建筑业管理处2009年半年工作总结

1建筑业管理处2009年半年工作总结和下半年工作计划2009年上半年，我处坚持以科学发展观为指导，围绕委党组确定的09年工作思路，以“保增长、促发展”为工作主线，紧紧围绕做大做强建筑业和房地产又好又快发展两大主题，开展了一系列工作，现汇报如下：一、上半年经济指标运行情况1.建筑业据统计，2009年1-6月建筑业完成总产值217.8亿元，较上年同期增长12%；平均从业人数29万人，较上年基本持平；缴纳地税18.8亿元，较上年同期增长7%，占全市地税收入的12.5%。2.房地产业2009年1-6月，全市完成房地产开发投资241.82亿元，同比增长35.1%；商品房在建施工面积合计2400.89万平方米，同比增长22.4%，其中新开工面积477.67万平方米，同比增长8.61%；竣工面积261.88万平方米，同比增长60.56%；缴纳地税46.2亿元，同比增长21.5%；商品房平均房价6252元，同比增加15.25%；全市商品房销售面积合计320.88万平方米，同比增长50.86%，销售额200.63亿元，同比增长73.86%。二、上半年主要工作（一）做强做大建筑业工作有序推进，我市建筑业继续保持良好发展态势。1、推动特级企业就位工作22010年特级企业资质就位工作即将开展，我市5家特级企业的各项工作已经进入实质性实施阶段，为了确保企业顺利就位，我们与企业保持了紧密联系，随时了解企业进展情况，对涉及政府相关部门的工作，积极介入，主动协调，有力地推动了工作开展。在企业申请技术中心的工作中，我们多次与市经委沟通，拟定针对建筑业企业的技术中心标准，为企业争取政策，在时间紧急的状况下，多次向省建设厅请示，通过省建设厅协调省经委，终于得到省经委的支持，打破常规，对我市特级企业给予了特殊政策，直接受理、答辩、实地核查，保证了企业按时按照标准要求，获得省级技术中心认证。2、拟定《促进建筑业发展的意见》为实现建筑强市大市的目标，我们经过认真的分析和研究，针对建筑业存在的问题，计划以市政府的名义出台我市《促进建筑业发展的意见》，从财政、税收、人才政策等各方面制订一系列优惠政策，包括建立激励机制，推介大连建筑业、加强建筑业人才教育、培养和引进工作等各方面重拳出击，努力推动我市建筑业又好又快发展。目前，我们已经拟定了意见初稿，已上报市政府办公厅。3、规范外来企业管理为了加强市场准入管理，保证本地企业的生存空间，今年我们进一步强化了大连市建筑市场的准入制度，除加强外埠企业原件的审核，特别是强化进连企业的技术负责人、建造师、工程技术人员的证书审定外，根据省政府的相关文件精神，我们拟定了《关于加强外地建筑业企业进连施工管理的通知》初稿，计划由市建委会同地税局、工商局联合下发，通过加强外地企业的工商和税务登记、收缴农民工工资保证3金等办法，规范我市建筑市场秩序，带动我市建筑业进一步发展。4、加强建造师注册工作为使注册建造师及时上岗执业，保证企业的建造师人数达标，对申报材料逐份进行审查，对网上申报数据反复进行核对，以确保初始注册能一次性通过。今年共受理并核发一级建造师申请人员300人，二级750人。5、为建筑业发展提供良好的服务根据行政许可法的要求，结合我市建筑业发展的实际情况，为支持建筑业的健康快速发展，我们进一步规范建筑业企业资质审批行为，实行了规范统一的行政审批制度，建筑业资质管理更加公开化、标准化。实行ISO9000质量体系管理后，我们对审批程序制定了严格的工作流程，并规定了每个环节的工作时限，保证了审批工作的高效运作。（二）努力工作，促进我市房地产业又好又快发展1、全面落实省政府提出的“促进房地产业又好又快发展”工作目标为完成省政府下达给我市2009年房地产任务指标，我们将任务指标进行了分解，下达给各区市县，要求各区市县真抓实干，努力完成任务。我处在委领导的安排下，多次组织了市国土房屋局，召集发改委、经委、金融办、银监局、公安局、土地储备中心、公积金管理中心等相关部门，传达省政府有关精神和领导指示。并要求各相关部门按照市领导的工作部署，提出了进一步贯彻落实省政府会议精神和省长指示，加快我市房地产发展的具体意见和建议。根据省政府下达的2009年房地产业发展任务的四大指标，上半年我市已按比例基本完成。其中：上半年完成总投资241.82亿元，4占全年任务指标的41.98％；完成商品房销售额200.63亿元，占全年任务指标的36.74%；完成县城房地产施工面积346.98万平方米，超额完成全年任务指标；工业厂房在建施工面积485.75万平方米，占全年任务指标的91.7%。2、对我市房地产市场的运行情况进行调查为更好、更全面地反映我市房地产市场运行的真实情况，为市政府对房地产市场的调控提供可靠依据，并确保区市县政府将房地产业任务分解指标落实到位，我处组织各区市县政府的房地产主管部门和人员，采用省建设厅专门制定的统计表格，对我市房地产市场的运行情况进行调查，内容包括住宅房地产、商业地产和工业地产三个方面，指标涵盖七大类79小项。