中石化预算员培训2013版2

建设工程预算专业人员培训（理论部分）1.基础知识部分主要内容•工程造价的基本概念和特点•工程造价的构成•建设项目管理基本模式•国内外工程造价管理体制•我国工程建设基本程序和工程造价控制工程造价概念的两层含义业主方——建设一项工程预期开支的全部投资费用Cost承包商——工程价格Price造价师——服务于不同主体，其工作范围和业务内容不同。工程造价的控制对不同主体、不同阶段而言有不同的目标和管理方法工程造价的计价特点单件性计价多次性计价动态性计价组合性计价计价方法的多样性计价依据的复杂性提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价招标技术设计投资估算施工图预算修正总概算设计总概算初步设计工程计价的多次性提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价招标技术设计投资估算施工图预算修正总概算设计总概算初步设计估算指标概算指标概算定额预算定额企业定额计价依据的复杂性工程构成的分部组合计价动态跟踪调整工程估价深度和偏差工程造价计价的基本原则•客观性原则•科学性原则•完整性原则•相对准确原则•适用性原则建筑工程项目总投资建设投资流动资产投资建安工程费工程建设其他费用间接费利润税金设备购置费用工具器具及生产家具购置费设备购置费设备原价设备运杂费与未来企业生产经营有关的其他费用土地使用费与项目建设有关的其他费用预备费涨价预备费基本预备费建设期利息固定资产投资方向调节税铺底流动资金直接费以《建设项目经济评价方法与参数》第三版为依据工程造价的费用构成设备及工、器具购置费的构成与计算设备的特征是达到固定资产标准，设备购置费由设备原价与设备运杂费组成。设备运杂费=设备原价×设备运杂费率。工具、器具及生产家具的特征是没有达到固定资产标准。工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率国产设备原价的构成及计算国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价、或订货合同价。国产标准设备原价一般采用带有备件的原价。国产非标准设备原价可采用成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等方法计算。进口设备的交货方式交易价格类型买方义务卖方义务风险转移点装运港船上交货价（FOB）负责租船订舱，按时派船到合同约定的装运港接运货物，支付运费，并将船期、船名及装船地点及时通知卖方；负担负物在装运港越过船舷时的各种费用以及货物灭失或损坏的一切风险；负责获取进口许可证或其他官方文件，以及办理货物入境手续；受领卖方提供的各种单证，按合同规定支付货款办理出口清关手续，自负风险和费用领取出口许可证及其他官方文件；在约定的日期或期限内，在合同规定的装运港，按港口惯常的方式，把货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；承担负物在装运港越过船舷之前的一切费用和风险；向买方提供商业发票和证明货物已交至船上的装运单据或具有同等效力的电子单证在指定的装运港货物越过船舷时运费在内价（CFR）承担货物在装运港越过船舷以后的一切风险及运输途中因遭遇风险所引起的额外费用；在合同规定的目的港受领货物，办理进口清关手续，交纳进口税；受领卖方CFR提供的各种约定的单证，并按合同规定支付货款提供合同规定的货物，负责订立运输合同，并租船订舱，在合同规定的装运港和规定的期限内，将货物装上船并及时通知买方，支付运至目的港的运费；负责办理出口清关手续，提供出口许可证或其他官方批准的证件；承担货物在装运港越过船舷之前的一切费用和风险；按合同规定提供正式有效的运输单据、发票或具有同等效力的电子单证在指定的装运港货物越过船舷时到岸价格（CIF）除保险这项义务之外，买方的义务也与CFR相同卖方除负有与CFR相同的义务外，还应办理货物在运输途中最低险别的海运保险，并应支付保险费在指定的装运港货物越过船舷时进口设备原价的构成及计算建筑安装工程费•直接费–直接工程费–措施费•间接费–企业管理费–规费•利润•税金–营业税–城乡维护建设税–教育费附加直接工程费人工费•基本工资；工资性补贴：煤气、燃气、交通、住房、流动施工津贴；生产工人辅助工资：非作业天数发放的工资；职工福利费；劳动保护费：劳保用品、徒工服装、防暑降温、保健津贴材料费•材料原价；材料运杂费；运输损耗费；采购及保管费；检验试验费施工机械使用费•折旧费；大修理费；经常修理费；安拆费及场外运输费；人工费；燃料动力费；养路费及车船使用税措施费环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费：宿舍、文化福利、公用事业房屋、仓库、办公室、道路、水、电、管线。分为周转使用和一次性使用夜间施工费：夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费脚手架费已完工程及设备保护费：竣工验收前施工排水、降水费企业管理费管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费：易地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金：房产税、车船使用税、土地使用税、印花税其他规费工程排污费社会保障费•养老保险费•失业保险费•医疗保险费住房公积金工伤保险间接费的计算•①以直接费为计算基础时，间接费的计算方法：间接费=直接费合计×间接费率（%）•②以直接费中的人工费和机械费合计为计算基础时，间接费的计算方法：间接费=人工费和机械费合计×间接费率（%）•③以直接费中的人工费合计为计算基础时，间接费的计算方法：间接费=人工费合计×间接费率（%）利润的计算•①以直接费为计算基础时，利润的计算方法：利润=（直接费+间接费）×相应利润率（%）•②以人工费和机械费合计为计算基础时，利润的计算方法：利润=人工费和机械费合计×相应利润率（%）•③以直接费中的人工费合计为计算基础时，利润的计算方法：利润=人工费合计×相应利润率（%）税金的计算①营业税应纳营业税=营业额×3%注：营业额是指从事建筑、安装、修缮、装修及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、安装、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。