白草村乡村振兴产业社会发展综合规划运营白草村乡村振兴2018-2022实施规划1112

实施乡村振兴“十镇百村”示范工程申报书申报单位昆明西山区碧鸡街道观音山社区白草居民小组日期：2018年10月1昆明西山区碧鸡街道观音山社区白草居民小组实施乡村振兴“十镇百村”示范工程申报书一、申报背景为深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。根据昆明市委农村工作领导小组办公室关于对《昆明市实施乡村振兴战略推进“十镇百村”示范工程实施意见（征求意见稿）》征求意见及报送备选名单的通知要求，白草居民小组将按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出人居环境改善，完善基础设施，提升公共服务空间，把白草村居民小组建设成为生产2美、生活美、生态美和宜居、宜人、宜业、宜游的美丽乡村。二、白草村居民小组介绍1、区域位置情况碧鸡街道观音山社区白草居民小组位于高原明珠滇池西岸，距昆明主城区33公里，高海高速从村前通过，交通十分便利，土地面积3.13平方公里，居住着汉、白、彝、拉祜等民族，汉族、白族人口占全村总人口85%以上，是一个多民族、团结、和谐的大村落。近年来，在省、市、区、街道办、各级党委、政府的正确领导和关心支持下，经全村广大党员群众的共同努力，人居环境不断提升，居民素质不断提高，社会效益和经济效益充分得到显示。2、白草居民小组基本情况白草居民小组现有居民320户，720人，劳动力396人，小组在观音山社区党委的领导下，设有党支部一个，有中共正式党员33人，小组班子成员3人，有饮用天然矿泉水厂一个，村民收入以花卉、草莓种植、外出务工为主。3、基本设施建设情况白草居民小组从2009年起至今，在省、市、区、街道办、社区居委会、各级党委、政府、各级农委的支持帮助下，经过区级生态示范村、区级美丽宜居乡村建设示范村、农村“七改三清”清洁家园、农田水利设施建设等项目建设，完成了村内道路硬化、灯光亮化、雨污分流、墙体美化、小游园绿化等基础设施建设，3小组建有多功能活动室一幢，设有党员活动室、农家书屋等设施，有旅游公厕两座、水冲厕所一座、固定垃圾收集房5间、保洁员10人，村内道路硬化、灯光亮化、绿化、垃圾收集率都在百分之九十以上，安防监控系统全村覆盖，建有300立方水池一个，铺设管道达4500多米，总投资达1000多万元，其中政府立项补助达700万元、村级自筹资金300多万元，通过新农村、美丽宜居乡村、农村“七改三清”各项目的建设成效，广大群众受益匪浅，并激发了群众主动参与美丽宜居乡村建设的积极性，为发展乡村振兴打下坚实的群众基础。4、人文历史、生态资源白草村明清时属昆阳州昆明县西碧乡管辖，悠久的历史文化赋予了其村域内溪泉密林的自然山水景观，古村老宅乡土遗存，民风民俗历史悠远，形成了一个集历史、现代的自然生态观光型村落，村落依山而建、富有肌理，村中心有一古刹云龙寺，始建于元朝顺帝年间（1333年至1368年），重修日期为大清乾隆五十七年（1792年），重修石刻碑记依然保存在寺中，现属西山区文物保护石刻。村域内有5处自然山泉眼，分别位于古村中心及外围的森林山谷地段，其中云龙寺前古清香树下的泉眼龙潭尤具特色，泉眼处天然石岩呈人字耸立，水质清凉甘甜、冬暖夏凉，是村民的主要饮用水源地及滇池地区名贵鱼种“金线鱼”繁衍生息之地，至今仍有金线鱼在上池繁衍，龙潭上池取水饮用、中池洗菜、下池4洗衣的村规民俗保留至今，龙潭现为国家级水产种质资源水源保护地，村后大龙潭上方峭壁上雕凿于清嘉庆年间的（1760—1820年），龙王石窟小庙、庙宇、龙王等佛像都在原生石岩上雕刻而成，绮丽的岩画，至今方未褪色，石窟正壁上刻有“溥润”二字，喻示风调雨顺，泉水灌溉着观音山、白草村的上百亩良田。