村级财务审计工作方案

村级财务审计工作方案方案一:村级财务审计工作方案今年下半年全镇将进行村委会换届选举,为确保村委会换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,并结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计,为村级换届工作作好准备,制定本方案。一、指导思想村级财务审计工作的指导思想是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,以维护村集体和农民的合法权益为核心,坚持依法依规按政策办事的原则,严格执行各项法律法规和政策规定,弄清村级经济实力,理顺财务关系,明确村干部的经济责任迎接村级换届,保持农村社会稳定和经济健康发展。二、组织领导本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导,各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文),在本次审计中发现问题较突出,并有严重违纪违法行为的,相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。三、审计的范围和方法(一)村级财务审计的范围,主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计20xx年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题,可追查到以往年度,立案逐项进行审计。(二)审计方法:抓住“三个重点”,把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查;二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金与实物的方法;三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的方法。“四个环节”:一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收或收八不入帐;二是把牢各项费用,是否有虚假开支;三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致。村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下,由各党工委组织进行审计,做到五个结合:审计查账与走访群众相结合,审计查账与核查实物相结合,审计与化解村级债务相结合,审计与处理问题相结合,审计与建帐建制相结合,确保审计工作取得明显成效。四、审计的主要内容和步骤(一)审计内容1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐,有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制,有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行,帐款、帐物、帐帐是否相符,集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定,标的较大的是否引入了招投标机制,承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金,有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况,摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出,是否新增村级债务,有无存在盲目举债情况,有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定,有无“个人说了算”的情况存在。5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。(二)审计步骤1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会,提前三天下达审计通知书,要求村(居)委组织好人员,并由审计人员确定审计工作重点,拟订审计工作方案。2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计,对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项,进行内查外核。3、总结阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告,报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。方案二:村级财务审计工作方案为认真做好农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织和农民群众的利益,有效控制和化解村级债务,杜绝各种违反财经纪律现象的发生,防止农民负担反弹,促进农村集体经济发展的社会稳定。经镇党委、政府研究决定,对各村(社区)财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案:一、指导思想以科学发展观为指导,紧紧围绕新农村建设大局,认真落实农村基层党风廉政建设相关规定,坚持逐村清理,突出重点,整体推进的原则,对村级财务进行审计规范。在发现并解决突出问题的基础上,进一步建立健全村级财务管理制度,探索规范管理的长效机制,从源头上预防违纪违法问题的发生,促进基层党风廉政建设,密切党群、干群关系。二、审计范围此次村级财务审计的范围为全镇12村(福兴村审计局已审计,不在此次审计之内),时间自20xx年-20xx年6月底以来的财务收支情况,对干群有反映、有问题的村或社区,可追溯到以前年度,直至将问题查清为止。三、审计方法此次村级财务审计审计工作由镇政府牵头、抽调纪委、农经、财政、林业、农技、教育等相关部门人员参加,镇分工包村干部为所在村第一责任人,采取分工到村、责任到人、一包到底的办法,村“两委”成员集体参与,严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账,审计过程中发现问题要及时汇报,及时处理。四、清理内容(一)村级财务收支预算、决算编制执行情况。(二)现金清查。查点现金,核对银行存款,核查是否村集体资金及时足额缴存专户,“坐收坐支”现象。