县商务局2022年度上半年商务工作规划及下半年商务工作计划

县商务局2022年度上半年商务工作规划及下半年商务工作计划县商务局2022年上半年商务工作规划及下半年商务工作思路xxxx年上半年，在上级党委、政府和上级商务部门的领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，着力培育开放型经济发展新优势，着力培育市场繁荣和消费需求新动力，着力强化商贸流通安全新保障，力促商务经济平稳发展。一、上半年商务工作总结（一）采取“二个”拓展，积极推进开放性经济稳步发展。一是拓展外贸出口市场，增加出口的量。通过组织企业参加拉斯维加斯建材展、广交会等国内外展xx个，开拓销售市场；通过联合x市出入境检验检疫局xx办事处共同创建省阀门出口示范区，鼓励企业大力开展技术研发、质量提升和品牌建设，促进产业转型升级，开拓高档产品的出口市场，x-x月份，全县实现进出口xx.xx亿美元，居x市第二位；其中外贸自营出口xx.xx亿美元，居x市第二位，同比增长x.x%。二是拓展招商引资的渠道，积极推进项目建设。为了统筹协调全县内外资招商引资工作，成立了招商局，挂靠在县商务局。为全县招商引资工作有序推进，着手建立了涵盖内外资领域招商的“三库”（招商项目库、政策信息库、客商资源库）；组织参加了浙洽会，参加了“x海洋经济与跨国公司对接会暨全省重大外商投资项目签约仪式”等活动。x-x月份，完成“浙商回归”资金x.xxxx亿元，上报重大投资项目x个；实际利用外资x.xx亿美元，居全市第一，全省第十。（二）采取“二个”加强，积极推进扩大内需工作。一是加强市场建设，借鉴x、龙游废旧商品回收利用体系建设经验，起草了《xx县废旧商品回收利用体系建设试点实施意见》和《xx县废旧商品回收利用体系建设发展规划》。参与制订《xx县海上加油船经营资格竞标管理办法》，落实成品油发展规划，协调解决“金海”、“珠港”等加油站建设问题；按照“万村千乡市场工程”的要求，开展农家店验收和行政村连锁便民店验收工作。帮助乡镇（街道）开展市场建设，制定了“xx县第五届家居建材、装饰设计博览会”方案，为“xx镇xx村综合市场”建设立项。二是加强了对市场的监管。制订废旧商品回收经营企业新办和年检的申报程序并开展年检工作；开展全县成品油经营、典当等行业年审和整改工作；开展打击私宰滥屠活动，加大对瘦肉精检测力度，x-x月份，屠宰率xx.xx%，同比增加x.xxx个百分点，“瘦肉精”抽检合格率xxx%，强化了“放心肉”工作的落实。上半年，全县商业零售行业完成销售额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，在当前外来人员减少x-x万的态势下，取得这样的成绩难能可贵。（三）采取“二个”确保，积极推进粮食安全和散装水泥推广工作。一是确保粮食“收、储、供”三大环节安全工作的落实。认真落实“订单粮食”奖励政策，实行最低收购价和价外奖励政策，落实早稻收购面积xxxx亩，占全县早稻植面积的xx%，订单数量xxx吨；组织开展“一符四无粮仓（油罐）”、“流动红旗”考核评比和代储点储粮安全监管检查，加快新粮库建设，确保储备粮安全；加强市场粮价监测，做好社会粮食供需平衡调查及清仓查库工作，以及军粮供应的供应。二是确保县政府xx号令《xx县促进散装水泥发展和应用管理办法》的落实。通过电视、报纸、横幅，以及印制的《管理办法》，通过办证中心窗口分发到土建立项人手中，宣传政策，加大散装水泥应用推广工作，x-x月份，全县散装水泥使用量达到xx.x万吨，水泥生产量为xx万吨，其中散装水泥生产量x.x万吨，散装率xx%，预拌混凝土使用量达xx万立方。（四）采取“二个”完善，积极推进机关内部整合。一是完善内部机构运行机制。完成了商务局内设机构的人事调整，任命了新的中层干部，开展了下属企业的党支部的换届工作，开展了“正风肃纪”活动；同时制定了从车辆管理、议事程序等一系列的工作制度。二是完善了重点工作的落实机制。制定全局重点工作落实制度，把全局全年xx个重点工作进行了分工，其中列入xx县“互学互比”有七项、“拔订破难”有x项，目前这些工作进展都超过预期目标。二、当前商务工作存在的问题由于国内外不利的经济环境和自身发展的局限性影响，目前xx商务工作面临以下几个问题。（一）在外贸方面。一是大多数出口行业都处于低迷的态势。x-x月份，我县统计的xx个主要出口行业中有x个行业为负增长，从x月份开始当月出口连续下降的有x个行业，其中阀门、家具作为我县三大出口行业中的第一与第三位，也已连续x个月出口负增长。二是国际市场不景气依然没有改变。x-x月份，虽然对美市场出口增幅有x.xx%，但是从x月份开始当月出口已连续x个月为负增长，市场需求减少的趋势非常明显；对欧盟市场的出口前x个月一直为负增长。