民营企业档案工作情况汇报

衡阳市民营企业档案工作情况专题汇报近年来，随着改革开放的深入发展，民营企业已成为社会主义市场经济的重要组成部分，我市民营企业发展比较迅速，已成为我市经济建设和社会发展的一支主力军。为了确保全市民营企业健康稳步发展，发挥档案工作为经济建设服务的特点，我们对民营企业档案工作进行了摸底登记、指导建档等，现将有关情况汇报如下：一、民营企业档案工作的基本情况1、我市总产值在5000万元以上的民营企业有家，已建档的有家，其中等几家档案室已达标。2、贯彻落实《关于民营企业档案工作发展的意见》（以下简称《意见》）情况：（1）、领会文件精神，转发文件。市档案局收到《意见》后，召开了有关会议，认真领会文件精神，研究部署民营企业建档工作。与市乡镇企业局、市工商联联合转发此文，要求各县市区档案局进行转发，并于2007年转发了《湖南省民营企业档案管理暂行办法》（衡档发[2007]9号），把《意见》的要求真正落到实处。（2）、建立民营企业档案工作示范点，召开了全市民营企业档案工作座谈会。我们选取了部分档案数量多、条件相对好的民营企业建立档案工作示范点，并于2006年7月13日在中凌集团召开了全市民营企业档案工作座谈会，当时的市委常委、市委秘书长杨邦伟同志出席会议并作了重要指示。（3）、加强对民营企业建档工作的指导和监督。我们每年都通过电话咨询、上门指导等方法对规模以上民企进行指导，对有建档需求的中小民企，我们按《意见》要求手把手协助其建档。3、2005年以来，我们加强了对民营企业档案工作的管理，认真贯彻落实国家、省档案局对民营企业档案管理的要求，争取了市委、市政府主要领导对民营企业建档工作的重视，在建立示范点，召开现场座谈会的基础上，通过各种途径向民营企业宣传《档案法》、《湖南省档案管理条例》等档案法律法规与档案业务知识，增强了他们对档案工作的认识和法制意识。档案局还派了业务指导人员到企业，对全市5000万元以上民营企业进行了摸底调查登记，帮助他们进行建档建制工作，到目前为此我市大部分的民营企业已达到有档案、有柜子、有人员的“三有”标准，规模以上民营企业已全部建档，其中王一集团、共创集团等大型民企在集中统一管理、装具现代化（已配备了密集架）、人员专职化等方面做得较好。4、民营企业档案工作中存在的问题和困难。民营企业档案工作还处于起步阶段，需要加强督促引导的地方较多，其问题和困难主要表现在：（1）、缺乏档案意识。不少民营企业和法人代表缺乏对档案工作在企业管理中地位和作用的正确认识，认为企业以盈利为目的，主要精力和资金放在生产经营和产品销售上，档案未对企业生产经营管理产生经济效益，所以不愿意安排专人管理，不愿投入资金，造成档案工作难以正常有序开展，文件材料都散存于各部门和个人手中。（2）认识有误区。部分民营企业管理者认为民营企业是私人企业，不是国营企业，档案属于老板的私人财产、商业机密，这些企业不愿将涉及本企业的技术、会计等方面的档案放档案室保管，也不愿接受当地档案行政部门的指导，例如耒阳联运鞋业有限公司，管理者强调企业是台湾私人企业，档案中有商业机密，不能泄密，一直拒绝当地档案行政部门提供的上门指导。（3）企业档案人员问题。大部分民营企业中的档案人员兼职过多，工作量大，顾此失彼，没有时间阅读档案业务书籍，也没有接受专门的档案业务培训，故做起档案工作来，全凭自己的理解，意识行事；再者民营企业人员流动性很强，据我们了解的情况，大部分的民营企业档案岗位上基本没有干满一年的，这样造成了文件材料收集不全，整理不规范，管理处于混乱状态，给档案工作带来了极大危害。二、民营企业档案工作事例通过推动建档工作，民营企业的档案意识显著提升，档案工作显著加强，档案的发挥了显著作用。（1）王一集团是衡阳一家土生土长的民企，经过几年的飞速发展，它已成为有十余家分公司的大型企业，集团总经理张弢在利用档案维护企业权益、解决劳资纠纷等方面发现档案的重要性，在接受市档案局指导的基础上，一次性投入十余万元建立了专用库房，配备了密集架、实行了专人管理，集团档案基本上实现了集中统一管理。