我国应对老龄化社会的对策研究

南京工业大学法律与行政学院行政管理综合实习报告班级：行管1001班姓名：第四组学号：13、14、28、29、30、32指导教师：陆冰实习时间：2013-5-27——2013-6-9（共2周）I我国应对老龄化社会的对策研究摘要人口老龄化是现代社会发展的必然趋势，我国从21世纪就进入了人口老龄化阶段，老年人口数量不断增加。人口老龄化对社会经济发展的影响是多方面、多层次的，它几乎涵盖着社会经济所有领域，直接牵动着社会的每一步发展。文章充分认识到正确处理好人口老龄化问题对于中国经济社会发展的重大意义，采用点面结合的方式处理分析全国和各地人口状况数据，并结合当下国家的现状和政策提出了积极应对人口老龄化的创新对策，旨在为党和政府统筹解决人口老龄问题提供新的参考依据。关键词：人口老龄化问题对策IITheresearchaboutsolvingaginginourcountryAbstractPopulationageingistheinevitabletrendinthedevelopmentofmodernsociety.ourcountryhasenteredthephaseofpopulationagingsincethe21stcenturyourandthenumberofelderlypeopleisincreasing.Populationageinginfluencesthesocietyandeconomyvariouslyandversatilelywhichalmostcoversallthesocialandeconomicfieldsanddirectlyaffectseverystepofthedevelopmentofsociety.Thearticlerealizedthatitissignificancetodealwithageingpopulationproblemproperly.Weusedthewaycombinedwithpointandplanetoanalysisnationalandlocalpopulationdata,atthesametimecombinedwiththethepracticeofChinatoputforwardactivecountermeasurescopingwiththeproblemcreatily.,inordertoprovideanewreferencebasisfortheagingproblemwhichthepartyandthegovernmentneedtosolvecomprehensivelykeywords:Agingofpopulation;problem;strategy目录摘要.......................................................................................................................................................................IAbstract................................................................................................................................................................II一．我国老龄化社会概述...................................................................................................................................1（一）我国社会老龄化现状.......................................................................................................................1（二）我国社会老龄化的原因...................................................................................................................3二．研究人口老龄化问题的意义.......................................................................................................................5（一）必要性...............................................................................................................................................5（二）重要性...............................................................................................................................................5三．人口老龄化带来的问题...............................................................................................................................7（一）对经济发展造成威胁.......................................................................................................................7（二）对社会事业工作提出更高要求。...................................................................................................7（三）引起老年人的情感危机...................................................................................................................9四．应对老龄化社会的对策.............................................................................................................................10（一）明确国家的责任...........................................................................................................................10（二)强化社会关爱.................................................................................................................................12（三）强调老年人个人积极老龄化心态.................................................................................................12参考文献.............................................................................................................................................................14致谢.....................................................................................................................................................................17南京工业大学本科生毕业设计（论文）1一．我国老龄化社会概述老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。按照联合国的新标准，当一个国家或地区60岁以上人口占人口总数的10%，或者65岁以上人口占人口总数的7%，即视该地区进入老龄化社会。（一）我国社会老龄化现状1.规模庞大，数量增长迅速。我国从21世纪起就进入了人口老龄化阶段，老年人口（65岁以上）数量不断增加（见表1）。目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。《2009年度中国老龄事业发展统计公报》显示，全国60岁及以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12．5%。较2008年度相比，老年人口净增725万，增长了0．5个百分点。2009年，80岁以上老年人口达到1899万。当前我国仍然是世界第一人口大国，庞大的人口基数决定了我国是世界上老龄人数量最多的国家，数据显示我国老龄人口占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。表12.高龄化增长趋势明显加快。我国人口老龄化的另一个特征是老龄人口中的高龄人口数量增长迅速，高龄化系数不断上升。人口学中认定，60－69岁为低龄老年人口，70－79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。有学者预测，从2005年到2050年，我国60岁以上的老年人口将会增加2．9253亿人，增长2.05倍;65岁以上老年人口增长2．2285亿人，增长2.241982-2011年我国老年人口占总人口的比例变化情况0.02.04.06.08.010.01982199019961998200020022004200620082010比重(%)一．我国社会老龄化概述2倍;而80岁以上老年人口将会增加7771万人，增长5．25倍。3.巢化现象较为普遍，老龄人口生活幸福值下降。根据全国老龄办2011年发布《全国城乡失能老年人状况研究》，调查结果显示，城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，老年人照料问题日益突出。中国社科院心理研究所曾对2000多个老年家庭进行调查，对比空巢与非空巢老人的生活状况，发现“空巢老人的生命质量相对较低”:7．8%的空巢老人存在焦虑情绪，非空巢老人仅2．7%;15．6%的空巢老人存在抑郁情绪，非空巢老人仅9．4%。这显示空巢老人存在不同程度心理问题，主观幸福感明显低于非空巢老人。4.空间地域分布上的不均衡性中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海(1979年)和最迟进入人口老年型行列的宁夏(2012年)比较，时间跨度长达33年。根据中国统计年鉴2012年的数据制作了各省老龄化程度表（见表2），表明从中国的西部、中部、东部这三个板块来看，中西部的老年化程度比较低，东部最高。作为经济发达地区的东部省份，老龄化程度总体上要比西部落后省份高一些。我国东部省份的老龄化程度普遍达到或超过10%，而中西部大都刚刚到达7%的水平，有的西部省份的老龄化程度则低于7%,我国各