2021年7交通建设项目推进座谈会上的讲话

2021年7交通建设项目推进座谈会上的讲话同志们：今天，我们就召开2021年交通建设项目推进会，对这项工作做出安排部署，这一方面说明2021年交通建设任务的确很艰巨，需要尽早启动安排。去年，市委、市政府组织实施了投资百亿元的交通大会战，在大家的共同努力下，交通大会战圆满完成X亿元任务，达X亿元，占全市固定资产投资（X亿元）的近X/X，成绩值得充分肯定。特别是在具体工作中，各县（市）党委政府、市直各相关部门和各建设企业都付出了大量的心血和精力，做了大量富有成效的工作，为推动交通项目建设做出了积极贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！刚才，X就2021年交通项目建设的情况作了简要介绍，与会县（市）及部门、企业代表也做了发言，大家即谈问题又谈措施建议，都讲得很好，我完全赞同。待会儿，X将对这项工作作出全面安排部署，提出要求，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好交通项目建设工作讲三点意见，归结起来就是X个字，即“抢抓机遇、苦干实干、形成合力”。第一，抢抓机遇，就是要切实抓住“十四五”交通建设发展的难得机遇为什么要特别强调抢抓机遇？“十四五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要求我们抓住这一时期，加快发展，不辱使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。我们强调抢抓机遇，就是要在交通建设发展上一定要有登高望远的境界，要有居安思危的意识。一方面，在交通建设发展上登高望远，要求我们要珍惜机遇。近年来，在党中央、国务院的关心重视下，在中央有关部门和省委省政府以及有关方面的大力支持下，我市交通保持了大建设、大发展的良好势头。这几年，我市交通投资每年都达X亿元左右，2019年是X亿元，2020年是X亿元，2021年预计达到X亿左右。而从全省来看，X省已持续了2021年每年在公路水路交通项目建设方面的投资超过X亿元，2021年达到了X亿元，其中公路投资这几年都在X-X亿元，这样的投资规模在全国来讲都是名列前茅的。从规模来看，我市的交通投资占全省公路交通投资总量的近十分之一，占全市固定资产投资的三分之一，这一比例也是了不起的。但从交通发展的现状来看，全市交通发展基础仍然薄弱，仍然处于集中建设、扩大规模的时期，离加快成网、优化结构还有较大差距。从全国民族市来看，我市的交通建设虽然力度大，但仍然还比较滞后，很多市交通的发展都走在我们前列。根据省委省政府决策部署，市委X届X次全会明确提出，要奋力推动X各项工作走在全国民族市前列。交通是经济社会发展的先行官，更不能落在后面。从这个意义来讲，我们更应该登高望远，珍惜机遇，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢牢把握新形势新任务，坚定信心和决心，全力以赴推动交通发展走在前面。另一方面，在交通建设发展中居安思危，要求我们要抓住机遇。居安思危，要求我们要清醒地看到，尽管“十四五”是X市交通大发展的黄金时期，但“十四五”之后呢，我们是不是还能保持每年上百亿元的投入？这一问题，我们都要思考。从“十四五”来看，我们有中央支持藏区的系列政策，有深度贫困地区脱贫攻坚的系列政策，有中央部门的定点扶贫工作支持，这些都为我们开展交通大会战提供了坚实支撑。从交通发展的规律来看，一方面要在一定时期内集中建设、加速成网，另一方面要成规模，才能发挥更大效益。这就要求我们，一定要抓住“十四五”的机遇，加快建设成网,况且交通建设所需的水泥、钢材等材料费用目前还不算高，这也为加快建设提供了有利条件。再向“十四五”来看，在2021年完成脱贫攻坚和全面建成小康社会目标之后，我们要向基本实现社会主义现代化和现代化强国的目标迈进，如果那个时候交通仍然是短板、仍然滞后，将进一步影响全市实现现代化的目标。所以，从各个方面来讲，我们都要积极抢抓交通建设难得的机遇，每个人都要成为X市交通大建设、大发展的参与者和推动者，而不要成为阻力，这要成为我们全市上下的共识和行动。第二，苦干实干，就是要围绕交通项目又好又快地建成苦干实干今年，市委市政府将继续实施“交通大会战”，继续保持超过X亿元的交通投资规模，将加快推动X高速、九绵高速等X个续建项目，新开工建设川九路、叠松路、麦唐路、双江口还建路等X个项目，着力解决群众关心关注的交通热点问题。同时还要争取开工一批储备项目，特别是争取开工的X个项目中还有一些是“十四五”规划内的项目，这些项目必须在年内实现开工。同志们，要在一年内实施X多个项目，任务比去年更加艰巨繁重。这一方面是由于项目涉及前期要件、征地拆迁、施工协调等方方面面的压力，需要大家持续用力、久久为功；另一方面在施工过程中，不仅要考虑项目本身的推进问题，还要兼顾全市旅游时节的通行保通等压力，需要各部门通力协作、妥善解决。对此，我们要有清醒的认识，要围绕“交通大会战”实施方案，齐心协力，迎难而上，不仅要苦干，更要实干，确保交通项目又好又快地建成。