环境问题的原因

环境问题的原因第一，片面追求经济价值忽视生态价值引起的环境问题。工业发展产生的工业废水、废气、废渣引起的污染；第二，植被的迅速减少引起的环境问题。为了保证经济的高速增长而不惜以牺牲环境为代价，过度地开垦，使土地退化异常严重。第三，城市发展而引起的环境问题。一系列的由于城市发展环境问题给人们生活生产带来诸多不便。我国是一个发展中国家，必须走可持续发展的道路，正确处理好人和自然的关系，才能实现社会的和谐。面对日益严峻的环境问题，我们应该采取相应的措施，防止环境的进一步恶化。采取下列措施在一定程度上可以缓解环境问题。第一，转变生产模式，大力发展循环经济。将传统的生产模式“资源——产品——废物”转变为循环经济生产模式“资源——产品——再生资源”。传统的生产模式经济发展越快，付出的环境代价也越大，不仅浪费了资源，而且产生的废物还占据耕地，影响土质，降低农产品产出。循环经济克服了这一缺点。将废物转变为“再生资源”，提高生产和生态效率，以最少的资源消耗，获取最大的经济产出和产生最小的环境污染，建立可持续的生产消费模式。第二，提高科技资源配置水平和运行效率。通过发展新科技，提高资源使用效率，建立节约型的社会经济体系。即要求我国工业化要实现“低投入、高产出、少排污”，可循环的发展机制。通过发展科技作为支撑，建立人与环境和谐的科技体系。第三，在节约的基础上，修复自然环境。发展节约型经济，虽然在一定程度上可以减少对环境的影响，但要从本质上根除环境问题就必须在节约的基础上进行修复。在恢复植被过程中，强调利用自然规律，充分利用大自然自我修复能力，结合局部的人工措施，达到恢复环境的目的。其中主要包括恢复森林、湿地、农田生态系统。森林、湿地对于缓解洪灾，防止干旱，涵养水源等发挥重要作用。第四，提高认识，合理发展经济。很多人常常把发展简单的等同于经济增长，将经济增长等同于工业发展。在工业发展过程中，不合理利用资源，造成资源的浪费，过度地开发资源，使之趋于贫乏。要从根本上改变环境要从认识水平开始：自然是人类生存的基础，人类发展离不开自然，自然资源是有限的，且不可再生的，过度地开发与利用，必然导致自然界对人类的报复。如海啸、地震、干旱、洪灾、疾病等。只有正确处理好人与自然的关系，才能促进可持续发展，实现人与自然和平共处。第五，通过完善法律、法规，保护环境。保护环境最有力的武器是法律。我国在环境保护方面颁布了《环境法》、《水污染防治法》、《水法》等一系列的法律，但是由于我国环境保护相关的法律制度起步晚，立法水平有限，相关法律制度急待完善。可以从以下几个方面完善环境保护的法律、法规：（一）完善立法，扩大法律保护环境的范围。将有毒有害物质的控制和管理、对湿地的保护、电子垃圾的处理等其他还未纳入到法律规范中的纳入到立法之中。（二）完善环境责任制度，明确规定责任的构成要件及法律后果，增强环境保护各法的可操作性。（三）完善环境保护的监督管理制度。如完善环境保护中的公益诉讼。通过完善立法、执法、司法来保护自然环境。大自然是人类一切生产资料、生活资料的来源，保护和改善自然环境是人类维护自身生存和发展的前提，追求人和自然的和谐相处，才能体现科学发展观的基本要求：全面协调可持续，只有使科学发展观得到贯彻与落实，才能真正实现社会的和谐。但必须清醒地看到，当前我国的环境形势依然严峻，经济社会发展与资源环境不协调的矛盾相当突出。《决定》提出，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。并提出以下主要措施：第一，优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，从源头上控制环境污染。要大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。严格执行产业政策和环保标准，下决心依法淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后工艺技术和生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。要推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推广清洁生产，努力实现增产减污。第二，实施重大生态建设和环境整治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复；继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程；严格控制土地退化和草原沙化。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。第三，统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。要把城乡作为一个整体，统筹规划和推进环境建设。全面实施城市污水、生活垃圾男大学生乔装到女厕千年情侣死了都要处理收费制度。鼓励社会资本参与偷窥爱污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品，并承担相关费用。要结村委会人员强收卫生书法家作画唇印当落合社会主义新农村建设，实施农村费款小康环保行动计划。引导和鼓励农民合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，解决一些农村地区存在的环境“脏乱差”问题，创建环境优美乡镇、文明生态村。第四，加快环境科技创新，加强污染专项整治，强化污染物排放总量控制，重点搞好水、大气、土壤等污染防治工作。国家中长期科学和技术发展规划，已经把环境保护相关技术列入优先领域。要把自主创新和引进消化吸收结合起来，集中力量组织攻关，力争在环保关键技术、共性技术方面取得突破，切实提高我国环境保护的科技含量。要积极发展环保装备制造业，加快发展环保服务业，支持各类所有制企业参与污染治理和环保产业发展，培育一批有实力、有竞争力的环保企业和企业集团，促进环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的新兴支柱产业。