市林业局2021年度林业改革工作总结范文与2022年度工作计划

市林业局2021年度林业改革工作总结范文与2022年度工作计划市林业局2021年林业改革工作总结与2022年工作思路xxxx年，在市委、市政府的坚强领导和上级林业主管部门的悉心指导下，我局紧扣“湘林杯”和“五三三”工程绩效考核指标，围绕“精彩北大门、品质新xx”战略部署，大力发展生态林业和民生林业，圆满完成林业建设各项目标任务。全市林业总产值达xx.x亿元、增长xx%，森林覆盖率达到xx.xx%，活立木蓄积量达xxx.xx万立方米、增长x.xx%，林地保有率为xxx%，林业有害生物成灾率控制在x.x‰，森林火灾受害率控制在x‰以下，实现了生态与效益双赢发展。一、xxxx年主要工作成效（一）城乡造林绿化提质增效。一是超额完成造绿任务。以项目造林为重点，突出抓好造林基地建设，完成人工造林x.x万亩，占计划任务的xxx%，退化修复x.x万亩，森林抚育x.x万亩，建立百亩以上造林基地xx个。深入推进全民义务植树活动，完成义务植树xxx万株，占计划任务的xxx.x%，建立义务植树基地xx个。二是全面实施科学造林。全面采用机械化施工、专业队伍和良种良法造林，林地测土配方信息系统维护完成率和工程造林使用率达到xx%以上，造林质量和圃地苗批合格率均达xxx%。三是全力推进城乡绿化三年行动。大力推进乔木进城、通道绿化和农村绿化工程，按进度要求已完成城区街道、公园、街旁和背街小巷绿化，栽植乔木x.x万株；全面完成京港澳高速城区可视范围内和xxx国道最兰坡至xx镇段绿化，铁新线、最江线、临鸭线xx至海螺段绿化，启动了京港澳xx互通绿化和临湖路森林大道绿化方案编制工作；结合新农村建设，稳步推进xx镇、xx镇、xx镇和xx街道x个“森林小镇”和x个“绿色村庄”建设，为全市城乡绿化、新农村建设提供苗木和资金xxx万元；在三处中心城区完成休闲绿地公园建设xxxx多平方米，城乡绿化率达xx%以上。（二）资源管护水平稳步提升。一是强化森林资源监管。落实了保护发展森林资源目标责任制。严格实行林木限额采伐管理，严把采伐作业设计和审批关，采伐量仅占年限额的xx%，控制在标准范围内。稳步推进森林禁伐（减伐）三年行动，行动执行率达xxx%。全面完成全市天然商品林区划界定工作，建立了县级国有和集体（个人）天然商品林数据库，并顺利通过国家检查验收。规范了林政管理，对办证点实行网上日常监控，依规办理木材运输证xxx宗，报告登记木材许可证xxx本，报告登记合格率达xx%。二是严格征占用林地管理。建立矿山复采部门联审制度，严格征占用林地审核审批管理，受理建设项目使用林地xx宗，审批面积xx.x公顷；办理临时征占用林地项目x宗，审批面积xx.x公顷。同时，配合市政府关闭烟花爆竹企业xx家、矿山开采企业xx家和黏土砖生产企业xx家。三是狠抓森林资源保护。落实了地方政府林业有害生物防治目标双向考核问责制度。严格按技术规程开展了松材线虫病普查和除治，林业有害生物防治“五率”指标均达上级考核要求。加强了野保行政审批和禁猎工作，按程序办理驯养繁殖证x份，经营许可证x份，发布全市了禁猎通告。严格实行野生动植物疫源疫病监测日报制度，疫源疫病监测上报率为xxx%。严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪行为，依法依规办理各类行政案件xxx起，行政处罚xxx人次，案件处罚合格率达xxx%。四是严防森林火险发生。严格落实了森林防火目标责任制，切实抓好了宣传教育、火源管控、隐患排查、预报预警、防火演练和值班值守等工作。全年森林防火形势整体稳定，共发生一般性森林火灾x起、过火面积xx.x亩，无一起重特大森林火灾、民房被烧毁以及人员伤亡等事故发生。五是强力推进黄盖湖自然保护区整治。结合中央环保督察工作要求，联合市水利、畜牧、公安等部门，强力推进黄盖湖保护区内违法违规建设项目专项整治，在规定时间内关停工矿企业x家，关闭禽类养殖场xx户，拆除迷魂阵xxxx部、竹蒿xx万余根，拆除围栏xxxx亩、网箱xxxx个，完成率xxx%。