华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目竣工环境保护验收意见

华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目竣工环境保护验收意见根据《建设项目环境保护管理条例》（国令第682号）和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定，按照《平凉市环境保护局关于印发平凉市建设单位自主开展建设项目环境保护验收工作指南（暂行）》（平环发〔2017〕294号），2018年12月29日，华亭市安口镇人民政府组织召开了华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目竣工环境保护验收会议。验收组由华亭市安口镇人民政府（建设单位）、甘肃泾瑞环境监测有限公司（验收监测报告编制单位）及3名特邀专家组成。验收小组依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、项目环境影响报告书和批复文件等要求，对项目建设与运行情况进行了现场检查，核实了相关资料和数据，经认真讨论形成验收意见如下：一、工程建设基本情况（一）建设地点、规模、主要建设内容华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目属于新建项目，建设地点位于华亭县安口镇中心城镇西南方向约2.5km的赵家沟(原省级道路东侧)。该项目于2017年4月开工建设，2018年11月项目建成，2018年12月开始进行垃圾填埋。项目总占地面积约54540m(约81.81亩)，工程建设内容包括垃圾填埋区、生产生活辅助区以及道路工程、覆土备料区。运营后平均日处理生活垃圾45t。垃圾填埋场总容积53万m，扣除覆盖土层及排液导气设施的容积，实际有效容积47.7万m，设计使用年限20年(2018-2038年)；按照《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》进行划分，本工程垃圾填埋场建设规模日处理能力分级为II级。主体工程包括库区库区场地整平、库区防渗工程、渗滤液收集及处理系统工程、填埋气导排系统工程、垃圾坝、截洪沟、覆土备料场、防护围栏和绿化带；辅助工程包括：垃圾收运系统、生产生活辅助区、覆土备料场；环保工程包括：库区防渗工程、渗滤液收集及处理系统工程、渗滤液调节池、填埋气导排系统工程、监测井、水土保持、生态恢复工程。（二）建设过程及环保审批情况2015年12月，北京华夏博信环境咨询有限公司编制完成了《华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目环境影响报告书》，平凉市环境保护局于2016年2月对该报告书进行了批复（平环评发[2016]20号）。该项目于2017年4月开工建设，2018年11月项目建成，2018年12月开始进行垃圾填埋。2018年11月29日由设计、监理、施工、地勘、建设等相关单位项目负责人进行单位工程验收，编制了《华亭县安332口镇生活垃圾卫生填埋场项目竣工验收报告》，工程通过验收。2018年12月5日，华亭市安口镇人民政府委托甘肃泾瑞环境监测有限公司对华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目进行竣工环境保护验收监测工作。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的规定和要求，在接受委托后，于24日组织技术人员对该项目进行了验收监测，并结合现场勘查情况编制了本验收监测报告。（三）工程投资情况项目实际总投资1500万元，其中环保投资约525.36万元，占总投资35%。二、工程变更情况项目建设过程基本按照环评要求，变更情况统计如下：1、环评阶段要求设置渗滤液调节池500m（10m×10m×5m），渗滤液处理采用“预处理+生物处理+深度处理”的处理工艺。实际建设渗滤液调节池总容积1000m（15m×15m×4.5m），渗滤液经调节池收集，提升泵抽至上游，经渗滤液处理DTRO系统装置处理达标后清液外排赵家沟，浓缩液回喷填埋区。由于项目下游20m处为赵家沟河，为防止污染地表水，要求清液回喷填埋区，不外排。