农业产业化经营情况的调查与分析

农业产业化经营情况的调查与分析——以河南省南阳市为例南阳市委党校汪聚贵摘要：农业产业化经营，历经探索起步、发展完善和创新提高阶段，取得明显成效，产生积极效果。但是，龙头企业与农户的利益联结关系不够紧密，农业产业组织形式有待完善；农产品交易市场建设不足；农产品科技含量不高，品牌意识不强。应采取有效措施，继续做大做强龙头企业，加强农产品生产基地建设；发展联结农户与龙头企业的服务组织，建立完善利益联结与分享机制，实现和谐发展；强化农产品质量安全和企业社会责任；加快科技运用步伐的创新；加快农产品市场建设以及加快管理与服务方式的创新。关键词：农业产业化；龙头企业；组织模式；市场建设农业产业化是发展现代农业的有效途径，是顺应“以工哺农、以城带乡”两个趋向，发展现代农业的重要抓手，是深入贯彻落实科学发展观、转变农业发展方式、提高农业素质和竞争力的重要手段。农业产业化的根本目的是把农民与市场连接起来，使农产品通过加工、流通增值扩效，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有机对接，增加农民收入，加快农村经济发展，提升农业功能。农业产业化经营，历经探索起步、发展完善和创新提高阶段，取得明显成效，产生积极效果。我们经济管理教研室利用课余时间，对南阳市部分县市区的农业产业化经营情况进行了调查，本文根据这次调查的资料，作如下分析。一、农业产业化经营发展现状经过不断的发展创新，特别是党的十五大和十六大中央明确提出积极发展和积极推进农业产业化经营要求后，南阳市的农业产业化经营快速发展，产业化经营组织数量增加，龙头企业壮大，服务组织成长，利益联结机制建立完善，带动农户就业增收能力增强。（一）优势产业初步形成，产业基地不断扩大农业产业化经营是深化农业经营体制改革，稳定发展农业、破解“三农”问题的一项长期战略措施。近年来，南阳市立足自然资源多样性、气候资源多样性、地形地貌多样性的特点，按照调优结构、调大规模、调出特色、调高效益的原则和区域化布局、规模化经营、标准化生产的要求，结合优势农产品产业带建设，瞄准龙头企业加工需求，突出重点，突出特色，合理布局，集中打造优质粮、棉、油、烟、蔬菜、食用菌、中药材、水果花卉、水产品、畜产品等10大优势农产品生产基地，初步形成了422个一村一品专业村，21个一村一品专业乡镇和一批跨区域的特色产业带。全市种植小辣椒160万亩，产量达到30万吨，面积、产量均占全国的1／3。辛夷、山茱萸、裕丹参等中药材面积达到200万亩，其中山茱萸54.7万亩，辛夷23.8万亩，在国内市场占有量分别达60%和70%。发展食用菌2亿袋，其中香菇9000万袋。全市有22个农产品获得无公害农产品认证，无公害农产品生产基地518万亩。全市黄牛饲养量460万头，占全国2%，全省20%以上；水产品及网箱养鱼、莲鱼混养、观赏鱼养殖、甲鱼养殖等特色水产品发展规模均居全省首位，其中网箱养鱼5万多箱。全市支柱产业产值占农业总产值的70%以上，特色产业产值占农业总产值的64.3%。（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强龙头企业是农业产业化经营的主要载体和依托，担负着市场开拓、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任。发展壮大龙头企业是推动农业产业化发展的关键。发展龙头企业，既可以促进农产品加工增值，又能够提升农村工业化水平，是一项全面繁荣农村经济的战略举措。南阳市始终把加强龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化进程的重中之重，以兴办农产品加工企业为纽带，使产业化与工业化有机结合、配套推进，促进农业农村经济的快速发展。主要做法，一是在培育壮大龙头企业中，着重以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。二是政府出台一系列优惠政策鼓励和扶持农产品加工企业参与产业化经营。