新塘社区治安管理的现状、问题及对策毕业论文

新塘社区治安管理的现状、问题及对策【摘要】为了强化新塘社区治安管理的工作,近几年来,增城市委依照广东省,广州市政府的指示认真贯彻落实中央、省关于加强社会治安综合治理，深入开展治安管理的布局工作，以平安社区，构建稳定治安环境积极开展工作，取得了优良的工作成绩。社区治安管理的实际工作虽然取得了不错的成绩，但在实际工作中治安管理方面还存在着一些不容忽视的大大小小的问题,这些问题如果不加以解决,将会持续影响到新塘治安管理的开展工作。因此，搞好社区治安管理工作责任重大，意义长远。本文拟就新塘社区在开展治安环境管理的工作中存在的问题及现状进行浅谈分析，为推动新塘进一步开展社区治安管理工作进行引导提出意见和建议。主要包括如下内容:一、新塘社区治安管理的现况描述;二、当前新塘社区治安管理中主要存在不容忽视的问题;三、强化新塘社区治安管理环境建设的一些对策。【关键词】新塘社区治安环境管理2目录一、新塘社区治安管理工作中目前所体现的改进成效及现况........(4)(一)各阶行政单位陆续建立或完善“窗口”服务建设...........(5)(二)社区治安管理及维稳办取得的显著成效.................(5)二、当前新塘镇各大社区治安管理中主要存在不容忽视的问题......(6)(一)各社区居民群众普遍安全感不高....................(6)(二)团队精神不够，各社区邻居邻里关系也不够融洽.............(6)(三)外来人口与本地居民产生的诸多矛盾得不到解决.............(6)(四)部分居民的思想道德水平不高.....................(6)(五)公共文化设施的建立、宣传场地、宣传海报栏建设欠缺.......(6)(六)各行政部分资源匮乏，有心无力，无有效执行..............(6)三、强化新塘社区治安管理环境建设的一些意见和建议........(7)(一)完善社区建设，改造生活环境.....................(7)(二)以社区为单位多开展团体活动，增加邻里凝聚力.............(8)(三)以人为改善核心，建立良好的社区人文体系...............(9)(四)以法制文化建设为重点，组织建立学习组织...............(9)(五)提高各社区的服务质量，针对社区成员需求而开展更好的服务.......(10)(六)社区管理工作应着眼于未来，建立健康的社区内部工作机制........(10)四、结束语................................(13)五、参考文献...............................(13)新塘社区治安管理的现状、问题及对策广东省内最大的镇---增城新塘镇自2012年5月16日以来对全镇镇重新区划调整，在保留新塘镇的同时，计划将原永和、宁西合并为永宁街，仙村重新升格为一个镇。目前的新塘镇是2004年由原新塘、永和、仙村、沙埔、宁西等五镇合并而成。它包括16个居委会和71条行政村，总面积251.51平方公里，人口逾70万，其中户籍人口22万，外来人口50多万。它是目前广东省最大的中心镇。据报道:“常住人口五十万以上，经济总量相当于内地一个地级市，但社区治安管理权限只是一个科级”，此前，专家对新塘的治安环境的治理架构提出忧虑，并认为这种“责任如西瓜、权限如芝麻”的模式，越来越制约新塘的基层发展活力。新塘的这种“小马拉大车”困境在全省其他街镇也不同程度存在。也正是因此，2010年广东省召开富县强镇事权改革工作现场会，提出对特大镇可依法赋予其县级经济社会管理权限。当新塘进入试点改革不久，专家们的担心得到证实。去年“6.11”大敦村事发。“它以一种更为激烈的方式凸显出目前街镇社会治安管理存在的困局”，专家称。广州在开始对外来人口的服务与管理政策进行全面检讨之后，新塘于去年年底成为广州市外来人口管理服务的试点之一。为了进一步解决“重心下移，服务延伸”的困局，增城市在2012年年初提出将新塘镇“一分为三”的构想,本文亦针对新塘治安管理的现况进行分析,并起到抛砖引玉的作用.