对大洋洲、中东等市场的出口也不够理想，增幅都为负增长；目前如对俄罗斯、罗马尼亚等出口形势较好的新兴市场的国家不多，无法带动整体出口的快速增长。三是出口产业的转型升级依然不够理想，无序竞争情况较严重。在阀门、汽摩配、家具三大出口行业中表现的非常明显，据企业反映这三大行业中许多出口产品已下降到盈亏线，主要原因是同质化竞争、同行竞相压价造成的。（二）在内外投资方面。从对外投资情况看，由于经济形势不容乐观，企业对外投资持观望态势多，再加上，一些已对国外投资的企业，因收益低或者亏损，出现了撤资和撤企的情况，给要到国外投资的企业带来很大的压力，导致上半年对外投资没有进展。从招商引资情况看，除了当前低迷的经济形势外，由于缺乏有效的招商政策、机构和人才，目前xx县的招商面临着重重的困难，导致上半年完成市对县“浙商回归”考核任务不够理想。（三）在内贸方面。从职能上看，商务部门负责管理和促进国内市场流通，而实际上职权有限，面临较大的工作难题，缺乏行之有效的手段，比如市场建设、餐饮业发展、十小行业管理等方面，工商、旅游、卫生等部门都有涉及，出现了“大家都管、大家都管不好”的现象。另外，在内贸促进方面，当前既没有统一的政策，也没有财政资助基金，缺乏促进内贸的平稳持续增长有效的措施。三、下半年商务工作思路（一）继续推进市场开拓、自主品牌创建等工作，推动外贸转型升级。一是积极开拓国际市场。坚持“拓市场，保增长”这一原则，努力保住传统市场，深度开发新兴市场。下半年重点组织企业参加广交会，x家具博览会，美国拉斯维加斯汽配展等xx个国内外精品展会，以展会为载体开拓国际市场。同时，以开展创建“出口阀门产品质量安全示范区”为载体，培育一个公共检测服务平台和x个省、市出口名牌，努力提升产品质量和品牌效应，提高我县出口产品的国际竞争力，进一步占领国际市场。二是及时兑现外贸政策。抓紧出台我县外经贸扶持政策，在确保政策的连续性稳定性的基础上，突出对企业开拓国际市场和应用出口信用担保规避风险的支持，在确保支持力度不减的情况下，缩短审核时间，减少审批环节，及时兑现政策，减轻企业负担。积极向上级反映企业的呼声和要求，争取宏观环境的改善和上级政策的支持，要用好用足用活上级的财政资金，及时通知符合条件的企业积极申报项目，缩短上报时间。对于省级切块资金要及时给予拨付，并做好绩效考核工作。同时，加强对政策的宣传，确保宣传到位、落实到位。三是提高监测预警水平。加强外贸运行监测点和预警点建设，进一步完善基础数据，基本人员组织和基本工作机制，适时扩大重点联系企业范围，提高数据准确率，及时分析外贸运行态势，为上级领导决策提供依据；及时掌握和发布外贸风险预警信息，努力提高预警信息的广度和深度，加强对企业的法律服务，组织涉案企业积极应诉“双反”调查。同时，组织企业业务人员参加结汇，通关等方面的知识培训，降低贸易风险，提高企业开拓国际市场的能力。（二）继续从机制建设入手，推进招商工作。一要健全全县的招商组织架构。从县级层到重点乡镇（街道）、经济开发区和部门，建立一个涉及各个层面、完整的招商工作网络。二健全招商工作机制，建立招商引资联席会议制度、项目前期审查制度、项目审批程序简化等六项制度。三要完善招商引资工作的考核办法。四要营造更加宽松的政策环境，修订和完善各项优惠政策，狠抓各项政策的落实，营造规范有序的项目建设环境和富有活力的人才环境。五是狠抓项目推进。对已开工项目，要抓建设的进度和投资的强度；对已签约项目，要抓项目的开工率；对在谈的项目，要抓项目的签约率；对没有谈的项目，要积极寻找有意向的客商。（三）继续推进市场体系建设，扩大内需工作取得进一步成效。积极培育商业配送、电子商务等第三方物流平台建设；积极参与“现代商贸服务示范乡镇”创建和“全国农超对接进万村”等扩大内需活动，扶持农村集贸市场建设，争取培育现代商贸示范乡镇和示范村各一个。同时全力推进小微企业的发展，特别是推进“十小”行业的转型升级，发展“小而精，小而强”的服务性企业。确保社会消费品零售总额增长xx%以上。（四）继续推进监督检查，确保特种行业的健康发展。落实责任制考核，力争完成x万吨仓容工程建设，确保粮食安全；探索建立对散装水泥生产企业的产品质量、产品价格和市场运营的监管体系，保障散装水泥行业的健康发展；争取和更有力地保障全县人民喝上“放心酒”，吃上“放心肉”，用上“放心油”，确保特种行业保持有序发展的态势。（五）继续推进机关作风建设，争取机关运行效率提高到一个新的水平。进一步推进“正风肃纪”作风建设主题活动，严格落实县委提出的“五个严禁”“七个不准”，切实抓好干部作风建设；着力构建新时期商务文化精神，实现商务文化与廉政文化的有机结合，树立清正务实廉洁的商务队伍形象，培育一支“开拓型、学习型”的人才队伍。抓好“平安商务”工作，积极处置商贸改制遗留问题，争取完成物资总公司的“转制”；规范国有资产管理。