要加大重点流域水污染防治力度，把饮用水安全作为重点，消除环境隐患，防止发生重大环境污染事件；要加强大气污染防治，不断改善城市空气质量；积极开展土壤污染防治，减少农村面源污染；加强危险化学品管理，妥善处置危险废物和医疗废物，努力让广大人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。一是全面落实科学发展观。提高全民环境保护与可持续发展意识。把环境保护作为干部考核的重要内容。探索建立绿色国民经济核算方法。公开环境信息，推进公众参与。二是统筹规划人口资源环境与发展。打破行政区划的分割，进行全国一盘棋的战略规划。根据各地的人口规模、资源禀赋、环境容量和社会经济发展水平，确定区域发展方向、发展重点和增长方式，优化区域生产力布局。三是大力发展循环经济。在全社会大力提倡节约意识和环境意识，宣传循环经济理念。按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化，治理污染产业化。四是强化环境管理。实施污染物总量控制制度，根据环境容量或控制目标的要求，在经济发展的同时严格控制污染物排放总量，对排污单位实行排污许可制度；强化环境准入，严格执行重大经济社会发展规划环境影响评价制度，建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度；建立严格的产业淘汰制度，将保护环境作为重要依据来制定产业政策，公布技术落后、污染严重的生产工艺和设备淘汰名录。五是健全环境监管体制。坚持和完善环保部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境管理体制。建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境执法监管体制。六是完善环境法治。进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。七是推进污染治理市场化。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，合理确定城市污水、垃圾处理收费标准，鼓励社会资本参与污水、垃圾治理等基础设施的建设和运营；鼓励污染治理产业化，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制；推进环境咨询服务业市场化进程。八是健全环境经济政策。研究探索和运用有效的经济手段加强环境保护。九是加强环境科研和能力建设。开展环境政策法规、重点地区和重点环境问题、环保产业等方面的研究及技术示范；加大环境监测、应急体系、宣教能力建设的投入；建立健全国家环境监测网络。十是加强国际环境合作。认真履行国际环境公约，承担我国保护全球环境的责任，树立负责任的国家和政府形象。通过履约和国际合作，促进我国发展方式的转变，完善有关产品和生产工艺的环境标准。１．寻求既能保护环境又能实现经济增长的解决办法。２．推动国际社会的政治对话，积累解决环境问题的科学研究成果，以求达到国际上解决全球环境问题的共识。３．用有效和公认的反污染措施改进现今工业的类型，进行长期技术革新，以求既获得经济进步，又能保护环境。４．促进金融援助，并把技术转让到发展中国家，以实现环境费用国际化，保证从环境方面考虑能承受得了的经济活动。对国际协定的贡献日本积极参加了许多环境组织，包括关于气候变化的政府间小组、联合国环境计划署、联合国人口基金会、全球环境组织，并尽力使１９９２年６月在里约热内卢召开的联合国气候环境发展会议的成功。我坚信这次首脑会议确确实实是一个极大的成功。因为：第一，几乎所有的工业化和发展中国家都参与并一致同意可持续发展这一共同的价值标准。第二，勾画了解决和保护全球环境的目标和措施：即签署了关于气候变化与生物变化的公约，达成了一项关于森林原则的无约束力的声明，发表了《里约热内卢宣言》和《２１世纪议程》，还热烈地讨论了融资和技术转让的问题。关于全球变暖问题，就所谓的“承诺和检查”制度达成一致，我相信在目前它是解决这一问题的最可行的方法，日本将尽力使自己的二氧化碳排放在２０００年不超过１９９０年的排放水平。为了达到这一目的，日本将致力于改组它的能源供应和消费模式以及现今的工业类型。日本也将致力于改变消费者“一次性的”生活方式，加强物品的回收。在贯彻执行联合国气候环境发展会议精心制定、一致同意解决这些问题的决议的过程中，各国意见的差异以及障碍注定会出现，日本应继续它成功的努力以获得国际的认同，并找出解决这些重要问题的办法。资金援助关于为国际组织提供基金捐赠，在三年多时间里，日本提供的资金占全球环境设施组织１２亿美元开支的１２．２％，占大气臭氧层保护基金会２亿多美元开支的１３．４％。为了开发森林，１９９０年日本为ＩＴＴＯ提供了４６万美元，占其运作费用的２０％。同年，日本还为联合国环境计划署提供了７２０万美元，占总额的１４％，成为仅次于美国的第二大捐助国。此外，从１９７１年开始，日本就向联合国人口基金会自愿提供赞助，到１９８９年已成为最大的赞助国，赞助款已达５５０３万美元。作为官方发展援助计划的一部分，从１９８９年开始，在三年多时间里，日本通过拨款３０００亿日元来实施环境计划，集中精力于改善全球环境措施。最近日本又宣布了一个新目标，从１９９２年开始在５年时间里，将提供９千亿到１万亿日元（大约７０—７７亿美元）的资金，用于这项活动。在联合国气候环境发展大会上，参加国一致表示，他们要通过增拨资金和扩展功能，最有效地利用现有的国际金融机构。我相信，随着一些有关的国家形势和政策的发展，日本应当作出适当的贡献。技术转让日本把与发展中国家的技术合作看作是一个重要的问题，通过利用官方发展援助计划，日本一直在有效地朝着这个目标前进着。由工业和国际贸易部提出的所谓“绿色援助计划”，希望能为节约能源和保护环境提供综合技术援助。这一计划包括脱硫、提高能源利用率和使用无污染能源等措施以及进行若干技术研究的创议。其它主要的计划包括在中国和泰国合作建立环境能源技术中心，对有关人员进行培训并派遣专家。在国际贸易和工业部的支持下，１９９１年一些私营企业在梅县由凯芝市建立了国际环境技术中心。预期将在那实施所