一、新塘社区治安管理工作中目前所体现的改进成效及现况为了强化新塘社区治安环境管理的改善工作,市委常委、政法委书记丘岳峰，市委常委、市委办公室主任、市公安局局长邬卫东，市人民政府党组成员、新塘镇党委书记李能坚到新塘镇调研社会治安管理工作,就如何展开新塘治安管理工作作了具体的部署,并就新塘治安管理工作提出了五点要求:一是积极发动村、居委会开展群防群治工作，加强社会面防控工作。二是把出租屋整治管理作为工作的重点，做到底数清、情况明，并逐步建立健全完善的出租屋管理制度。三是扎实开展冬季整治打击专项行动，切实强化治安复杂地区和部位的整治。四是规范二手市场及摩托车市场的管理。五是规范物业小区管理，加快围院式物业小区的建设步伐，提高人防、物防及技防能力，努力为建设广州城市副中心，推动新型城市化发展营造和谐稳定的社会治安环境。那么什么是社区呢,社区是以街道所辖区域为单位的，一般是指居民委员会辖区。社区是党和政府在城市工作的基础，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史新阶段，社区日益成为城市管理的重心、居民生活的主要空间，建设平安和谐社区，是深化城市管理体制的迫切需要，是构建和谐廉江的重要基础，近几年来，增城市政法委遵照市委、市政府的指示，认真贯彻《广东省委、省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》的文件精神，围绕建设平安稳定的社区环境在积极的开展工作，取得了可喜可贺的工作成绩，具体表现如下:(一)各阶行政单位陆续建立或完善“窗口”服务建设新塘镇政法委在指导创建平安稳定的社区治安管理工作中，着重抓好了“窗口”服务建设。新塘镇公安局在重点社区也分别设立了各所辖村委警务室，市司法局也开展法律服务进社区居民户活动。“窗口”在维护社会的治安、化解疑难复杂民间纠纷，为社区居民提供安全保障和便捷的法律服务等方面起到了积极作用;同时，成立社区文化活动中心，健全机制，创新载体，突出特色，为社区文化找到了凝聚点、落脚点和闪光点，繁荣了社区文化，给现代城市增添了一道亮丽的风景线，这些平安和谐建设工作在罗州街道建设社区尤为突出，引起了新塘镇委、镇政府的高度重视。并对新塘各大社区“窗口”工作进行了专门的调研，并树立先进典型，促进此项工作上新台阶。(二)社区治安管理及维稳办取得的显著成效社区治安管理的平安建设是一个系统工程，工作涉及的部门多，工作面广，增城市政法委在指导新塘社区该工作时，积极整合市公安局、司法局、信访局、法院、检察院、街道综治办等单位部门人员，充分利用各自在社区的窗口，积极开展工作，为社区居民提供平安和谐的服务。1、新塘镇委维稳办、市综治办及市信访局重点抓好矛盾纠纷排查，进一步完善了排查调处工作机制。一是开展了定期排查，各单位、部门按规定上报;二是重点排查，针对我市当前征地拆迁补偿、劳资经济纠纷等涉及群众利益问题比较突出的情况，三是部门积极协调，强化指导;四是“特别”排查，在每年全国、省、市“两会”和敏感节日期间，及时启动维稳排查专报机制，做好值班备勤应急准备，及时排查处置群体性事件苗头和其他社会不稳定因素;同时，切实发挥基层人民调解委员会的职能作用，布建调处网络格局，有力地为平安和谐社区建设工作起到了“雷达网”的作用。2、新塘镇市政法委、市公安局重点抓好严打长效工作机制。在认真总结以往斗争经验的基础上，研究治安动态和犯罪规律，建立健全长效打击工作机制。在社区主要路段设置了警岗，辅警在社区昼夜巡逻，使之经常化、制度化、规范化。近年来，陆续组织了“打黑除恶”、“端窝”(清查出租屋)、“粤鹰”、“雷霆”等一系列专项战役，保持严打的高压态势，为平安和谐社区建设提供了坚强的后盾保证?。3、新塘司法部分整合法律资源，服务到社区。