工作安全分析(JSA)-学员手册

1工作安全分析JSA宁波万华HSE培训•安全信息•课堂基本规则•人员自我介绍•学员的期望•经验分享2•JSA是一个识别作业过程中的潜在的危害因素,进而提出控制措施,从而避免或减少事故发生的工具.•JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中的危害,进而找到控制危害发生的措施.什么是JSA?计划计划执行执行测评测评分享分享稽核（SafetyAudit）工作安全分析JSAORJHA事故调查分析HSE管理四大工具HSE管理体系自我评估3风险评估和HSE管理体系计划执行考核改进万华HSE管理体系15核心要素1.领导承诺和全员参与2.风险管理3.培训4.标准、制度和程序5.工厂设施6.工作许可7.变更管理8.相关方9.职业卫生10.环境管理11.交通安全12.公共安全13.应急管理14.事故管理15.审核工作安全分析JSA目的让学员清楚地理解JSA的原理和方法让学员提升实践技能以完成其工作所需要的JSA目标在完成此课程后,学员能:在实际的工作岗位应用危害、风险、控制等概念,用JSA的方法正式进行工作安全分析.••12目的和目标为什么要做JSA?•识别已经存在的危害•识别可能的潜在危害•确定整改行动的先后次序•消除或降低危害的影响•提高员工对危害及其后果的认识没有风险评估的后果4JSA的价值•创造安全的工作环境•减少伤害和事故•减少赔偿•提高生产率•提升士气•保护员工•增加团队之间的交流什么工作需要做JSA?•高事故或隐患频率的工作•事故可能导致严重伤害的工作•新工作或变更后的工作•复杂的工作•不经常做的或非常规的工作谁应该参加JSA?•谁应该参加JSA?–主管–员工–受影响的人–有知识和经验的人•在工作开始前应完成JSA,并且与工作执行人和受影响的人进行沟通JSA的内容.5JSA方法的选择•集体讨论(昀常见)–多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论,分解作业步骤,识别潜在危害,评估风险,制定相应的控制措施.•直接观察–对作业人员的工作过程进行观察,记录工作流程并评估可能的风险.•回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作)–有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤,分析潜在风险并提出控制措施.分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流.练习1:过一条繁忙的马路我会怎样受到伤害会是什么样的伤害是什么将使我受伤害的可能性增加我能做什么来防止受到伤害过一条繁忙的马路6JSA流程识别工作任务1工作任务分解成几个关键的步骤2识别每一步骤的危害3评估每一危害的风险4OK?记录和执行NY残余风险是什么?6研究消除或降低风险的措施5要详细了解将进行的工作任务：•要干什么•时间•地点•人员•工具•……识别工作任务识别工作任务JSA方法工作任务分解成几个关键的步骤识别每一步骤的危害评估每一危害的风险研究消除或降低风险的措施12345残余风险是什么?OK?记录和执行NY67“更换轿车的轮胎”练习2:工作任务分解工作任务分解1停车2下车3走到行李箱4打开行李箱5等等工作任务分解太细大量的不必要的步骤1卸下轮胎2换上备用胎工作任务分解太粗可能忽略某些活动中的潜在危害更换轿车的轮胎工作任务分解分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害‰按工作顺序把一项作业分成几个步骤,每一步骤要具体而明确‰使用动作(打开,转动,关闭…)‰简明扼要说明做什么,不是如何做.‰步骤划分不要太细或太笼统,昀好能控制在10-15步之内.‰给每个步骤编号8识别工作任务JSA方法工作任务分解成几个关键的步骤识别每一步骤的危害评估每一危害的风险研究消除或降低风险的措施12345残余风险是什么?OK?