强化了保护区巡查执法、日常监测和保护宣传等常规工作，全年无一起破坏湿地及湿地野生动植物重大案件发生。（三）林业改革创新深入推进。一是深化集体林权制度改革。在不动产登记职能整合的基础上，积极推进集体林权制度改革遗留问题整改，纠错林地确权xxx余宗。积极推进林权配套改革，受理林地流转x宗、流转面积xxxx亩，协助林权抵押贷款x宗、贷款金额xxx多万元。全面推进森林保险，将全市xx.xx万亩公益林、xx.xx万亩商品林全部投保。二是权责清单。为加快部门职能转变，全面推进林业依法行政，今年共梳理出林业部门职责xx项、具体工作事项xx项、与相关部门的职责边界xx项、事中事后监督xx项，公共服务事项xx项，行政许可xx项、行政处罚xx项、行政强制x项、行政征收x项、行政确认x项、行政给付x项。三是稳步提升林业调查服务水平。完成全市各类林业技术鉴定、作业设计和征占用林地可行性报告xxx份，完成林地调查和项目检查验收xx.x万亩，完成全市林地生态红线区划界定和林地变更调查工作，顺利提交了多规合一成果，并编制了全市xxxx～xxxx年森林防火总体规划。同时，全部完成了对外承接的x阳春、台山两市的森林资源二类调查和xx、xx两县市的林地变更调查任务。（四）绿色产业发展步伐加快。一是大力推进“xxxx行动”。在资源培育上，建成示范基地x个、面积xxxx亩，新建竹林道xx公里，鸿鹤岭楠竹基地被定为省级楠竹标准化示范基地；在产业开发上，争取市财政安排竹产业发展专项资金xxx万元，建立了竹产业电商平台，培育本地鲜笋示范加工企业x家，发展地方特色竹餐饮x家，引进竹康养企业x家，新增省级著名商标x个；在园区建设上，争取省财政厅现代林业产业园资金xxxx万元，协助xx镇全面完成中国竹艺城一期项目建设，成功签约经营加工户xxx家，完成竹类交易物流园征地xxx亩，新增竹类加工园厂房建设土地xxx亩，开展了规划设计和标准厂房建设工作。另外，竹子博览园、竹产品研发中心等项目正在积极推进。二是大力发展林下经济。出台了《xx市林地经济效益倍增（xxxx-xxxx年）实施方案》，细化了林地效益倍增考核指标，林地经济效益同比增长xx.xx%，实现了年度倍增目标任务。采用“专业合作社+基地+农户”模式，大力推行林下特色种养殖，发展林下经济面积xxxx亩，培育林下经济典型示范点x家。三是大力发展森林旅游。稳步推进五尖国家森林公园“xA”级景区创建，完成东门至南门、东门至迪士尼乐园旅游公路和康养游步道硬化，铺设大型停车场x个，增设景观台x座，新建旅游环保公共厕所x座、垃圾中转站x个、垃圾收集点x个。完善了景区路灯系统、安全设施和监控设备建设，增添安全护栏xx公里、安全警示牌xx块、视频监控点xx个。启动了南门旅游综合服务区建设，已进入招投标程序。全年累计接待游客xx多万人次，旅游收入同比增长xx%。（五）服务保障工作全面落实。一是全面落实惠林惠民政策。严格各项惠农资金的使用和管理，退耕还林和生态公益林补助资金全部通过“一卡通”打卡发放到位，发放资金xxxx.xx万元，惠及林农x.xx万人，打卡发放率和群众满意率xxx%。二是全力开展林业行业扶贫、精准扶贫和联点帮扶。结合全市xx个贫困村实际，补助退耕还林、生态公益林和天然林保护项目面积近xx万亩、资金xxx.xx万元，其中补助贫困家庭xxxx户、资金xx.xx万元；完成植树造林xxxx亩，实施封山育林xxx亩，涉及贫困家庭xx户；发展特色林产业xxx亩，发展林下经济xxxx亩，其中林业大户、合作社、加工企业和龙头企业结对帮扶贫困家庭xx户、xxx人；选聘xx名贫困户成员为公益林护林员，平均每人发放护林工资xxxx元，累计为贫困家庭增加年收入xxx多万元。为精准扶贫点--xx镇三港村投入扶贫资金xx.x万元，其“三子”素质扶贫先进经验在全市推广；为帮扶企业、“双联”单位争取资金xx万元，为企业融资xxx万元。三是深入推进文明创建和综治维稳。