[组织设计]组织-组织的概念与职能(PPT 85页)

1高玲玲,2006年3月10日专升本第三章2学习要求•了解组织的概念及组织要素;•理解各组织理论所代表的主要观点及给予的启示;•熟悉医院组织及护理组织的意义;•掌握授权的概念、原则及方法3第一节概述一、组织的概念与职能（一）组织（Organization）的概念•为了实现既定的共同目标，按照一定的规则和程序设置的多层次、多岗位及具有相应人员隶属关系的权责角色机构。4•组织的含义1、一般意义的组织组织是按一定的目的、任务和形式，把分散的人或事物有秩序地编制起来的人群集合体，是每个成员在这个集合体中进行各种活动的框架系统。一、组织的概念与职能5•组织的含义2、管理学意义的组织为实现特定目标、具有特定功能的工作过程三个行为过程：组织设计；人员配备；组织运行三个重要内容：职权；职责；组织系统图一、组织的概念与职能6•职权（Authority）指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权力。•职责（Responsibility）指某项职位应该完成某项任务的责任。•组织系统图（Organizationalchart）反映组织内各机构、岗位上下左右相互关系的一种图表。管理学意义的组织—三个内容7（二）组织的职能•对人力、物力、财力、信息、时间进行有效组合，为实现管理目标而进行的活动。•包括1、组织设计2、组织联系3、组织运转4、组织变革一、组织的概念与职能8二、组织的目的与原则（一）目的1、发挥组织的协同作用2、达到组织的资源共享3、提高组织的管理效率9（二）原则1、目标一致2、统一指挥3、精干高效4、分工协作5、管辖幅度6、职权相应7、管理层次8、稳定适应二、组织的目的与原则10三、组织的基本要素1、组织目标2、组织任务3、职权与责任4、技术力量—保证实现组织目标的重要因素5、适应和变化11四、组织变革（一）组织变革的概念•组织内的管理者为使组织适应内外环境因素及条件的变化，确保组织持续生存与发展，对组织的目标、结构、职权、制度和人员进行相应的调整和改革的过程。第一节概述12（二）组织变革的内容与过程1、内容：•组织结构变革•组织技术变革•组织成员变革2、过程•组织分析•确定备选变革方案•组织实施变革•客观评价变革效果第一节概述—组织变革13（三）组织变革的影响因素1、组织成员方面：•利益因素•心理因素•行为因素2、组织结构方面•惯性因素•群体规范第一节概述—组织变革14（三）组织变革的影响因素3、变革工作方面：•组织成员的理解、支持和参与•变革方案和实施计划•高层管理者对变革的决心和重视程度•有效的沟通•改革的近期效果第一节概述—组织变革15第二节组织理论•古典组织理论•新古典组织理论•现代组织理论16一、古典组织理论•代表人物—亨利·法约尔（HenriFayol,1841-1925年）《工业管理和一般管理》•主要内容：1、提出管理五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制2、法约-尔法则管理人员的能力与管理层次相对应173、一般管理的十四项原则（1）合理分工（2）权责对应（3）严明纪律（4）指挥统一（5）统一领导（6）个人利益服从整体利益（7）人员报酬公平古典组织理论183、一般管理的十四项原则（8）集权与分权相适应（9）等级制度（10）良好秩序（11）客观公平（12）人员稳定（13）首创精神（14）团队精神4、管理幅度原则一、古典组织理论19•古典组织理论的启示1、关注过程管理，重视程序管理，作好计划、组织、指挥、协调和控制工作。2、注重普及管理知识教育3、组织系统的设置，应做到统一指挥，分工负责；制定严格的管理规章制度；护理队伍要精诚团结，合作进取。