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为；一些干部思想解放不到位，没先例不敢干、有风险的不敢干、有难度的不愿干，没有批示不办事、不见纪要不执行，甚至上级拍板了也拖着办、回避矛盾、躲避责任，导致一些事关全县中心工作大局的重要工作、重大项目、重点任务落地难、推进慢、成效差。五是漠视群众利益的现象依然存在，少数机关单位“中梗阻”现象突出，中层干部居关设卡，一推二拖三刁难，使群众办事渠道不畅；少数党员干部对群众合理诉求漠然视之、弄虚作假、冷横硬推，更有甚者肆意侵吞群众切身利益，特别是村干部优亲厚友、处事不公、吃拿卡要等侵害群众的利益问题依然存在（如，XX镇社事办工作员XX林、xx村综合专干XX，2019年X月发现个别特困人员在全省社会救助系统的数据丢失后，未向上级部门汇报，也未及时补报相关资料，导致特困群众任某长达一年时间未领取到XX元特困救助金）。六是党风廉政社会满意度还需大力提高，我县2020年省级党风廉政建设社会评价满意度在全市排名仍然靠后、在全省排名下降X位，体现出少数党员干部工作责任心不强，为民服务意识淡化，纪律规矩意识淡漠，导致群众满意度不高。对于上述这些问题，我们务必要保持清醒认识，把思想统一到中央和省委、市委、县委对全面从严治党的要求上来，敢于刀刃向内、深化自我革命，切实强化管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移地把全面从严治党抓下去。三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展习近平总书记强调“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”。我们要牢牢把握这个大势，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引领和保障XX经济社会高质量发展的大局行稳致远。（一）全面加强党的政治建设。推动全面从严治党向纵深发展，必须把加强党的政治建设摆在首要位置。一要始终践行“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，也是党的最高政治原则和根本政治规矩。各级党组织和广大党员干部要把“两个维护”体现在思想行动上、落实到具体工作中，不折不扣落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，坚决做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。二要加强思想政治引领。全县各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实，学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引领带动全县广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢政治根基。三要坚决严肃换届风气。今年县乡两级换届工作即将启动，大家务必以“南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案”为鉴，保持高度清醒和警觉，严格执行党中央和省委、市委、县委关于严肃换届纪律的各项规定。全县各级党组织要积极主动坚守做好换届工作的政治责任，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，全面加强对换届工作的统一领导，作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓。全县各级纪检监察组织要抓实对换届纪律风气的监督，严把选人用人关、严把党风廉政意见关，对风气不正、拉票贿选、跑官要官以及监督查处不力、造成恶劣影响的，必须严肃追责问责；要严厉打击诬告陷害、诽谤中伤、散布谣言和不实消息等恶劣行为，尤其要对所谓的“地下组织部长、地下纪委书记”坚决实行“零容忍”，露头就打、绝不姑息。（二）深化完善党内监督机制。在坚持和完善党和国家监督体系中，各级党组织必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，切实履行全面从严治党主体责任，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，始终保持正确的政治方向。一要健全监督大格局。各级党组织要突出党内监督的政治属性，坚持以党内监督为主导，在充分发挥党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督作用，特别是发挥纪律、监察、派驻和巡察“四位一体”监督作用的同时，整合民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多方监督力量，构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局，实现党内监督与其他监督力量的职能互补、信息互通、资源共享和结果共用。二要紧盯“关键少数”。深入推动市委党内监督“八张清单”在XX落地生根，细化任务清单，压实管党治党责任；紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责等有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要持续完善领导班子内部监督、定期轮岗、