对龙头企业在土地使用、税费上缴、国家投入、外贸出口等方面给予扶持。三是优化投资环境，为企业发展提供良好的投资环境。近年来，南阳市加大各级财政投入，并积极争取涉农建设项目，着力改善水、电、路等农业生产基础设施并成功启动“绿色食品”加工工业园区建设项目，为龙头企业发展奠定良好的条件。四是引导龙头企业与农户建立形成相对稳定的购销关系。如宛西制药股份有限公司采用“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，建立GAP中药材基地，采在收购农产品时确定最低收购保护价；兆丰公司采用“公司＋合作社＋农户”的产业化模式，公司与合作社签订收购合同及质量标准，合作社组织农户实到标准化生产，统一进行销售，提高了商品果率，增加了果农收入。该市农业产业化龙头企业发展较快，涌现出一批建设规模大、带动能力强、科技含量高、品牌优势明显的龙头企业，有力地促进了农民收入增加、农业整体水平提升和县域经济发展。全市年销售收入50万元以上的农产品加工企业869家，年销售收入320.8亿元。税后利润总额16.32亿元，出口创汇8980.7万美元，带动种植基地767万亩次，养殖178万头(只)，养殖水面1315亩，带动农户79万户。其中73家市级以上重点龙头企业平均销售收入2.63亿元。20家企业被省政府认定为农业产业化省重点龙头企业，新纺公司被推荐为国家级重点龙头企业。经过多年的探索，南阳市初步形成了以烟草公司为代表，开展产前、产中、产后全程服务的运作模式，以宛西制药、三色鸽乳业公司为代表，开展定向投入、定向服务、定向收购的运作模式，以天冠集团为代表，实行“公司＋农户”订单生产的运作模式。龙头企业与农户逐步形成了比较稳定的产品购销关系，龙头企业与农户双赢发展的局面初步形成。（三）产业链条逐步延伸，集聚效应显著提升南阳市围绕优势产业，采取了一系列措施，扶持和加快农业产业化龙头企业发展，推动了农业产业化经营。培育了产业群体，延伸了产业链条，迅速增强了产业的集聚效应，已初步形成了一批比较完备的农产品加工链条：一是以河南天冠集团等为龙头的粮食加工产业链。河南天冠集团是国家520家重点企业和河南省50家重点企业之一，是全国四个燃料乙醇定点生产厂家之一，同时也是国内具有代表性的农产品综合加工转化基地、生物能源产品研发生产基地、循环经济和可持续发展示范基地。企业固定资产27.8亿元。拥有国际上最大的7万吨/年谷朊粉生产线和亚洲最大的工业沼气工程，产品涉及生物能源、生物化工等七大门类四十多个品种，产品总量达100万吨以上。随着国家控股的国家重点工程30万吨燃料乙醇项目的投产达标，企业今年销售收入将达32亿元，税利2.8亿元。天冠集团为了进一步降低燃料乙醇的生产成本，企业力求原料多元化，除陈化粮外，又寻求了许多农产品作物为生产原料。企业对南阳周边的县市进行了实地考察，首先选定以红薯为主要原料作物建立原料生产基地，同时建立了100万亩玉米原料基地。企业采取“公司＋基地＋农户”的订单农业方式，以乡镇为单元，培养种植大户，对种植大户，在资金、技术等方面给予系列优惠政策，通过示范带动零散农户提高种植积极性，最终实现基地大规模发展。近年来，邓州、镇平、唐河、卧龙、淅川、社旗等县市的红薯种植，已初具规模。现今，企业在基地县市区已发展种植红薯30多万亩，带动百万农民种植增收。仅此一项，农民就可增加收入2亿元。通过建立原料基地，从而达到农民增收、企业增效和工农业协调发展的目的。二是以新野纺织集团有限公司、南阳纺织集团有限公司等为龙头的棉纺产业链。全市拥有棉纺企业238家，纱锭总数达到250万锭，带动全市230万亩棉花生产。新野棉纺集团有限公司是我市第一家上市企业，总资产13.9亿元，固定资产10.1亿元，年销售收入18亿元。该公司年产高档织物用纱8万吨，服装面料1.3亿米，年创汇4000万美元。三是以三色鸽、乐牛、绿白乳业为龙头的奶业产业链。奶业产业链带动全市奶牛养殖3万头。