记录和执行NY6危害是可能造成–人员伤害或职业病–财产损失–环境破坏的根源或状态危害识别现场巡视–现场的布置和现场状况–邻近的设施–可能同时进行的活动–不能识别隐藏的危害–有些危害的出现有时间性–有些危害可能与工作方法有关现场巡视通常能发现很多显而易见的危害9练习3：现场巡视危害识别了解每一步骤涉及的工具和设备–要使用的工具和设备–要工作的对象了解每一步骤涉及的人员–新员工、老员工、承包商–参观者–公众危害识别分析每一步可能涉及的危害因素–物理性?化学性?生物性?心理生理性?行为性?工作环境与自然环境?其它…重温以前的事故报告或事故隐患报告以前做过的JSA安全检查和稽核中发现的问题HSE出版物10危害识别检查表是识别危害的很好的工具–事先准备好的–不容易产生遗漏–但应有针对性危害检查表体力操作•推•拉•举•重复动作•超过能力化学品暴露•吸入•皮肤吸收•吞食•眼睛接触产品泄露•渗漏•溢出•过流•错误的混合工作现场•绊倒•高空坠落•密闭空间•照明•在上下左右前后、邻近的其他人•盲区、死角•废物产生•撤离路线堵塞机械•挤压•剪切•切割•被机器缠绕•碰撞•刺穿•摩擦•振动能源•电能•燃气•辐射•高空坠物•高温/低温•噪音•蒸汽•压缩空气•爆炸练习4使用检查表识别危害11危害识别危害识别::安全阀测试安全阀测试识别工作任务JSA方法工作任务分解成几个关键的步骤识别每一步骤的危害评估每一危害的风险研究消除或降低风险的措施12345残余风险是什么?OK?记录和执行NY612风险哪个风险更大？吃鱼被坠落的飞机砸到危害后果的严重性被鱼刺卡住，有可能死亡多人死亡危害发生的可能性几乎每周都吃鱼很小概率风险是以下两方面的结合•危害影响的严重性和•危害发生的可能性.可能性严重性风险增加风险评估危害影响的严重性我们应考虑以下三方面：•影响的人数和可能伤害的程度•环境影响的程度•财产的损失用昀坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响13评估危害发生的可能性Who?合格的工人还是新工人What?新设备还是旧设备Where?维修间还是现场Why?日常维护还是故障检修When?白天还是晚上How?是用手工操作还是机器操作HowLong?暴露的时间HowOften?一年一次还是每天100次HowMany?一个还是100个工人“根据现实可能来决定高,中,低”需考虑以下几个方面：危害发生可能性的判断方法不可信，评估人员从来没有听说过事故的发生是由于各种因素异常/少见的结合可能性小于5%在化工行业曾发生过小于1/1000低评估人员能想象事故的场景，但需要系统的多处失效当附加多种因素出现时，可能发生，否则不发生可能性在5%-50%在同类公司中每年发生几次1/10-1/1000中评估人员有同类事件的知识和经验当某一因素出现时就发生可能性大于50%在本公司每年发生几次大于1/10高知识经验判断条件判断可能性判断发生次数判断概率判断可能性练习5危害、危害影响和可能性14一员工使用旧台式砂轮机打磨凿子，每天10次，每次5分钟危害/危害影响/可能性记录审批人员意见和签字：员工使用旧台式砂轮机打磨凿子1RSPRSP完成日期和签名措施落实人残余风险现有控制措施和建议措施风险因子危害影响潜在危害工作步骤描述步骤JSA小组成员:日期:工作地点和工作描述:工作安全分析表风险因子矩阵多人死亡，财产损失100万泄露5吨业务中断1年国际媒体报道一人死亡，财产损失在50万--100万泄露1吨业务中断大于1月国家媒体报道永久失能/工伤离岗，财产损失在10万--50万泄露0.5吨业务中断大于1周省媒体的报道车辆翻车单个或多个轻伤，财产损失在1万--10万泄露0.1吨业务中断小于1周当地媒体的报道车辆不能移动单个急救，财产损失在1万以下泄露0.1吨业务中断小于1天当地社区和邻近企业的抱怨12345可能性影响程度1110421低小于1/1000，可能性很小1412863中1/10-1/1000，有时发生1513975高大于1/10，很有可能15风险控制措施风险在可接受的水平，不需要进一步的措施。1234虽可接受，但仍需审查是否有可能进一步降低风险。5可接受67工作可以在严格的监督控制下进行，在工作前仍需进一步审查程序和控制措施，确保风险降低到尽可能低的合理的可操作的水平(ALARP)。