②教育费附加应纳教育费附加=应纳营业税×3%③城市建设维护费应纳城市建设维护费=应纳营业税×7%（4）税金的计算在税金的实际计算过程中，通常是采用三种税金一并计算：税金=税前造价×部含税造价税率（％）＝（直接费＋间接费＋利润）×综合税率（％）综合税率的计算因企业所在地而不同，具体为：纳税地点在市区的纳税地点在县城、镇纳税地点不在市区、县城、镇11133733税率（％）＝％（％％）（％％）11133533税率（％）＝％（％％）（％％）11133133税率（％）＝％（％％）（％％）工程建设其他费用土地使用费与工程建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用土地使用费土地征用及迁移补偿费：无偿划拨取得无限期的土地使用权–土地补偿费–青苗补偿和附着物补偿费–安置补助费–耕地占用税或土地使用税–征地动迁费–水利水电工程水库淹没处理补偿费土地使用权出让金：有偿出让方式取得有限期的土地使用权–有协议、招标、公开拍卖三种方式与项目建设有关的其他费用建设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费勘察设计费研究实验费：提供和验证设计参数临时设施费：建设单位工程监理费工程保险费引进技术和进口设备其他费：出国考察、来华指导、技术引进、设备检验、担保费工程承包费：工程总承包的管理费与未来企业生产经营有关的其他费用联合试运转费生产准备费：•生产人员培训•提前进厂费用办公和生活家具购置费预备费分类费用内容计算基本预备费1.设计和施工过程中增加的工程费用2.设计变更增加的费用3.自然灾害的损失及预防费用4.对隐蔽工程必要的挖掘和修复费用（设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用）×基本预备费率涨价预备费1.价差费2.费率调整3.利率、汇率调整nittfIPF1]1)1[(建设期贷款利息前提：总贷款分年均衡发放关键：按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款只计半年利息，而以前年度的本利和则按全年计息。计算公式为：iAPqjjj211建设项目管理模式ProjectDeliverySystem传统模式集成策略管理策略建设项目实施模式的发展•集成策略出现了设计建造总承包，交钥匙方式、政府特许工程。•管理策略的重点则放在了管理上，发展业主方项目管理，出现了项目管理承包模式（PMC)•最初的设计与施工相结合的阶段•设计与施工相分离的阶段DBB•设计与施工协调阶段PM，DM，CM•设计与施工一体化阶段EPC，PMCEPC的基本含义EPC的基本含义：规划设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）规划设计采购施工•方案设计•详细设计•采购与施工规划•材料采购•设备采购•施工分包与设计分包•土木工程施工•设备安装调试•绿化环保（1）如果业主有管理项目能力，一般自己管理合同的实施，自己派出授权代表。（2）业主雇佣一项目管理公司来代表业主管理项目，这一公司也被看作是“业主代表”，代表业主的利益来管理工程。与传统模式下的“工程师”相比，“业主代表”被授予的权力一般较小，有关延期和追加费用方面的问题一般由业主来决定，并且不要求其“公正无偏”。（3）如果业主派出较少的管理人员，但是要求承包商提交高额的履约担保以及进行严格的竣工检验和维修期内的竣工后检验。（4）业主还可以采用传统的施工监理方式，在现场派遣足够的业主管理和技术人员来监督和管理项目的执行。（5）业主无法把握工程最终造价和竣工时间，而承包商能够较好控制该风险。项目风险大部分转嫁给承包商，合同价格会较高。工程总承包的特点分析•建设工程监理是指依法设立的工程监理机构，受项目法人（委托人）委托，依据国家有关法规、规章、技术标准和监理合同的约定，对有关建设工程的设计、采购、设备制造、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监控和控制。可见建设工程监理属于工程咨询业范畴，由监理工程师接受业主委托进行工程建设的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等工作，对承包商进行监督和管理。其工作内容属于业主方的工程项目管理。建设工程监理•建设管理模式即CM（ConstructionManagement）模式，就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、业主委托的CM单位和设计单位(建筑师）组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。……设计…招投标施工1施工2施工nFast-Track模式设计招标施工传统模式提前开始施工时间•从连续建设方式的线性特征转化为多阶段建设方式的重叠特征。•CM经理对设计的管理是协调作用，并在施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变化。•由于设计时可以听CM经理的建议，可以与先考虑施工因素，运用价值工程节省投资。CM模式PMC（项目管理承包）模式是指业主在项目可行性研究完成以后，选择（可以通过招标的方式）技术力量较强、有丰富工程管理经验的工程公司或咨询公司进行项目管理承包。业主方面仅需要保留很小部分的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策，而绝大部分项目管理工作都由PMC承包商来完成。PMC承包商依据与业主签定的项目管理承包合同，代表业主在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运行等阶段，对工程质量、进度和费用进行全面和全过程的项目管理承包，从而确保项目目标的实现。项目管理承包模式体现了建设项目集成管理的优点并能很好地克服管理活动不连续，实施主体相互独立的弊端。代建公司是政府投资项目代建制中的接受政府业主委托的项目管理承包商，