游仙区财政局解放思想活动整改落实阶段工作总结

1游仙区财政局解放思想活动整改落实阶段工作总结——游仙区财政局自“深入解放思想，推动跨越发展”活动进入整改落实阶段以来，我局严格按照区委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出财政工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善财政解放思想的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结如下：一、整改落实阶段活动开展情况在整改落实阶段，我局严格按照区委的统一部署和安排，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。（一）切实抓好学习培训工作。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习、交流和讨论，引导全体干部职工把认识统一到区委区政府对当前游仙经济、社会发展形势的研断上来，把思想统一到局党组深入贯彻落实区委四届十二次全体（扩大）会和第五次党代会精神上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。（二）认真制定整改落实方案。我局党组班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。2以召开分口干部职工座谈会、服务对象座谈会、设立群众意见箱、开展深入基层调研等活动，在活动中查找问题、接受评议、征求意见和建议，并做好分析研究工作，对制约财政跨越发展方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，我局建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。（四）着力解决突出问题。在整改落实阶段，我局坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约财政跨越发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。具体来说，要解决以下八个方面的问题：一是财政总体实力不强。虽然财政收入增长保持快速势头，但由于政策性刚性支出不断增加因素，财政收支矛盾依然十分突出，难以实现收支平衡。二是历史债务沉重，偿债压力巨大。根据省、市审计部门的审计认定，截止2010年底，游仙区区、乡两级债务高达18.7亿，偿债压力巨大。三是基本支出大幅增加，收支缺口进一步扩大。近年来，随着医疗卫生体制改革、事业人员绩效工资兑现、失地农民生活费提标及一系列惠民政策的落实，全区工资性支出、基本办公经费、法定及核定项目支3出、专贷还款等基本支出大幅增加。四是财政支出结构不优，三产比例不均衡。游仙作为“市辖区”，一产业比重高、三产业比重低，低于全市、全省平均水平，与全国平均水平差距更大。五是财政干部主动作为能力不足。从客观原因分析，主要是受管理体制因素影响，财政业务干部多年未流动，影响干部工作积极性和主动性；从主观原因分析，是个别干部工作缺乏责任心、业务学习不够等原因造成的。六是对“深入解放思想、推动跨越发展”文件精神学习的广度和深度上有所欠缺，学习方式还比较单一,学习制度还不够完善,贯彻落实解放思想活动的方法和效果不十分理想；七是财政监督机构和机制不够健全。由于监督机构还不完善，人手匮乏，财政监督各项工作制度和实施细则还没有得到很好的完善，导致财政监督力度不大，对重点项目和专项资金使用效果的情况监督有待加强；八是财政工作制度机制建设需进一步健全和完善，以促进增强行政效能，优化办事程序，减少项目审批环节，规范审批程序，缩减审批时间，提升行政服务形象。（五）明确整改方向，切实加以落实。一是加强制度建设。进一步完善于机关管物、管权、管人制度，严格制度执行，奖优罚劣，奖勤罚懒。定期进行督查，确保教育、制度、监督常态化。加强机关办事程序、制度的疏理与完善，精减程序、缩减时间，提升行政服务效能。健全学习制度，让思想政治教育、业务技术培训、职业道德操守等知识成为常规学习内容，进一步营造浓厚的学习文化4氛围，以思想的提升促进干部职工的成长，提升履职能力。二是进一步规范、完善和细化部门预算，实现科学化精细化管理。着力调整和优化财政支出结构，优先保障民生支出、重点支出、支持经济发展等资金需要，做到集中财力办大事，树立大局观；三是加强项目、资金管理，建立项目信息库，公开项目信息，重点实施群众呼声高、效益长远的项目，对项目实施全程监督，确保资金发挥效益。对项目管理实行“一个项目、一个档案、一位领导，一套班子，上下联动，一抓到底”的工作机制，树立财政民生观；四是突出强化财政监督管理，建立比较完备的财政监督信息披露和公告制度、部门协调监管机制，强化执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度，推行监督成果综合利用和考核评比，树立财政绩效观；五是优化业务流程，实现审批“大提速”，对现有工作流程，结合财政工作变化进行再梳理、再设计，大胆砍减，缩短审批时限，提升审批效能，具体到项目审批拔付上，一定要明确职责，严格时限促审批，进一步公开项目审核拔付流程，严格各审批环节登记制，以审批时间进度表反映审批快慢，针对审批效率低下、行政不作为追究责任，树立财政效率意识；六是加强机关内部管理，建立目标管理机制，把每一项工作科学分解到具体部门，落实到具体岗位，量化到每个干部，完善督促考核机制，信息反馈，情况通报，形成强有力的工作组织、考核和激励机制，努力打造一支履职能力优、服务意识强、勤奋敬业的财政干部队伍。5二、整改落实工作的主要特点（一）领导高度重视。我局党组对学习“深入解放思想，推动跨越发展”整改落实阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我局严格按照区委领导小组的部署安排，结合我局实际，认真研究制定了整改落实阶段工作方案，对工作开展提出了具体要求。（三）结合工作实际。我局在学习解放思想活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出工作特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。三、落实整改阶段存在问题我局学习实践解放思想活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾较为突出，由于在年终工作量大，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动解放思想活动的整改措施周期长，一时难以见效；三是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。四、下步打算和措施6下一步，我们将按照区委和解放思想办的要求，扎实做好学习解放思想活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。一是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。三是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。四是搞好“回头看”，巩固活动成果。二〇一一年十二月二十九日