（2）示范点之一的中凌集团，尽管企业规模不是很大，但董事长李龙华对档案工作相当重视，不仅配合档案部门的业务指导工作（我们在该点前后指导近一个月，李董指定了专人全程协助并要求相关部门也抽调专人配合），对在其现场召开的民营企业档案工作座谈会也给予了高度重视，除制作专门的VCR介绍企业的档案情况外，李董更是以身说档，以切身经历谈档案利用，让与会的民营企业家深刻认识了档案的重要性。（3）耒阳市南方水泥东兴水泥厂是湖南省重点项目工程，于200６年3月20日创建，该企业在耒阳市档案局的宣传、引导、指导下，董事长梁国成认识到档案是企业的原始凭证，档案工作作为企业一项基础性管理工作的必要性，认识到档案管理必须与企业管理同步发展的重要性，在企业投资、筹建开始，从机关单位请了一位退二线老档案员负责档案的管理，通过耒阳市档案局的指导，建立了一个规范达标的档案室，为中国建材湖南南方水泥集团收购提供了有价值的真实凭证，为二期扩能工程提供了宝贵的原始依据，使工程能够顺利进行。目前东兴水泥厂是湖南省内第二大水泥生产企业，年创产值10亿多元，创税收过亿元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省农业产业化龙头企业，连续几年被评为衡阳市50强企业，“三味园”商标是湖南著名商标，董事长蒋新华同志非常关心和支持档案工作，于2009年6月请衡阳县档案局同志指导，按《工业企业档案分类标准》建档，经过一个多月的努力，组卷178卷，终于建立起了规范的档案室－－制度健全、整理规范、检索工具配套、查找方便。（5）衡阳鸿鑫实业有限公司经过蒸湘区档案局指导后，有了较强的档案意识，设立了档案室，对档案的收集较为齐全，集中保管本单位会计档案、技术档案，企业职工档案，并有专人管理。（6）、（7）（…）通过对先进事例的分析，我们认为做好民营企业档案工作的途径是：在档案行政部门的正确引导下，企业领导要树立正确的档案意识，在管理层的重视下，在确保人力、物力、财力的前提下，建立完善的档案工作管理体制，就一定能把民营企业档案工作搞好。三、对民营企业档案工作有关法规、政策、措施等方面的意见和建议１、加大宣传，增强民营企业的法制意识。我们要加大开展《档案法》和《湖南省档案管理条例》的宣传工作，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识到档案的潜在效益和长远价值，认识到档案是企业资产、资信的凭证，企业的发展离不开档案，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受档案行政管理部门的指导和监督。２、立足服务，加强指导，规范民营企业档案工作。档案部门应在坚持主动服务，上门指导、协助企业搞好档案工作的前提下，不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作有效开展为最大前提。目前，我国民营企业数量众多，规模不一，我们重点应先抓规模在５０００万元以上的，技术含量较高的企业，规范重点企业的档案工作，根据不同企业的重点需求，帮助建立灵活、实用的档案管理模式。例如：做房地产的企业侧重于政府有关政策和红头文件、征地手续、报建手续、房屋质核等资料的收集和整理；做实业的偏重于产品的技术开发、销售网络等资料的收集和整理。根据民营企业性质的不同进行分类指导，规范建档工作，维护企业利益，促进企业发展。３、创新机制，搞好档案服务工作。我们要针对民营企业的特点，遵循市场规律，为企业开展档案寄存、代管业务，对规模较小，没有条件设立专门机构，没有人员管理档案的企业，可将档案寄存市档案馆代管，在制定相关政策时可考虑对代管的权利和义务进一步细化和明确，以消除相关企业的疑虑。另外还可考虑为民营企业建立档案工作协作组织，促进档案人员业务交流和横向联系，开展互相学习，互相服务，使民营企业档案工作形成自我管理、自我约束，自我完善的自律机制，但建议不对协作组成员收取任何经费（民营企业对收费是很反感的），协作组运转经费应由档案行政管理部门统筹安排，实行专款专用。