建设工程招投标浅谈工程项目投标策略

东北财经大学网络教育本科毕业论文建设工程招投标——浅谈工程项目投标策略作者谈成明学籍批次201209学习中心安徽六安奥鹏学习中心层次专升本专业工程管理指导教师宋维佳-1-内容摘要招投标是一种在长期市场经济活动中形成的成熟的交易方式，具有公开、公平、竞争、择优等特点，被广泛用于工程承包、货物采购、咨询服务等领域。英国早在1782年，在官方办公用品采购中就使用了招投标这种方式，发展至今已经有200多年的历史。如今，招投标制度已经成为各国政府和企业共同遵循的国际惯例。工程项目建设中的招投标是国内外通用的、科学合理的工程承发包方式。企业在市场竞争中除了靠自身的素质和实力外，投标策略和投标技巧对于能否中标、能否取得更多利润有着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。本文通过作者在施工企业实习期间的经历，结合编制标书及其投标报价过程中存在的问题，介绍了工程招投标的定义和基本特性、工程招投标的基本程序，以及工程招投标在我国经济建设中的作用和发展状况；说明工程招标标底的确定及评标方法分析以及工程投标中的决策；介绍了如何编制标书和投标报价，以及投标报价过程中应采取的策略和技巧；如何进行工程投标风险的识别和防范。在借鉴作者投标过程中的经验和教训，总结了施工企业在编制标书和投标报价以及投标报价的策略和技巧。如何选择投标对象、编制标书、回避风险、最大限度获取工程利润是每一个施工企业极为关注并重点研究的课题。本文从承包商的角度出发，认真分析投标全过程，为承包商选择投标对象、合理报价、回避合同风险、提高中标机率、最大程度获取利润提出一些切实可行的建议，力图对施工承包企业投标工作起到一定的现实指导意义。关键词：工程招投标投标策略投标报价-1-目录一、建设工程招标投标概述.....................................................1（一）建设工程招投标概念.......................................................................................................1（二）建设工程招投标的范围...................................................................................................1（二）建设工程招标的方式.......................................................................................................2（二）建设工程招投标的程序...................................................................................................3二、建设工程投标报价策略.....................................................3（一）投标策略...........................................................................................................................3（二）报价策略...........................................................................................................................5三、建设工程投标报价技巧及手段...............................................9（一）建设工程投标报价技巧的研究.....................................................................................10（二）建设工程投标报价手段.................................................................................................14（三）投标报价的其他补充策略.............................................................................................17结束语...................................................................18参考文献...................................................................19-1-建设工程招投标——浅谈工程项目投标策略一、建设工程招标投标概述（一）建设工程招投标概念建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。建筑工程投标：是指经过待定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。工程招标制度也称为工程招标承包制，它是指在市场经济的条件下，采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施，是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。招投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的承发包、以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。在这种交易方式下，通常由采购人作为招标方，通过发布招标公告或向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请，事先公布采购的条件和要求，让有兴趣的投标人在接受招标文件要求的前提下来投标，招标人按照规定程序从中择优选择交易对象，并与其签订合同。建设工程招投标是国际上广泛采用的一种工程承发包方式，将工程项目的建设任务纳入市场竞争机制，择优选择工程项目的承包单位、勘察设计单位、监理单位等。建设工程招投标制度的确立，使工程建设项目的发包方、承包方、中介服务公司等建设市场主体的活动更加规范、透明和安全，充分发挥了市场的竞争机制，从而保证了工程质量，缩短了建设周期，提高了工程建设的投资效益。（二）建设工程招投标的范围根据《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2．必须招标项目的规模标准-2-《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在500万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（二）建设工程招标的方式国外大多数国家和国际组织，包括世界银行、亚洲开发银行等常用的工程项目招标的方式有三种：公开招标、邀请招标和议标。我国的《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。1．公开招标公开招标是一种无限竞争性招标，这种方式是由招标人按照法定程序，通过报纸、广播、网络等公共媒体公开发布招标公告，吸引符合招标要求、有意参与投标的承包商前来投标，招标人从中择优选择中标人的招标方式。公开招标的优点在于可以在非常广泛的范围内选择承包商，最大限度地促进竞争，有利于保证建设工程的质量并降低工程造价。但是由于参与投标的人数较多，招标组织和评标的工作量大，整个招投标所需的时间和费用都比较多。公开招标是目前国际上使用最广泛的一种招标方式，特别适用于政府投资的大型工程，也是世界银行贷款项目招标采购的主要方式之一。我国的《工程建设项目施工招标投标办法》规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。2．邀请招标邀请招标是一种有限竞争性招标，是由招标人向预先选定的具备相应资质要求、符合招标要求的承包商(不少于三家)发出投标邀请函，邀请他们参加投标竞争。招标人可以在自己所熟悉的承包商之间进行选择，也可以先公开发布通知，邀请承包商报名，经资格预审后再选定邀请对象。邀请招标由于招标人比较了解投标人的情况，因此建设活动中的风险降低，同时，因为可以不发布公告，能节省时间和费用。但是，存在招标人以邀请招标为借口来规避公开招标的现象，为违法行为和腐败创造了条件。而且，邀请招标不利于营造充分的竞争环境，对其他承包商也是不公平的。世界银行的有限国际性招标、英国的有选择招标等，都是属于邀请招标。对于采用邀请招标的项目审批有严格规定：国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程-3-建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。3．议标议标在我国的《招标投标法》和《政府采购法》中都未有涉及。议标是对个别不具备公开招标或者邀请招标条件的建设工程，按照分级管理权限，经招投标管理机构批准，选择资质符合要求的一家或几家承包商进行一对一的谈判，最终达成协议的一种招标方式。议标的工程通常为小型新建工程、改造维修工程、装饰装潢工程、特殊或保密工程。我国在招投标制度初步建立的八十年代中期，曾经使用过议标这种招标方式。但议标不具有公开性和竞争性，在实践中产生了很多不良现象，容易滋生腐败，违背了招投标的宗旨。因此，我国没有将议标作为法定的招标方式予以规定。（二）建设工程招投标的程序在现代工程中，已经成十分完备的招标投标程序和标准化的文件。为了达到招标的目标，不仅要保证招标投标程序安排是科学的、合理的、合法的而且要在各项工作的时间安排上合理，以保证各方面有充裕的时间完成相关的工作，并进行有效的沟通，否则会给合同双方和将来合同的执行带来严重的问题。通常工程招投标的工作程序是：1．招投标代理合同2．确定发包初步方案3．制定招标公告4．招标办审核5．投标人报名6．投标人递交资格预审材料7．资格预审8．招标文件9．现场踏勘、提疑、答疑10．公布限价11．开标、评标、定标12．中标公示13．发布中标通知书14．签订合同15．招标备案、合同备案二、建设工程投标报价策略投标报价策略是我们经过几次工程实践的总结，形成了一定的指导性，结合实习公司一些专家的理论，汇集起来进行概略介绍。第一步先强调投标决策的依据，随后介绍各种方法策略。（一）投标策略1．投标决策的依据