一、古典组织理论20二、新古典组织理论（一）人际关系学说•代表人物：乔治埃尔顿梅奥（GeorgeEltonMayo，1880-1949）《工业文明中的人类问题》•主要观点1、组织中的员工是社会人2、组织中存在“非正式组织”3、新型的领导在于提高员工的满意度21二、新古典组织理论（二）行为科学理论的主要观点•有关人的需要、动机和激励方面的问题•组织管理中的“人性”问题•组织中的非正式组织以及人与人的关系问题•组织中的领导方式问题22（三）行为科学理论的启示•强调以人为中心•“社会人”—物质利益、心理社会的影响•组织目标与个人目标一致性•协调人际关系•重视非正式组织二、新古典组织理论23三、现代组织理论（一）权变管理理论的主要观点•管理方式：权变管理—权宜管理和应变管理•管理任务：寻求在组织与其环境间以及组织与各分系统间的最大一致性，以选择不同类型组织适当的关系模式24三、现代组织理论（二）权变管理理论的启示•组织管理应随着组织所处的内外环境变化而随机改变。•在组织管理中，充分授权。25第三节组织结构26一、组织结构的概念与特征（一）组织结构（Organizationalstructure）的概念•是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种框架体系模式。27一、组织结构的概念与特征（二）组织结构的特征•复杂性（complexity）•正规化(Formalization)•集权化(Centralization)28（一）直线型组织结构29优点—结构简单，权利集中，责任分明，命令统一，联系简捷。缺点—组织规模较大时，管理者难于应付；—易造成权利滥用。适用范围—规模较小的组织直线型组织结构30（二）职能型组织结构31优点—分工细致，能够发挥职能机构的专业管理作用，减轻上层主管人员的负担。缺点—多头领导，有时造成管理混乱。适用范围—外界环境相对稳定的组织。职能型组织结构32（三）直线参谋型组织结构33优点—既能集中统一指挥；又发挥专业管理的长处；—整个组织有较高的稳定性。缺点：—过于集权，职能部门之间缺乏沟通；—直线指挥与职能参谋部门之间易有矛盾—下级的主动性和积极性受限；—整个组织系统适应性差适用范围：中、小型组织直线参谋型组织结构34（四）事业部制组织结构•也称“M”型组织•指组织以产生结果和目标为基础进行部门划分，在集权领导下实行分权管理。35优点•有利于最高管理层集中精力作好战略决策和长远规划，提高管理的灵活性和适应性•有利于培养和训练管理人才；•有利于专业化生产，提高质量，降低成本缺点•管理成本增加；•易产生本位主义和分散注意。适用范围：规模较大的组织事业部制组织结构36（五）矩阵型组织结构37优点加强和协调横向联系，发挥专业协作的长处，更好的调动成员的工作积极性，使管理更加专业化。缺点领导关系上的多重性难免发生矛盾。使用范围需要对外界环境变化做出迅速、一致反应的组织矩阵型组织结构38(六)多维立体型组织结构•在组织中由职能、项目、地区或时间三方面的管理系统组成，同时以此为基础划分部门，通过共同协调采取行动的组织形式。•优点：各方面协调配合，有利于总体目标的实现。•适用范围：跨国公司或规模巨大的跨地区公司等组织。39护理讨论题某医院，现有床位1500张，护士780人，临床科室有内科、外科、妇产科、儿科等。医院护理部分设主任1名，副主任3名。护理部主任为医院护理管理的最高责任者，所有护理人员均隶属于她管理。3名副主任属参谋管理职，分别协助护理部主任管理临床、教学、科研等。每科设有科护士长1名，病区护士长若干名。•问题：（1）请问该医院护理管理系统采用了何种组织结构？•（2）该组织结构有何优缺点？40三、医院的组织结构（一）概述1、医院的概念医院—指对广大民众或社会特定人群进行防病治病，提供防治护理服务的医疗事业机构。412、构成医院的条件•有病房、病床设施、门诊部和基本的医疗设备；•有能力为住院病人提供诊疗、护理、保健和基本生活服务；•具备基本医疗、休养环境及卫生学管理设施•设立药剂、检验、放射、辅助检查、手术及消毒供应等医技部门；•有相应的人员配备；•有相应的规章制度、岗位职责、诊疗和护理常规。三、医院的组织结构—概述423、我国医院的基本性质—治病防病、保障人民健康的社会主义卫生事业单位，必须贯彻党和国家的卫生工作方针、政策，遵守政府法令，为社会主义现代化建设服务。