建立了领导带队值班制，扎实开展了全年文明交通劝导、周末大扫除、义务献血等文明创建相关规定动作。深入联点责任区开展了群众满意度调查走访及平安创建宣传，走访群众xxxx户，群众满意度全市排名xx位，提升xx位。全年共受理山林权属纠纷xx起、调处xx起，受理信访x件、市xxxxx公众热线督办件xx件，答复满意率均为xxx%。四是认真开展安全生产工作。落实了安全生产责任制，制订了考核细则，层层签订了责任状，建立了工作台账，认真开展了排查整治，全年无一起安全生产事故发生。五是着力搞好计生服务。狠抓计生政策宣传、经费保障和流动人口管理等工作，全年符合政策生育率、统计准确率、流动人口管理到位率均达xxx%。六是不断夯实基础设施建设。投入资金xxx多万元，高标准打造了局生态停车场和机关院内清风墙，完成了机关办公楼绿化带建设及亮化工程，如质如期完成市级森林防火指挥大楼、路南森林公安派出所办公楼两项建设任务。（六）干部队伍建设切实加强。一是狠抓党建工作。重点部署和推进了“两学一做”学习教育，组织学习《中国共产党章程》、“十九大”报告等系列文件，落实了“三会一课”、“一会五评”和“党员活动日+”制度，开展了支部书记党建述职和党员红色教育实践等活动，并按上级要求指导局属x个支部完成了换届选举，发展入党对象x名、转正预备党员x名。二是认真落实党风廉政建设。落实了党风廉政建设“两个责任”，做到每项工作有责任领导、有具体负责人，形成了齐抓共管工作格局。扎实开展了作风建设季度督查与不定期抽查，并下发工作督查通报。深入推进了“雁过拔毛”式腐败、公职人员“涉矿”、“吃空饷”等问题专项整治，严肃执纪问责，工作作风有效转变。三是不断调优配强林业队伍。新提拔优秀中层骨干x人，调整中层骨干岗位x人，通过公开招考选拔社会优秀人才x人，选派技术骨干参加培训xx余人，激发了干事创业活力。二、存在的问题与建议（一）林业立项争资任务较重。由于省里精准扶贫进行资金整合，整合资金比例达xx%-xx%，可以申报的林业项目和资金空间受到了很大程度的压缩，而今年市里下达的立项争资任务跟往年相比并没有进行相应调整，立项争资任务完成困难。（二）山林纠纷调处困难重重。一是案多量大。xxxx年集体林权制度改革换发林权新证以来，带发了很多林权纠纷，这几年难案、积案、要案大爆发，群体上访和宗派械斗时有发生。二是调处难度大。由于xxxx年林业三定草率，全市x个乡镇没有验收，加之档案局x个乡镇土改证被烧，“四固定”没有存档，山林权属证据难锁定，纠纷调处难度大。三是经费无保障。市山林权属纠纷领导小组办公室是政府常设工作机构，办公地点设在林业局，工作人员在林业局编制中调剂。林业局每年办理应诉案和复议案xx-xx起，每起应诉案需律师及招待费x-x万元，常年其它案件经费用还需x万多元，每年共需经费达xx多万元。过去市财政列专项预算xx万元，xxxx年、xxxx年财政只预算了x万元，调纠调处费用无保证，工作难开展。（三）黄盖湖自然保护区保护难度大。过来黄盖湖自然保护区处于多部门管理，造成职责不明，分头执法，尚未形成合力。黄盖湖自然保护区管理机构没有单独设置，暂由林业局下属二级机构湿地管理站x名工作人员代行职责，人力和财力远远不足。另外，黄盖湖周边的专业渔民（无田无地）较多，祖祖辈辈靠打鱼为生，网箱围栏取缔后，会对其生活造成较大困难。建议市委、市政府建立长效监管机制，将黄盖湖自然保护区管理机构单独设置，进一步明确管理职责，核定编制，安排专门队伍，预算设施建设和工作经费。（四）松材线虫病除治工作压力大。今年，我市松材线虫病疫点乡镇和面积都有所增加，全市共发现枯死松木数量xxxxx株，区划小班xxx个，分布面积xxxx亩，需除治经费达xxx万元。xx市财政只预算xx万元，临时追加xx万元，今年争取省厅也只xx万元，其余经费全靠林业局与乡镇自筹，资金缺口大。加之少数疫点单位领导认识不高、措施不力、人员安排不及时、资金投入不到位，存在“等靠要”的思想，甚至认为除治工作就是林业局的事，给钱就办事，贻误了最佳除治时机，导致