乡村治理现代化面临的问题、原因及路径探析

龙源期刊网乡村治理现代化面临的问题、原因及路径探析作者：石伟伟来源：《农村经济与科技》2018年第11期[摘要]党的十九大报告创造性地提出乡村振兴战略，推进乡村治理现代化是实现乡村振兴的重要战略举措。乡村治理现代化直接影响国家治理现代化，是我国现代化建设的重要内容。推进乡村治理现代化不仅有利于构建和谐社会、新型城镇化建设，也有利于实现全面建成小康社会的目标。在乡村治理现代化进程中，多元化的治理主体所面对的成本、结构、公共产品和服务都存在着问题，制约着我国乡村治理现代化进程。通过分析我国乡村治理中面临的问题及其原因，找寻适合我国国情的乡村治理新的方向和路径，从而实现乡村治理的现代化。[关键词]乡村治理；现代化；主体；困境和对策[中图分类号]F323[文献标识码]A党的十九大指出我国社会主要矛盾已发生变化，乡村治理现代化的推进有利于解决发展不平衡不充分的问题。党的十八届三中全会首次提出“国家治理现代化”的重要命题，治理现代化问题成为我国深化改革开放的重要目标。乡村治理是国家治理体系中的一个重要环节，其水平直接影响我国国家治理现代化水平。实现现代化、科学化的乡村治理一直以来都是重要的任务。乡村治理现代化是国家治理现代化的具体体现，也是经济政治文化社会发展的必然要求，其出发点和落脚点都是为了更好地实现农民利益的最大化。随着我国经济社会的不断发展，我国乡村社会结构也在不断变化，乡村治理能力与治理模式不断面临新的挑战。应从客观事实出发，分析我国乡村治理现代化中存在的问题，探索解决的新路径，积极推进乡村治理现代化，推动国家治理现代化。1乡村治理现代化的科学内涵关于“乡村治理”的概念的界定，相关领域的各位学者们主要围绕乡村治理的四个基本要素来阐述：治理主体、治理目标、治理对象和治理方式。乡村治理是指乡镇政府、权威机构、村民自治组织以及村民等主体通过形式多样的交流，对乡村经济、政治、文化相关的公共事务进行调节和控制，以达到推动乡村发展、实现乡村管理的有序、科学、和谐的目标。乡村治理现代化的含义主要包括两个方面：乡村治理能力现代化和乡村治理体系现代化。乡村治理体系现代化主要体现在三个方面：首先，乡村治理体系现代化的应有内涵是创新社会治理，创新社会治理体制是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；其次，加强乡村社会建设是推进乡村治理体系现代化的基础。乡村社会建设包括科教文卫等事业的发展，也包含乡村组织体