891011工作只有在听取了专家的意见并经管理层的批准后才能进行，如有可能，应重新考虑工作方法或在工作开始前进一步降低风险。12可承受但应ALARP1314立即采取行动,任务不能进行下去,有严重的损失可能;应重新考虑工作方法或进一步的控制措施来降低风险,在开始工作前，应重新评估这些措施并达到可接受的水平。15不可接受对策措施风险等级风险承受能力练习6计算风险因子记录审批人员意见和签字：听力损坏噪音眼睛受伤火星手指烫伤凿子上的热量手臂严重伤害衣服缠到砂轮里触电死亡电/没有接地员工使用旧台式砂轮机打磨凿子1RSPRSP完成日期和签名措施落实人残余风险现有控制措施和建议措施风险因子危害影响潜在危害工作步骤描述步骤JSA小组成员:日期:工作地点和工作描述:工作安全分析表16练习7:公司(部门)重大风险评估•识别公司(部门)生产活动中的主要危害•分析危害发生的可能性和危害后果的严重性•把评估的结果放入风险矩阵中•确定公司(部门)HSE管理的重点和优先顺序风险因子矩阵多人死亡，财产损失100万泄露5吨业务中断1年国际媒体报道一人死亡，财产损失在50万--100万泄露1吨业务中断大于1月国家媒体报道永久失能/工伤离岗，财产损失在10万--50万泄露0.5吨业务中断大于1周省媒体的报道车辆翻车单个或多个轻伤，财产损失在1万--10万泄露0.1吨业务中断小于1周当地媒体的报道车辆不能移动单个急救，财产损失在1万以下泄露0.1吨业务中断小于1天当地社区和邻近企业的抱怨12345可能性影响程度1110421低小于1/1000，可能性很小1412863中1/10-1/1000，有时发生1513975高大于1/10，很有可能识别工作任务工作任务分解成几个关键的步骤识别每一步骤的危害评估每一危害的风险研究消除或降低风险的措施12345残余风险是什么?OK?记录和执行NY6JSA方法17降低风险的措施第一选择:预防-降低发生的可能性第二选择:保护-降低后果的严重性例如:高空作业的风险降低措施预防•安装工作平台第一选择$保护•坠落保护设备•固定点•紧急救护人员和设备第二选择$控制的层次1.工程措施消除、替代、封闭、隔离、稀释2.管理措施程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训3.PPE控制的层次1234567风险控制措施监控和报警系统：需要有人监督吗？危害出现是否知道？看火人、现场报警系统减少暴露在风险中的人员和时间：限制人数和控制时间能否在夜间或周末、工作场地选择、人员轮换工作等工作程序：所使用的程序能降低风险吗？工作许可证、安全检查表、工作风险评估等稀释：能否减少危害物质的浓度？现场加强通风、局部通风等封闭和隔离：能否把危险源封闭起来？能否使用围栏阻止人员进入危险区？隔音房、防护罩、通道控制、安全距离、能源隔离等消除和替代：工作必须这么干吗？能使用别的东西替代来降低风险吗？用机械操作代替手工操作等，无毒代替有毒、低毒代替高毒、减少重量和尺寸等8培训：员工知道工作中的危害吗？工作技能足够吗？危害告知，技能培训个人防护用品（PPE）：对将要进行的工作，PPE合适和足够吗？安全带、安全鞋、安全帽、呼吸器、防护手套、防护眼镜、面罩等18如果工人使用电锯，有可能切断电线：消除的实例你可以安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护器动作，来保护工人。但是，如果你提供无绳电锯，这时你就完全消除了危害。•用水溶涂料代替有毒或可燃溶剂涂料•减少物体的重量和体积，用小包装代替大包装替代的实例•阀门、电气开关上锁、挂牌•设置路障,使无关人员不能进入•机器的转动部分加防护罩.隔离的实例19工人使用气锤，暴露在振动的危害中，可能永久地伤害神经系统。减少暴露时间的实例如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避免永久的伤害。现场设置可燃气体探测器动火作业设看火人，密闭空间作业设监护人现场作业，增加监督巡查的频次监控和报警系统的实例风险降至合理的可操作的水平当风险已被证明更进一步的措施(所花费的时间/精力/金钱)已明显地超过风险降低