白草村村名的由来和云南白药创始人曲焕章先生有很大的渊缘，村后山脉森林植被茂盛，踏草皆药，是云南白药的主要药材采集地。上世纪初，从1900年起至1936年，曲焕章先生携夫人李秀英亲带一帮弟子，每年秋冬皆到本村租屋居住，上山采集草药上百种之多，村名便由此得名：曲焕章先生采药、制药居住的房屋至今保存完好。云南白药初创名称为虎力散，1931年曲焕章先生在昆明金碧路建：曲焕章大药房，改名百宝丹，1937年日本全面侵华，云南军队出滇抗日，曲焕章先生捐赠百宝丹数万瓶，云南白药的奇效从此享誉全国。目前云南白药已经是云南第一品牌，它的历史与文化理应得到传承和发扬。白草村自古以来都有舞龙的习俗，村内的萬福龙灯队从民国早期便在滇池流域较有影响，1950年，为迎接由陈赓、宋任穷率领的解放大军进驻昆明，龙灯队自发到昆明进行欢迎表演，成为迎接昆明和平解放庆功大会上唯一的民间龙灯表演队，在见证历史的同时，也为昆明的解放增添了欢乐喜庆。1992年，萬福龙灯队参加了第三届中国艺术节西山地区系列表演，自创的舞龙套路，得到了评委及观众的好评，2000年参加了百龙闹春城文5艺汇演，2005年7月由西山区人民政府公布为第一批区级民族民间传统文化保护项目名录。村域概况图解表序号1从卫星地图看白草村交通便利，生态宜居。2毗邻高海公路，利于发展乡村振兴，积聚人气。草莓、花卉基地为村民增收创收，带来旅现有草莓、花卉3基地建设生态旅游乡村便于发展。游人流量，进一步对离观音山景区仅3KM，且每星期有自然游客7000人次。距离昆明市仅33公里，通高速。名称图片说明6完成村内道路硬化，4良好的村容村貌，灯白草村道路入光亮化、雨污分流道口路干净整洁。白草村人文历史文白草村街道文化介绍与发展生态5化墙介绍白草旅游业和休闲度假村历史。愿景。20世纪70年代下乡白草居民小组知青生活、居住房，经村居民小组人员保护完整6办公场所中共正式党员337支部情况人，小组班子成员3人。7白草村公共场所小白草村公共场8游园已建设完成一部分，停车场、休息场所、绿化全体党员学习和传所建设村民小组党员9播两学一做、三会一课、十九大精神的重要场所。为群众提供学习室，活动室白草村村民阅10村民学习养殖种植技能，孩子博学洽闻、博览群书。览室白草居民小组11村集体活动和服务于村民的公共场所。多功能活动室8解决群众、游客的卫白草村公共卫12生问题，村貌环境，生场所提升居住环境。群众与游客垃圾集白草村公共垃13中处理，干净你我圾收集场所他。曲焕章历史遗址保14曲焕章故居护性开发参观。修缮乡村古院，传承15村落古朴老宅乡村文化。9寺院斋饭，佛文化参16云龙寺观。17小龙潭优质水源保护区。历尽500余年的历18龙王石窟史，刻有“溥润”二字，喻示风调雨顺。10三、现有产业情况鲜花与草莓年产值400万，水厂年产值400万，集体土地年租金收益130万。四、存在问题与不足：1、村域内产业单一，同质化；没有龙头企业，不具备带动效应；2、很好的历史文化底蕴，没有得到很好的传承与发扬；3、村域内生态资源、旅游资源价值没有得到充分发挥；4、集体经济薄弱，集体资产变现能力较差；5、没有可运营的村集体企业；6、乡村信息化建设与管理处于空白。五、乡村振兴示范工程实施计划1、成立白草村集体资产管理公司，统筹村域集体资产管理，将村域内的生态资源、旅游资源以及文化资源进行统筹管理，积极探索富村强民新路子，把美丽乡村建设与壮大集体经济有机结合起来，对集体资产进行开发增值，变资源为资产，资产变资金，村民变股民，解决村集体企业空心化和集体经济缺失、村民内生发展动力不足等普遍存在问题，改变村民生产单一、收入模式单一等现状；2、配合专业规划机构对村区域内资源进行梳理，评估资源价值，并整合外部资源进行内外资源的重组，编制村域产业社会11发展综合规划，引进产业投资，实施项目开发；3、实施党建引领下的乡村振兴建设、民族文化传承与开发；4、白草村定位与功能讲一个故事（曲焕章），建一所园子（百草药园），办一席好菜（百草堂，养生药膳），聚一群粉丝（乡村会客厅），富一方百姓（全体村民共同富裕）。