2、环评阶段要求设置地下水监测井3眼，其中设置本底井1眼，污染扩散井1眼，污染监测井1眼，实际建设中33设置1眼本底井、2眼污染监测井。3、环评阶段项目垃圾坝设计最大坝高10.3m，坝顶宽为5m，坝体轴线长152.7m，坝体外坡比1:2，分隔坝采用黏土斜墙，黏土斜墙式次坝斜墙厚5.0m。每次修建斜墙高10.0m。斜墙外坡比1:3.0。在实际建设中坝轴线长56.517m，最大坝高20.494m，坝顶宽4.00m，内外坡坡度为1：2.0，坝肩开挖坡度为1:1.5。4、环评阶段在库区上游及边缘设置排洪沟，采用浆砌石梯形断面排水渠，断面0.6m×0.5m，总长度610m，排洪沟排水排入垃圾坝下游。实际建设中库区上游北侧修建截洪沟389.776m，南侧修建截洪沟460.899m，沟深1.00m、底宽1.00m，均为矩形混凝土结构。5、环评阶段要求填埋场四周5m处设置了4m高、孔距为40mm的铁丝网，防止塑料袋类、纸类等轻质物质飞扬引起环境污染。防飞扬铁丝网柱距6.0m，孔距为40mm，总长度约720m。实际填埋场四周建设2m高防飞扬铁丝网。6、环评阶段设置生产生活辅助区两层钢筋混凝土结构，建筑面积360m；作业机械库，单层轻钢结构建筑物，建筑面积120m。实际建设生产生活辅助区占地面积600m，建筑面积116.7m，主要包括综合办公用房81m，计量传达室16.7m，旱厕19m，消防水池160m。7、环评阶段设置覆土备料场位于场区南侧，实际运行22222222过程中覆土备料场设置位于场区西侧紧邻进场道路。8、环评阶段给水由安口镇市政供水管网接入，实际生活用水为罐装水饮用水；绿化、道路洒水有洒水车拉运。9、环评阶段对镇区至填埋场道路维修改造，路长约为2.5km，路面宽为8m；场内道路水泥混凝土路面，道路断面宽5m，双车道；作业道路路面宽6.0m，泥结碎石路面，厚20cm。实际建设中镇区至填埋场道路路面改造，道路长1.50km，道路宽8.00m；进场道路全长320.00m，道路宽4.50m；厂外辅助道路路面采用20cm级配碎石。10、环评阶段配置5t后装式垃圾运输车4辆，密闭式垃圾斗20个，360L垃圾桶400个，实际配置3t后装压缩式垃圾运输车5辆，360L垃圾桶223个。11、环评阶段项目在场区四周设置截洪沟，加强边坡、护坡构筑；加强绿化，在填埋区周围应设计15m宽的绿化带，实际建设过程中填埋场四周设置截洪沟，厂界绿化带宽度不足10m。综上所述，本项目工程变更均不属于重大变更。三、环境保护设施建设情况（一）废气工程运行期主要是恶臭、填埋气体以及填埋作业扬尘等对大气环境的影响。填埋作业随填随压并及时覆土，以防治轻质垃圾在风大时飞散。对于扬尘，采取对作业面、道路及取土场定时洒水降尘、控制运输车辆车速及清洗车辆等措施进行降尘；填埋气体通过穿孔的HDPE管收集后直接排入大气，建设单位采购有甲烷检测仪以对垃圾场内甲烷产生浓度进行实时监控；为了减轻恶臭对环境空气质量的影响，项目采取在填埋场运行时注意及时覆土，对填埋场周围做好绿化隔离带，建设单位采用除臭剂于每日上午对填埋区恶臭进行除臭，采购“生物灭蝇辅助剂”于每日下午对填埋区灭蝇。（二）废水运行期对水环境的影响主要是工作人员的生活污水及渗滤液。垃圾填埋场区内不设置车辆冲洗区，故无车辆冲洗废水。生活污水经旱厕收集，用于周边农田施肥；填埋场产生的垃圾渗滤液经调节池收集，提升泵抽至上游，经渗滤液处理DTRO系统装置处理达标后清液外排赵家沟，浓缩液回喷填埋区。由于项目下游20m处为赵家沟河，为防止污染地表水，要求清液回喷填埋区，不外排。垃圾坝下游设置渗滤液调节池一座，容积为1000m（15m×15m×4.5m），防止暴雨季节渗滤液外泄。填埋库区上游设置渗滤液处理DTRO系统装置位于库区上游，设计规模30t/d。（三）噪声项目噪声主要为垃圾运输车辆及场内机械产生的噪声。通过选用低噪设备，合理安排时间，运输垃圾车辆精选运输路线，车辆在通过县城道路时，应低速行驶严禁鸣笛，垃圾3填埋场各种设备严格管理，文明作业，避免不必要的噪声产生，保障场界噪声达标。通过采取以上措施，厂界噪声排放可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求，对周边声环境不会产生明显不利影响。（四）固体废物本项目渗滤液调节池自运行至验收目前未产生的污泥，项目固废主要为场内员工生活垃圾，就地填埋于本垃圾填埋场。运营期固废对周围环境影响不大。