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精准扶贫基本知识问答精准扶贫基本知识问答1.什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困农户而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。2.精准扶贫的核心是什么?答:精准识别、精准帮扶、精准管理。3.什么是精准识别?答:进村入户调查摸底,采取“四看法”等办法,准确把贫困人口找出来,实行建档立卡管理。主要程序是:农户提出申请并填写贫困户申请书,召开村民代表大会进行民主评议选定,逐户调查核实后,进行村级公示;乡(镇)人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核,并将贫困户名单进行乡级公示;县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审,复审结束后在县级政府门户网站公告。4.建档立卡的目的任务是什么?答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。5.什么是“减贫摘帽”?答:“减贫摘帽”是一项政策。减贫,就是减少贫困户;摘帽,就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些?答:贫困面大、贫困人口多、贫困程度深;贫困人口发展的内生动力不足;生态环境脆弱;基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段;村级集体经济薄弱;农村劳动力短缺。7.贫困户主要致贫原因有哪些?答:两有户:有资源、有劳动力但无门路;两因户:因学、因病致贫;两无户:无力脱贫、无业可扶;两缺户:缺基础设施、缺技术资金。8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”?答:2015—2017年,通过三年努力,实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标,实现“教育培训一人、就(创)业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。10.什么是“两个100年目标”?答:到建党100年即2021年建成全面小康社会,到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。11.什么是两个所有(两个确保)?答:2020年,确保所有农村贫困人口实现脱贫,确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。12.什么是“两个不掉队”?答:实现全面小康,不让一个民族掉队,不让一个地区掉队。13.什么是双线合一?答:农村低保与精准扶贫双线合一,即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。14.什么是“两不愁,三保障”?答:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。15.什么是“两加一推”主基调?答:加速发展、加快转型、推动跨越。16.什么是“两个结合”?答:精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。17.什么是“两大发展战略”?答:新型工业化,新型城镇化。18.什么是“两大战略行动”?答:大扶贫,大数据。19.什么是“两条底线”?答:守住生态和发展两条底线。20.什么是各级党委政府“双组长”责任制?答:根据省负总责,市县抓落实,重在乡村的分工机制,层层传导工作压力,各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。21.什么是扶贫“三个品牌”?答:小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。22.什么是“三支队伍建设”?答:建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。23.什么是扶贫“三个平台”?答:一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标,以同步小康为引领,以结果为导向,落实贫困县考核、激励机制,出台贫困县约束、退出机制,引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制,加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度,提高扶贫项目安排和资金使用的透明度,构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台,谋划和打造“扶贫云”,提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局,实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动,开展扶贫济困“直通车”建设,开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动,举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等,增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。24.“三个万元”工程是什么?答:“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。25.什么是“三个十工程”?答:一是十大扶贫产业:①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业(含甘蔗)、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县(减贫包干试点县):(2014年十个扶贫攻坚示范县,分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县,每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持,发展2-3个主导产业。)产业化发展,区域化带动,以村为单位,整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区:“一业为主、多品共生;种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。26.精准扶贫“三位一体”是什么?答:让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫,全力构建专项(特定)扶贫,行业(部门)扶贫,社会(公众)扶贫“三位一体”的大扶贫格局。27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划?答:从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。(贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日)28.什么是“四个全面”?答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间:2012年11月十八大提出了全面建成小康社会,2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革,2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。29.“四个切实”是什么?答:2015年6月18日习总书记在贵州视察时,召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。30.什么是“扶贫四问”?答:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。31.什么是“四看法”?答:一看房,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度。二看粮,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强,就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎,就是通过看农户受教育程度和在校生状况等,估算其发展潜力和教育支出。32.哪四类不能进入贫困系统?答:严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。33.全面深化“四项改革”是哪四项?答:即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,精准扶贫、精准脱贫,推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变,补齐短板决战决胜贫困,为与全国同步小康奠定坚实基础。34.什么是“四化同步”?答:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。35.“四类资源”是哪些?答:一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点,逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县,集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动,大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶,做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行支农再贷款,开展小额信贷金融扶贫试点;积极探索农村“四权”抵押方式,在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点,对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款,并按基准利率的标准给予贴息补助;建立阳光共济产业发展基金,扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围,凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制,培育多元社会扶贫主体,完善机制,拓展领域,广泛动员,引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发,构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式,深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。36.五个100工程是哪五个?答:①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日,贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上,代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。37.什么是建档立卡“五清”?答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。38.什么是“五网合一”?答:推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。39.什么是“五个一批”?答:11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。即:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。40.“五到村”是什么?答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。41.什么是“五大发展理念”?答:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。42.什么是“五包责任制”?答:省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡(镇)领导包户、党员干部包人。43.什么是“五个主体责任”?答:党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么?答:贫困县“摘帽不摘政策”,建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费,贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,加大“互联网+”扶贫,加大财政扶贫投入力度,国开行、农发行设立扶贫金融事业部。45.什么是贫困村“六通八有”?答:“六通”即:通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即:有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。46.什么是“六个精准”?答:扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。47.什么是“六个到村到户”?答:结对帮扶干部到村到户
本文标题:精准扶贫基本知识问答解答
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