以工代赈可行性报告

广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告石笋镇四岩村土地整理可行性研究报告广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告目录一、项目概况..........................................................................................................................-1-1.1项目名称............................................................................................................................-1-1.9项目提出的原由、建设的必要性和意义........................................................................-2-二、报告编制依据..................................................................................................................-4-三、项目区概况.......................................................................................................................-4-3.1自然条件............................................................................................................................-4-3.2自然资源............................................................................................................................-6-3.3社会经济条件....................................................................................................................-8-3.4土地利用现状....................................................................................................................-8-3.5项目区基础设施状况......................................................................................................-11-四、投资估算.........................................................................................................................-12-4.1投资估算，总投资及分项投资......................................................................................-12-五、项目区内土地权属调整工作方案...................................................................................-12-5.1土地权属现状..................................................................................................................-12-六、项目组织实施管理.........................................................................................................-12-6.1组织领导机构设置..........................................................................................................-12-6.2工程建设管理..................................................................................................................-13-6.3资金使用管理..................................................................................................................-13-七、效益分析.........................................................................................................................-14-7.1社会效益..........................................................................................................................-14-7.2生态效益..........................................................................................................................-15-7.3经济效益..........................................................................................................................-16-八、结论与意见....................................................................................................................-16-8.1可行性研究结论..............................................................................................................-17-8.2问题与建议......................................................................................................................-17-广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告一、项目概况1.1项目名称广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈乡村土地整理项目。1.2项目性质该项目性质为：土地整理1.3项目建设单位广安市广安区石笋镇人民政府1.4项目范围项目的范围包括四岩村1-6组，四岩村区域土地整治西起大安葛麻村、东至玉峰2组、南与苏溪相连、北接玉峰村，用地规模0.27平方公里（折400亩），广恒快速公路从该项目区内通过，是石笋镇未来的标志性地段。1.5项目规模该项目开发用地面积为400亩。建设内容包含土地调型、耕田调型。1.6项目投资规模该项目总投资估算100万元，每亩投资2500元。1.7项目工期该项目拟施工期一年（2019年4月-2020年4月）。1.8新增耕地率该项目通过整理可新增耕地面积100亩。-1-广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告1.9项目提出的原由、建设的必要性和意义石笋镇位于渠江北岸，广安区中部，东与白市镇、白马乡毗邻；北接肖溪镇、恒升镇；西靠东岳乡、大安镇、苏溪乡；南与代市镇、虎城乡隔河相望。人口近五万，幅员面积58.8平方公里。本次整理的项目区位于石笋镇四岩村。项目区内土地整理总面400亩，该地区是以农业生产为主，农业生产又以种植业为主。据此，在土地利用上是以耕地为主，项目总耕地面积400亩，占项目总土地面积的74.78%。根据调查，本项目区内的农业生产与土地利用存在的主要问题：项目区：土壤耕层薄，部分耕地耕层厚度10—15厘米，土壤有机质含量低。该片临近河堤，地下水源充足，且大部分地区土壤状况较好，但由于农田水利、道路、电力等基础设施的不配套，以及受地形因素的限制，土地产量上不去，造成土地资源的极大浪费。尤其是项目区所在的四岩村人均耕地仅为0.7亩，远远低于全国1.59亩、四川省1.12亩的平均水平；未利用地多，土地利用率不高。项目区耕地有效土层浅薄质地贫瘠，荒草地砂砾石较多。这些年来，由于生态功能降低，水土流失加剧，水土流失严重，特别是对耕地重用轻养、粗放经营，属于掠夺式的利用，致使土壤结构变坏，耕地肥力下降，土层变薄；促使有机质含量高于2％的耕地只占耕地面积的6％，中低产田面积不断增加，土壤漏水漏肥严重。-2-广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告从上述的农业生产和土地利用存在问题，为改变农业生产条件和提高土地生产率和利用率，客观要求对该项目区进行土地整理与部分土地开发。因此该项目亟待实施，以解决项目区所在村人地矛盾日益突出，补充耕地越发显得必要。同时也利于土地资源的合理、科学、有效的利用。⑵项目建设的必要性和意义①进行上述土地整理开发是贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的需要。②进行上述土地整理开发是实施《广安区土地利用总体规划》的具体步骤。③进行上述土地整理开发保护了农民的土地，提高了耕地质量和改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高效农业生产，增加农民收入，改善农民生活，拉动当地农业产业经济，为发展石笋镇经济发展做出贡献。④进行上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿化林带，改良土壤，配置排水设施，使农业生产改善了农田生态环境，荒草地等未利用地得到开发，生态环境得到改善。本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕地面积，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于石笋镇可持续发展和现阶段社会、经济、生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕地增加，生活质量有明显的改善。-3-广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈土地整理项目可行性研究报告二、报告编制依据2.1《中华人民共和国土地管理法》2.2《中华人民共和国土地管理法实施条例》2.3《基本农田保护条例》2.4《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》2.5《土地开发整理项目资金管理暂行办法》2.6《广安区土地利用总体规划》、《石笋镇土地利用总体规划》、《石笋镇土地利用总体规划》、2.7《土地利用年度计划》2.8《广安区农业治理开发规划》2.9土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）2.10土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）三、项目区概况3.1自然条件3.1.1位置广安区地处“川东门户