（五）生态恢复措施垃圾填埋场覆土采用场地建设剥离土和场地周坡积土，结合填埋场运行设置粘土临时堆场，播撒草种防止水土流失，并及时在取土后的裸露地表进行复垦、种草或植树等生态恢复，对封场后的填埋场采取绿化、种植。营运期做好加固与疏通排水沟工作，维持垃圾填埋场稳定运行。（六）环境风险防范措施a.甲烷闪爆防范措施工程运营过程中严格管理，对甲烷可以采取可靠的收集贮存或点燃措施，确保填埋区空气中甲烷含量符合国家相关标准；合理布局排气道碎石层的厚度，即使在垃圾受到不同的沉降时仍能保持与下层排气通道的连通性：定时检查废气排放情况，设定浓度超限预警系统，一旦有超限发生，应立即查找原因，进行管道和甲烷收集系统的密封性检查，采取补救措施；严禁明火，加大操作面上的通风。b.渗滤液下渗防范措施保证有足够大的调节池容量防止渗滤液事故排放；按工程设计要求确保HDPE人工膜防渗层、人工膜粘土保护层的施工质量，防渗层施工工程一定要规范操作规程，防渗材料铺设前，需对沟底、边坡进行开挖，以清除树根、杂草、杂物等，要求最小开挖深度不得小于0.3m；建立完善的渗滤液水平收集系统，垂直收集(导气石笼)系统和渗滤输送系统，配套一定的监控措施，发现渗漏现象及时采取适当措施修补防渗层：保证渗滤液完全导出，不泄漏。对废水收集的管道、渗滤液调节池每班进行巡视，并在渗滤液调节池旁以及填埋场地表径流的下游设立两个地下水观测井，每天对地下水进行测试，监控地下水水质变化。（七）服务期满污染防治措施封场覆土按《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》GJJ17-2004的要求，在填埋垃圾上覆盖总厚度在35cm左右的土壤，并种草绿化；封场渗滤液仍由垃圾场回喷处理系统统一处理达标后排放。四、验收范围及验收标准本次验收范围为环保工程，主要包括废气、废水、噪声、固废等四个内容。验收标准:（一）废气：本项目填埋场恶臭气体应执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准；颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值；CH4排放执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889—2008）。（二）废水本项目生活污水经旱厕收集，用于周边农田施肥；填埋场渗滤液经调节池收集，提升泵抽至上游，经渗滤液处理DTRO系统装置处理达标后清液外排赵家沟，浓缩液回喷填埋区。由于项目下游20m处为赵家沟河，为防止污染地表水，要求清液回喷填埋区，不外排。垃圾坝下游设置渗滤液调节池一座，容积为积1000m（15m×15m×4.5m），防止暴雨季节渗滤液外泄。填埋库区上游设置渗滤液处理DTRO系统装置，设计规模30t/d。（四）地下水项目所在地地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准。（四）噪声噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)1类标准限值。（五）固体废物固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控3制标准》(GB18599-2001及2013年修改单)中的相关要求。五、环境保护设施运行效果及验收监测情况验收监测期间，华亭县安口镇生活垃圾卫生填埋场项目主体工程工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，满足建设项目竣工环境保护验收监测的要求。（一）废气：监测结果显示：华亭县安口镇生活垃圾填埋场TSP无组织排放最大差减值为：0.060mg/m，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放限值要求；NH3、H2S无组织排放最大差减值分别为：0.04mg/m、0.005mg/m，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1恶臭污染物厂界二级新改扩建标准要求；填埋场工作面、石笼导气井口CH4排放浓度满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）9.2.1对甲烷排放控制要求。（二）废水验收监测期间，根据现场勘查：本项目的废水主要为生活污水及填埋场渗滤液。生活污水经旱厕收集，用于周边农田施肥；填埋场渗滤液