特别是各县（市）要认真对照《2021年交通建设项目清单》，专门研究制定落实方案，挂图作战，为项目建设创造良好环境。一是服务保障要及时跟进、做到位。市交通运输局作为行业管理部门，要切实担负起统筹协调的主体责任，落实好班子成员联系项目制度，进一步把工作责任压紧压实。从现在起到年底，市交通运输局联系领导都要盯紧一线，经常深入一线，在项目现场督促解决问题，对项目推进情况、前期进展、问题症结等都要做到清清楚楚，及时跟进解决。各县（市）党委政府充分发挥重大项目服务保障职能，全力做好征地拆迁、地材供应、治安维护、矛盾化解等工作，突出解决好违法阻工、无理取闹、漫天要价、扰乱环境的问题，为项目建设营造良好环境。保障工作做得如何，反映的是当地的政风民风，检验的是干部的作风，更体现的是“一把手”的担当。X高速路建设中的问题，我开会协调了X次，之前X常务副市长也开会协调过，应该说，有些问题得到了有效解决，但有些问题还是久拖未决，今年X高速要实现局部路段通车，这是省里和市里确定的一项重要任务。如果一些问题影响了通车目标或在局部通车后仍然得不到解决，将影响到全市发展大局，届时有些干部将要被问责，在这里先给大家提个醒。二是建设方案要优化细化、好操作。今年要启动实施项目的清单已经印发给大家，各项目业主单位要对照清单细化任务，结合项目实际，及早谋划并组织实施。要把每个项目的方案做优做细做实。在工作中，要提前谋划好每个阶段该做什么工作，每个节点该什么时间完成，特别是在项目建设时序上要注重与地方经济社会发展的现实需要有效结合起来，系统考虑、统筹安排，避免相互干扰。项目一旦开工，要督促施工单位从一开始就要优化施工组织，加大人员、设备投入，充分利用有效的黄金施工期，激发动力、提高效能，实实在在搞施工、争分夺秒抓进度，迅速掀起大干快上的建设热潮。三是前期要件要加快办理、盯得紧。项目前期做得好不好，直接关系到项目能否顺利实施。从去年项目推进的情况来看，部分项目就是由于前期工作滞后导致没能如期开工。交通建设项目涉及的要件较多，专业性较强，受政策变化影响的因素也较多，仅靠交通部门去推动，容易出现因政策把握不准、向上对接不畅等问题，从而造成工作反复、延误时间。此项工作迫切需要……等部门的支持和指导。今年，市交通运输局根据市政府的工作安排，将建设项目需要办理前期要件任务分项落实给了相关县（市）和市级相关部门，请各有关方面结合自身工作职责，高度重视抓好要件办理工作，要有钉钉子精神，积极向省级有关部门汇报协调，加快予以办理，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设。元旦之前，我和清礼副市长到省林业厅汇报交通几个项目的前期要件办理，省厅都非常支持。所以，关键是我们相关部门要主动去对接，要争取当面沟通汇报，这样有利于问题的解决。四是督导协调要抓铁有痕、重落地。今年这么多的项目，如果不加强统筹、不加强督导、不加强协调，是不可能完成的。督导协调绝不是走马观花，是要奔着解决问题去，要有抓铁有痕的决心和效果，而且要有定力，持续抓、抓住不放。去年项目之所以推进缓慢，一个重要原因还是对项目建设督导协调抓得不紧，对项目推进中出现的一些新问题解决不及时。各县（市）、各项目业主和市级有关部门都要加强督导协调，要汲取经验教训，牢牢盯紧目标、盯紧进度、盯紧问题，一个问题一个问题梳理、一个环节一个环节解决。项目推进过程中出现的问题和困难要抓紧解决，该由谁负责的要切实负起责来，能在县级层面解决的及时解决，需报请市政府协调解决的要及时汇报，绝不能让问题在你推我捂中久拖不决。第三，形成合力，就是要切实形成推进交通项目建设的强大合力我反复强调，交通项目建设不是交通一家的事，只有市县上下合力、部门相互配合支持才能有序有效推进。各有关方面要切实增强大局意识和协作精神，共同聚焦、共同推进，尽一切可能为项目推进创造有利条件。今年，市政府将建立以X常务副市长和我为召集人，市级相关部门负责同志共同参与的交通项目协调推进机制，实行双月会商和定期通报、责任追究等制度，全方位加大对项目建设的会商和协调力度。市交通运输局要落实专班负责，挂图作战，加强同相关县（市）和部门之间的信息沟通和对接，对项目前期工作和在建项目进度实行表格化管理，并于每月末就项目建设中存在的问题及建议形成专报报送市委、市政府相关领导，同时把存在的问题以“罚点球”的形式反馈给相关县（市）和责任部门，督促限时办结。相关县（市）和部门也要落实专人和交通运输局对接，及时反馈工作推进中遇到的重要问题，确保信息沟通及时、工作步调一致。各县（市）作为交通项目建设的主场，书记、县长要亲自挂帅，靠前指挥、靠前办公，强化现场督办协调力度，这是项目能否顺利推进的关键。各项目业主要紧盯一线施工环节，解决好项目资金、要件统筹、施工环境等问题，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。对于问题解决不力的县（市）和单位，我们将按照有关规定，对责任领导进行约谈。总之，就是希望大家进一步凝聚共识和合力，强化责任担当，更好地推进交通项目建设，确保实现市委、市政府确定的目标任务，共同为X交通的大发展书写浓墨重彩的篇章。