企业逐月按项目填报数据后，我处进行汇总分析并形成报告向市政府汇报，比较真实可靠地反映了我市房地产市场运行情况。3、完成大连市房地产诚信网的建设为规范房地产市场秩序，强化房地产市场管理，预防和遏制房地产市场违法违规行为，加强对我市房地产市场各方主体的监管，按照夏德仁市长、张军副市长的工作部署，市建委负责筹建建立了大连市房地产诚信网，通过该网站对从事房地产开发企业的基本信息、良好行为、不良行为等进行记录，并向社会发布，尤其是曝光房地产企业的不良行为。经我处与档案馆的共同努力，多次修改、调整，目前已完成了大连市房地产诚信网的建设工作。4、完成辽宁省房地产信用信息系统的培训、录入工作根据建设部77号令《房地产开发企业资质管理规定》和省建设厅资质年检的有关要求，我们安排、部署了房地产开发企业的2009年资质年检和资质证书的换证工作，对我5市800多家房地产企业进行了辽宁省房地产信用信息系统培训，目前已基本完成系统录入工作。今年年检和资质证书换证工作结合开展，我们按照省厅的工作安排，计划年底前完成。5、规范和加强房地产开发企业资质管理严格按照建设部77号令《房地产开发企业资质管理规定》的要求，我们对开发企业资质实行了动态管理。上半年共有5家暂定资质企业，提请省建设厅后核定为三级；上半年共为企业办理资质变更、暂定等级延长有效期限等有关业务182家（次）。在资质审批工作中，我们加强服务，严格审批，公开办事制度，认真地按规定处理好每个报件，上半年，共受理新设立企业资质申请42家，其中批准36家。二、下半年工作计划今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。保持全市房地产和建筑业经济的平稳较快发展，全面完成今年的各项目标任务，我们还需继续努力，下半年我们将主要做好以下工作：（一）继续做强做大建筑业按照省政府确定的建筑业发展目标，我们计划针对我市实际情况编制大连市建筑业发展规划，制定发展战略，为建筑业发展提供有力指导。2009年底力争实现建筑业总产值增长30%,突破900亿元，为此，下半年主要做好以下工作：1、根据《辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》，结合我市建筑业发展实际情况，尽快以市政府的名义出台《大连市关于进一步促进建筑业发展的意见》，为建筑业创建良好的发展环境。62、召开全市建筑业发展大会，传达全省发展建筑业座谈会的精神，下发《大连市关于进一步促进建筑业发展的意见》，坚定信心，全力推进我市建筑业加快发展、做大做强，实现由建筑业大市向强市跨越。3、落实省政府座谈会和相关文件精神，规范外埠企业入连管理，制定《大连市外地企业入连管理办法》，严格执行外地企业在我市设立分公司并进行工商、税务登记等相关规定。4、重点扶持发展市政、公路、水利、电力、通信、钢结构、建筑智能化、建筑幕墙、地铁、隧道、消防设施工程、环保工程等高端专业的施工企业，政府相关部门要为企业取得各种资质提供方便、提供绿色通道。5、做好特级企业资质就位工作。积极帮助企业解决问题，针对我市目前5家特级企业资质就位问题，努力协调相关部门予以全力支持，确保5家特级企业全部就位。6、继续加强人才战略的实施进程，加大建筑业工程技术人员取得国家正规专业技术资格工作力度，积极协调人事部门继续开展好民营企业建筑工程专业技术资格评审工作，建立民营建筑企业人才评价的长效机制，同时制定符合建筑企业专业技术人员实际的评价标准，使建筑企业技术人员原取得辽宁乡镇企业工程专业技术资格，转评为国家正规的专业技术资格，提高建筑业行业整体素质。7、完善统计制度。积极配合市统计局加强建筑业统计工作，围绕大建筑业概念，充实统计内容，扩展统计渠道，改善统计方法，全方位、科学统计建筑业有关数据，并及时上报，为建筑业发展提供科学依据。（二）推动房地产业健康稳定发展71、继续落实省政府提出的“促进房地产业又好又快发展”工作目标，保证完成省政府下达的任务指标加强与市政府各相关部门、各区市县的联系和沟通，及时传达省政府有关房地产精神，通报各区市县房地产任务完成情况，督促各区市县加强房地产工作，保证完成省政府下达的任务指标。2、完善辽宁省房地产信用信息系统。辽宁省房地产信用信息系统目前已经完成录入工作，下半年继续加强和完善系统，通过系统中有关数据统计汇总，为领导决策提供依据。实现系统中房地产开发企业的基本情况和执业人员的情况与行政执法监督机构、房地产电子政务系统、房地产企业经营管理系统的信息共享，保证信用档案信息的有效、及时、客观、权威。3、加强资质动态管理，规范开发企业行为加强资质动态管理工作，对开发企业的资质实时调整，对于不符合资质要求或存在不良经营行为的企业应及时调整资质，降低其资质或注销其资质；对符合资质要求，业绩突出的企业应及时核定等级或晋级。