首先是积极引导律师参与社区法律服务，对社区出现的法律问题，定期组织律师提供法律服务，答疑解难，化解民间纠纷，协助社区开展普法教育活动等;其次是推动公证处在社区法律服务中的作用，在开展行业规范服务达标活动过程中，推行为老年人，残疾人免费上门办证的服务措施，安排资深公证员接听公证咨询电话，在互联网上开设了公证网站，扩大公证在社区居民中的影响，为市民办理公证事务提供了便利。罗州街道办事处创立了人民调解协议书公证制，使公证在提高人民调解工作权威性方面发挥了积极作用;再次是认真组织基层法律服务工作者参加社区法律服务活动，依托街道(乡镇)建立的基层法律服务所根植于社区，为社区单位和群众提供了法律咨询、代理诉讼、担任单位法律顾问等及时、有效的服务。在窗口的创建和规范运行中，基层法律服务所在司法所的指导下，积极配合，主动参与，视窗口服务为已任，成为窗口接待的重要力量，承担了法律咨询、窗口调解、“110”公安司法联动、法制宣传等公益性工作。二、当前新塘镇各大社区治安管理中主要存在不容忽视的问题;(一)各社区居民群众普遍安全感不高由于新塘地里位置处于增城市，广州市及东莞市三市交接区,尤其是治安相对复杂的镇村街道结合部,经常出现路面双枪和入室盗窃抢劫案发生,部分群众或居民对安居安行的满意度不高，对人身安全存在隐患担忧，普遍群众认为,新塘社区的治安事件频发与社区治安管理条例的监督不到位有着很大的关系，认为很多治安事件都是在眼皮子地下发生的，无人问责和彻查行为导致肇事者气焰嚣张，日益加深。(二)团队精神不够，各社区邻居邻里关系也不够融洽相当一部分的社区居民或路人置之不理，持观望态度，说话之声相闻，老死不相往来，各自打扫门前雪，特别是高层住宅楼，楼上楼下，邻居多年，不知道姓甚名谁，缺乏互帮互助的精神。(三)外来人口与本地居民产生的诸多矛盾得不到解决本地居民对外来人口的排斥感包容度不够,常常另眼想看或稍不满意就破口大骂,甚至时时刻刻防备着外来人口，外来人口也未能够很好的融入当地社会，地域观念比较浓厚，不注意的脏乱行为也一直影响着本地居民(四)部分居民的思想道德水平不高人与人之间不够友善，行为少考虑或根本不考虑周围居民的想法，我行我素，不愿意参加社区组织的活动，不愿意为社区的祥和安宁出力，没有服务社区的奉献精神。(五)公共文化设施的建立、宣传场地、宣传海报栏建设欠缺不少社区只靠一两个宣传栏不定期作法制宣传、形势宣传，没有文化设施可供在社区内居民休闲、小憩、增进情感交流的场所。(六)各行政部分资源匮乏，有心无力，无有效执行经常出现一种情况就是各行政部分进入基层工作，由于预算不足，任务无法达成，结果只是找问题却解决不了问题，长期积累，形成了一定的诟病。三、强化新塘社区治安管理环境建设的一些意见和建议社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序，保障社会安定团结的日常社会管理活动。社区稳定是社会稳定的基础，良好的社区治安管理环境是建设和谐社区的重要保障。社区治安管理基础地位的确立、组织管理系统的构建和对社区安定建设具有保驾护航的作用，是继续做好社区治安管理的信心;而社区治安管理面临的主要问题集中体现在组织管理不到位、制度不健全、外部环境问题和资源的挖掘等方面，是社区治安管理主体今后努力的重点。为了更好地加快新塘社区治安管理工作，实现社区的有条不紊地发展，必须找出解决新塘社区治安管理面临的问题的有效途径，正确理解社区治安管理的基本概念是做好社区治安管理研究工作的前提条件。(一)完善社区建设，改造生活环境增城市召开新塘镇落实责任区维护社会稳定属地责任干部大会后，新塘镇各单位和村(社)需积极响应，迅速行动，纷纷结合自身实际，积极研究和制定维护辖区内社会稳定的具体措施，认真落实属地干部维稳责任，切实做好社会管理服务，完善维稳责任机制，进一步维护和谐稳定的社会环境，共同建设富裕、安康、文明的新塘。1、按照新塘镇责任区属地管理的要求，紧密结合自身实际，围绕新塘建设宜居宜业宜商地区的目标，全面推进管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的平安和谐社区建设，加快各分社区物业管理小区建设。一是进一步理顺社区“两委”关系，切实增强社区党组织的战斗力;二是积极预防和妥善处