核查是否有收入不入帐、私设小金库,公款私存和在其它金融机构另立帐户存款现象。(三)收入方面。重点是:政策性农业保险、一事一议财政奖补项目资金和村集体经济组织收入。其他方面:财政各种补助收入、退耕还林补助、新农合筹资款、发包及村办企业上交(承租)收入、投资收益、土地补偿收入、利息收入、捐赠款、上级拨入专款收入、出售财产物资收入及其他收入等。(四)支出方面。重点是村组干部补贴、招待费、包车费、村干养老保险、电话费和书报杂志等非生产性开支。村级所有支出单据手续是否齐全,是否重报或多报,开支是否合理等。(五)往来方面。对往来款要进行核对,做到账账、账据、账实相符,清查各种代收、代付款项来源去向情况。重点是对税改后村干部垫税化债资金和农村义务教育化债资金,以及征地拆迁补偿款发放的核对核实等。(六)固定资产和资源方面。各村(社区)要对新增的固定资产进行逐项核实登记,严禁任何人以任何方式、任何理由将集体资产据为已有或造成固定资产流失;对各行政村(社区)资源性资产台账、发包是否按照程序、手续是否齐全。五、组织分工及时间安排镇政府成立财务审计领导小组,由丁云鹏同志任组长,叶国玉同志、张道满同志任副组长,王培、方友来、卢华东、程海涛、赵玉和、何林、何学为成员。领导小组下设2个村级财务审计小组,具体分组情况见《村级财务审计小组分组及人员名单》表。时间安排自20xx年7月9日开始,2个村级财务审计小组同时对龙桥村进行审计。通过审计,总结经验,以便统一标准,在全镇铺开。其他各村(社区)财务审计小组进驻时间由镇政府提前通知。六、几点要求(一)在村级财务审计过程中,各村(社区)党总支书记为具体负责人,督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料,村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。(二)村级财务审计牵涉面广、工作量大,群众关注度高,必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合,确保村级财务审计取得实效。(三)审计小组成员必须严格遵守工作纪律,按要求和时间完成工作任务,分村撰写财务审计工作总结,如实反映审计中存在的问题,提交镇纪委。附件:村级财务审计小组分组及人员名单方案三:村级财务审计工作方案为搞好我乡村级班子换届前的财务离任审计工作,加强对村集体财务管理工作的指导与监督,巩固壮大集体经济,根据福建省村集体财务管理条例和上梅乡村合作经济组织财务管理制度,特制定本工作方案。一、审计的目的为加强村集体财务管理工作的指导、监督,充分发挥审计监督的职能作用,管好集体资产,提高经济效益,密切干群关系,促进农村经济健康发展。同时为各级党委、政府和组织部门对新一届村级班子的考核选拔任用提供参考依据,为各级党委、政府制定发展农业和农村经济政策和指导农村工作提供第一手资料。二、审计的范围和内容1、对全乡11个行政村自20xx年至20xx年3月31号的财务收支管理进行全面审计。2、审计的内容:⑴、对主要负责人任期内的财务收支计划及其执行情况。⑵、集体资产的管理、使用、变现和债权、债务情况。⑶、财务会计报表、凭证、帐簿的完整性、真实性和合法性。⑷、政府、上级有关部门所拨资金、物资的管理和使用情况,重点是专项资金、扶贫款、造福工程款等的管理使用情况。⑸、接受捐赠、赞助资金、物资的管理、使用。⑹、有价证券收益、承包金、租金、村提留收入及其使用情况。⑺、土地补偿费、土地作价入股的收支和建设项目的预算、验收、决算等手续材料完备情况。⑻、村集体投资项目的帐目和损益情况。⑼、村主要负责人的任期各项经济指标责任的履行情况。⑽、中央“八个禁止”和“三项治理”的贯彻执行情况,重点是取消村级招待费,报干征订的乱摊派问题等制止情况。⑾、各项合同的建档管理及兑现情况。重点是固定资产拍卖,山场砍伐承包,土地经营、管理权转让,工程招投标等合同的管理、兑现情况。⑿、经济审批程序和审批权限以及财务公开情况。⒀、非生产性开支,重点是管理费开支情况。三、审计的依据根据福建省村集体财务管理条例,中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知,农业部、监察部关于《村集体经济组织财务公开暂行规定》和上梅乡村合作经济组织财务管理制度等有关政策法规。四、审计的步骤1、成立审计领导小组和审计人员的组成。审计组人员制定审计工作计划,并深入到被审计的村做好有关审计政策、法规的宣传、动员工作,向有关负责人说明应提供的审计资料。同时设立审计举报箱倾听群众意见。2、4月上旬发放审计通知书,召开审计组人员会议,以会代训,提高认识,统一思想,为确保审计工作的顺利开展提供组织和纪律保证。五、审计方式全乡11个村均采取送达审计。六、时间安排1、3月为审计宣传、发动和组织计划准备阶段。2、4月—5月为审计阶段,主要是:⑴、审计材料的收集和有关数据统计及审计报告定稿阶段。⑵、审计征求被审计单位意见阶段。⑶、审计报告修改阶段。⑷、审计报告上报上级业务主管部门和确定审计结论,并提出审计建议阶段。方案四:村级财务审计工作方案根据上级有关文件精神,对村(居)干部任期和离任经济责任做出实事求是的评价,为了认真做好换届选举工作,维护村(居)民的民主权利,健全村级民主理财制度;加强对村干部的管理和监督;依法对村级经费的收支状况、债权债务等进行审计,保障村民对村级集体资产和财务的知情权。现将做好选举前村级集体资产和财务审计工作的有关事项特制定本工作方案:一、指导思想、目标、审计原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《安徽省农村集体资产管理条例》及相关政策为依据,全面开展村级财务审计工作。通过审计,查明村财务收支及有关经济活动的合法性,经营成果的真实性、效益性,检查村干部任期目标履行情况,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,带头致富能力强、带领致富能力强,真心实意为群众办实事的人选进村(居)委会班子,着力改善村干部队伍结构,夯实村(居)民自治的组织基础,为建设社会主义新农村,加快农村经济社会更好更快发展提供有力保证。审计原则。坚持村集体经济的民主管理原则;坚持村干部离任必审,村干部调整必审,任职三年必审,村级换届必审原则;坚持实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则;坚持财务收支真实、合法、有效,依法审计原则。二、组织措施村级财务审计是村(社区)民委员会换届选举工作的重要基础,换届选举和财务审计工作时间紧、任务重,镇加明确专人负责。镇村级财务审计工作由党委负总责,镇成立以镇长任组长