通过村集体企业的运营，充分整合村域内的各种资源，围绕养生、度假、休闲、体验，引进配套产业项目，打造百草健康文化和产品，提升全村村民共建共荣的服务意识，建设一个生态、健康的特色乡村。5、建设内容5.1利用集体林地，引进林下中药材种植产业，将中药材的全产业链分阶段引入乡村，实现一二三产业的融合。计划开发200亩露地和300亩林下种植，品种为黄精、白芨等5-8个药食同源的中药材，实现短期收益与长期投资的平衡（详见规划方案）；5.2保护性修缮村里曲焕章故居和村民古朴老宅，挖掘历史文化故事，建立乡村博物馆和体验馆。（详见规划方案）；5.3修建进村景观大道，美化小游园产地，盘活村多功能活动中心（取名百草堂），推动全村视觉美景分布，游客中心建立，乡村集市提升。打造乡村会客厅，乡村厨房，乡村后花园。（详见规划方案）；5.4充分利用互联网的传播优势，把美丽乡村智慧化，信息化。建立乡村电商服务站和电商平台，组建乡村信息化创业小分12队，建立乡村公众号，建立村民服务电子档案，土地电子档案，服务及产品销售信息收集，乡村在线和离线推广机制。从而实现乡村农产品，乡村旅游产品，乡村美食产品的预售，众筹和网络销售。六、投资与收益：经济目标：到2020年，白草村实施乡村振兴示范工程计划投资2175万元，实现所有村集体经营性收入4815万元。2018-2019年度，申请实施乡村振兴示范工程资金665万元，资金主要用于规划编制、产业引进及基础设施建设、完善。七、保障措施1、在街道党工委和社区党委的领导下，成立由小组党支部领导的项目建设小组，成员为小组班子成员段春华、王学、孙艳芬，日常工作由王学、孙艳芬二人负责，责任到人，落实到位，为白草居民小组实施乡村振兴示范工程提供了有力的组织保障。2、成立村集体企业，将现有村小组班子的工作重心更加聚焦在为群众服务，为村民增收的目标中来。同时引进社会优质资源，与村集体企业共同成立村域产业开发运营管理公司，实施共建、共管、共赢，把社会资源充分的带进小组，把集体存量资产盘活，把全体村民带向一条创新，稳定，可持续致富的大道。从而改变农集体经济过去只看项目和眼前利益的招商办法，改为全13村一盘棋，系统，全面，发展的使村域经济得以提升。3、广泛召开动员大会、做好宣传发动工作，营造实施乡村振兴示范工程的浓厚氛围。通过动员大会得到广大群众的理解支持，全体居民按照民主决策程序签字支持项目建设，同时激发了群众主动参与实施乡村振兴示范工程的积极性，为项目的实施打下了坚实的群众基础。4、强化民主管理，充分发挥党员、居民代表先锋职能作用。白草居民小组通过召开支部党员会议、居民代表会议来宣传发动群众，用自己的实际行动带动群众，按“一事一议”、“四议两公开”民主程序，对项目合理捐资筹资，工程建设进度由社区建设领导小组、居民小组监督，工程质量由监理公司监管，并按村规民约，建立建成后的使用管理制度等长效管理制度。5、协调各方力量，形成实施乡村振兴建设合力格局。为加快推进乡村振兴项目的实施，将聘请有资质的专业机构对白草村的资源条件和发展基础等，按照布局合理、功能齐全、设施完善、生活方便的要求编制白草村总体规划，按照国家和省市乡村振兴五年规划要求（2018——2022），加强白草村村容村貌整治工作，抓好村庄绿化、硬化、亮化、美化工作，组织实施村庄污水处理设施建设，合理利用白草村的水资源，营造小桥流水的美丽乡村风貌。6、召集一群村里的创业青年，加入振兴乡村建设，由村集体企业进行统一管理和资金保障。带动和培养一村更多的村民参14与到乡村建设行动中来。提高全村服务意识，提高全村以村为荣的思