—《全国医疗工作条例》（1）福利性（2）生产性（3）经营性三、医院的组织结构—概述434、医院的基本任务“以医疗工作为中心，在提高医疗质量的基础上，保证教学和科研工作任务的完成，并不断提高教学质量和科研水平，同时，做好扩大预防、指导基层和计划生育的技术工作。”—《全国医疗工作条例》三、医院的组织结构—概述441、医疗2、教学3、科研4、预防和社区卫生服务4、医院的基本任务：三、医院的组织结构—概述45五、医院工作的特点1、以病人为中心、医疗为主体，一切为病人2、科学性、技术性强；3、整体性和协作性4、随机性大、规范性强；5、时间性、连续性强；6、社会性、群众性强；三、医院的组织结构—概述466、医院的类型医疗中心、社区卫生服务中心47医院的分级管理一级医院直接向具有一定人口（10万）的社区提供医疗、预防、保健和康复服务的基层医疗卫生机构农村的乡镇卫生院、城市街道医院、地市级的区医院和某些企事业单位的职工医院提供社区初级卫生保健的主要机构，我国三级医疗网的底部。6、医院的类型48二级医院向多个社区（半径人口在10万以上）提供全面连续的医疗护理、预防保健、康复服务的卫生机构。一般市、县医院社省辖市的区级医院。医院的分级管理49三级医院国家高层次的医疗卫生服务机构，是省（自治区、直辖市）或全国的医疗、预防、教学科研相结合的技术中心。市级大医院和医学院校的附属医院，是三级医疗网的顶部。医院的分级管理502000年城镇医药卫生改革之后，城市的原有三级医疗服务机构转变为两级：城市医疗中心和社区卫生服务中心。农村依然保留原有的县、乡、村三级医疗机构构成。医院的分级管理517、医院的发展趋势•从医疗型逐步向医疗、预防、保健型；•医院管理的科学化、系统化、信息化；•医院管理队伍和专业技术队伍的人才建设•广泛的应用现代科学技术的新成就；•专业分工精细和多学科协作；•医疗设备先进和建筑的现代化。52（二）医院的组织结构1、主要类型•直线职能与参谋组织结构•矩阵型组织结构•2、规模设置•医院病床设置•人员编制三、医院的组织结构53医院病床设置原则•合理布局•社会需求•医院等级划分•效益管理方法54四、护理组织结构(一)国外护理组织结构1、美国（1）护理管理组织•美国护士协会（ANA）•美国护士学会（ANI）•美国护理联盟（NLN）（2）医院•护理副院长、护理部主任、护士长三级管理552、日本四、护理组织结构56（二）香港特区护理组织结构•香港卫生医疗管理的组织结构—医院管理局四、护理组织结构57（二）香港特区护理组织结构2、香港护理组织结构•中央护理部设护理总经理、高级护士长；•下设部门运作经理、病室经理、护士长、注册护士、登记护士、健康服务助理、病室文员。四、护理组织结构5859（三）我国内地护理组织结构1、卫生部护理管理机构•卫生部医政司护理处2、卫生部护理管理机构的职责•负责为全国医疗结构制定有关护理工作的政策、法规、人员编制、规划、管理条例、工作制度、职责、技术质量标准等；•组织实施有关护理工作的规定，确保贯彻落实；四、护理组织结构602、卫生部护理管理机构的职责•配合教育部门、人事部加强对全国护理人员的教育、人事管理等；•通过卫生部医院管理研究所护理中心进行护理质量控制、技术指导、专业骨干培训、国际交流等。（三）我国内地护理组织结构613、各省、自治区、直辖市及下属各级卫生行政部门的护理管理机构4、各级卫生行政部门护理管理机构的职责（P42）（三）我国内地护理组织结构62（1）主要类型和人员编制县及以上医院和300张床位以上的医院—护理部主任-科护士长-护士长（三级负责制）；300张床以下医院—总护士长-护士长（二级负责制）；100张床以上或包含3个护理单元的大科—可设科护长1名。5、医院护理管理体制（三）我国内地护理组织结构63（四）护理部的作用、工作特点与任务1、护理部的地位与作用（1）参谋助手作用；（2）组织指挥作用；（3）协调沟通作用四、护理组织结构64（四）