特别是河南三色鸽乳业有限公司，产值连年翻番，实现了在南阳建立根据地的目标；规范的连锁网点遍布南阳市区以及各县乡，达到300多家，安排就业人员近千人，仅网点年增加税收100多万元；奶牛基地已发展到15个，奶牛存栏头数已近5000头；公司通过了ISO9000国际质量管理标准化、HACCP22000国际食品安全标准化的认证。产品质量取得了河南优质产品的称号，为公司实现中国名牌的目标奠定了坚实的基础，也为进一步推动南阳奶业产业化工作创造了有利的条件。四是以河南省宛西制药股份有限公司、河南福森药业有限公司等为龙头的中药材加工产业链。全市较大的中药材加工企业56家，年加工能力12.5万吨，年产值20亿元，共带动全市发展中药材200万亩。1998年以来，按照“公司＋基地＋药农”的产业化开发模式，在西峡县太平镇等五个山茱萸生产乡镇投资3000余万元，扶持建立20万亩山茱萸基地，投资500万元建立7个购销技术服务中心，与1.5万户药农签订30年长期固定购销协议，以高于市场价每公斤5-10元价格足额收购。五是以镇平县地毯集团工业公司为龙头的桑蚕产业链。带动全市发展桑园10万亩，柞坡220万亩，年产茧16000吨，占河南省的70%。公司还直接投资600万元，发展桑蚕基地2万亩。（四）实施标准化生产和品牌战略，农产品影响力日益扩大近年来，全市积极争取农产品无公害、绿色、有机食品认证，争创国家、省级农业品牌，注重农产品商标注册、申请专利技术。鼓励农产品加工流通企业开展质量和品牌认证，扩大市场影响力。目前，在西峡县已涌现出一批优质名牌产品，其中“龙乡牌”香菇王、“正儿八经牌”香菇、“伏牛山牌”山茱萸、“万果山牌”猕猴桃。分别荣获1999年、2001年中国国际农业博览会优质名牌产品称号和1999年昆明世界园艺博览会金奖、2008年的农产品展览博览会优质产品奖。被国家标准化委员会授予“国家农业标准化示范区”、“全国猕猴桃标准化示范区”、“全国食用菌标准化示范区”、“全国食用菌十大基地县”。这将对于全面实施区域化管理，全程推行标准化生产，提高农产品质量，打造名优品牌起到巨大的促进作用。（五）农民专业合作社发展壮大，农民的组织化程度大大提高农民专业合作社是农业产业化经营的重要载体。南阳市按照“民办、民营、民受益”的原则，鼓励和扶持发展各种形式的农民专业合作经济组织。大力推进“公司＋合作社（协会）＋农户”的新型产业化经营模式。使龙头企业与农户真正结合成风险共担，利益共享的共同体。全市具有农民合作互助性质的农民合作经济组织有了很大发展，对促进区域农业经济发展，增加农民收入发挥了很大作用。农民专业合作经济组织总数达625家，其中专业合作社43家，专业协会582家。按照行业划分，种植业383家，林业5家，畜牧业186家，渔业12家，农机8家，其他31家。按照服务内容划分，产加销综合服务308家，加工服务为主11家，运销服务为主28家，技术信息服务为主253家，其他25家。社（会）员总数220348人，其中农民成员220122人，其他成员226人。资产总额74481.8万元，成员纯收入总额42969.7万元，人均1950元。一大批新型农民合作组织的建立，大大提高了农民组织化程度和抵御市场风险的能力。（六）市场体系建设逐渐完善，搞活农产品流通成效显著良好的市场环境和完善市场体系是农业产业化的客观需要。近年来，南阳市注重加强市场的统一规划和立项管理，已初步形成了以城镇大型专业批发市场为龙头，产地市场为主体，乡村集贸市场为依托，农民经纪人和购销大户为纽带的市场网络。建成了规模较大、拉动力较强、有一定影响的小辣椒、香菇、蔬菜、花生、玉雕等专业市场。全市共有年交易额100万元以上的农产品批发交易市场161家，其中年交易额5000万元—1亿元的12家，1亿—5亿元的40家，5亿元以上的4家，年交易总额132亿元。中原辣椒城交易中心、南阳市华山路蔬菜批发市场、新野蔬菜批发市场、香花辣椒城、双龙香茹批发市场、南阳市果品批发交易市场等6家市场成为农业部定点农产品批发市场。新野县蔬菜批发交易市场与农业部全国菜篮子信息中心实现了联网，在中央电视台七套节目上发布蔬菜品种及价格信息，并在县外设立直销窗口100多个，年交易蔬菜9亿公斤以上，占本县蔬菜年总产的70%。西峡