统一思想干事创业

1统一思想干事创业认真专业务实地推动全区教育事业又好又快发展孙林涛（2007年8月20日）同志们：今年暑期教育系统领导干部读书会，虽然只有两天，但内容却很充实。期间，我们邀请到了北京师范大学教授、博士生导师高洪源先生，就学校战略性管理和学校特色建设等方面作了精彩的专题报告；21个学校围绕“认真、专业、务实，干好本职工作”这一主题作了典型发言；4个科室（站）交流了下半年的工作思路；围绕制约我区教育发展的瓶颈及对策分六组进行了深入细致的讨论。刚才，各小组的负责人对讨论情况向大家作了反馈。从反馈的情况来看，大家提出了很好的意见和建议，对大家提出的意见和建议，区教育局将在深入分析的基础上，认真研究解决问题的措施，推动我区教育再上一个新台阶。下面，根据区教育局党委的研究意见，我讲以下三个方面的问题。一、过去一年工作的简要回顾（一）认真贯彻落实新《义务教育法》。新《义务教育法》的颁布，为新时期全面推进依法行政、依法治校、依法从教，加强教育执法和监督工作提供了明确的法律依据。我们组织全区教育系统广大师生对新的《义务教育法》进行了认真学习，以各种形式向社会进行广泛宣传，并在工作中予以贯彻落实，2教师学法、执法、用法的意识明显增强，教育教学行为更加规范。今年年初，区政府以一号文件出台了《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，为农村义务教育的发展提供了有力的保障。该《方案》明确提出五个方面的改革，即全部免除农村义务教育段学生杂费；提高农村义务教育段中小学公用经费保障水平；对农村贫困生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费；建立农村义务教育学校校舍维修改造长效机制；完善农村中小学教师工资保障机制。特别是农村教师各项待遇全部由区财政统一发放，解除了农村教师的后顾之忧，调动了农村教师工作的积极性，促进了城乡教育的均衡发展，为今后我区教育的发展奠定了坚实的基础。一年来，我们在推动全区教育均衡发展方面做了大量的卓有成效的工作。如义务教育段学校全部取消了重点班，使适龄儿童、少年“依法平等接受义务教育的权利”得到有效落实；实施城乡学校结对帮扶制度和城区学校教师支教、优秀教师送教制度，及新教师分配倾斜农村政策，带动了农村学校教育教学水平的整体提高，缩小了城乡教育的差距。（二）切实加强队伍建设。一是加强了校干培训。校长是一个学校的灵魂，一个好校长成就一所好学校。师资培训，校长先行。一年来，我们采取集中学习、专家讲座、外出考察、校长论坛等形式，加强对校长队伍的培训。自2006年全区中小学校长研修班启动至今，我们先后举办了26场专家报告会，组织了10次校长论坛和3次外出考察学习，今年又启动了农村小学校长培训班，对全区58处农村小学的校长进行了系统培训，广大校长的理论水平、政策水平、执政能力显著提高。现在校长论坛的质量较以往有了明显改善，原先有的校长谈起学校3管理思想陈旧，内容空洞，没有自己的管理思想，甚至说外行话，现在从许多校长发言中看到，教育理念新，思路明晰，措施有力、对学校的发展有了自己独到的见解，校长队伍的面貌大为改观。二是加强了教师培训。通过对全体中小学教师的岗位培训、教材通研和骨干教师的远程研修，提高了全区教师驾驭新课程的能力，促进了教师的专业化成长，广大教师的业务水平明显提升。今年的教师培训，增加了教学思想和专业思想的内容，对教研室的同志提出了更高的要求。各校也采取了有效的措施，加大了对教师的培训力度，积极开展校本培训、组织学校读书会等，取得了良好的效果。去年以来，我们先后承办了山东省中小学办学理念现场研讨会和淄博市校本培训现场会，金茵小学、稷下中学等学校为大会提供了现场。区教育局被评为市教师教育工作先进单位，区成教中心被评为省级示范性县级教师培训机构。今年2月，我们又选拔了204名中小学骨干教师参加了教育部组织的远程研修，8个教学班全部被教育部评为优秀班级。三是加强了师德教育。在去年开展“爱与责任”主题教育活动的基础上，今年我们又制定了《关于深化“爱与责任”主题教育活动的指导意见》，开展了以“恪守职业道德，弘扬奉献精神”为重点的师德主题教育活动。活动历时2个月、分3个阶段实施，各校结合自身实际，组织开展了丰富多彩的教育活动，如师德演讲比赛和学生喜欢的老师评选等，使广大教职工明确了“教书育人，为一切学生负责”是教师的基本职责，让教师能够做到“真爱学生、宽容学生”，强化了“岗位就是责任，岗位就是奉献”的意识，树立了“以敬业奉献为荣”的师德风范。与去年相比，今年的师德主题教育活动组织更加规范，针对性、实效性更强，活动效果更好。4（三）学校管理水平有了大的提高。出台了《关于进一步加强学校规章制度建设的指导意见》和《关于寄宿制学校管理的规定》，初步建立起科学规范的管理体系。修订完善了督导评估方案，加大了督导检查力度，通过随访督导、专项督导和过程性督导，促进了学校管理水平的大幅度提高。在市督导评估中，我区自评可信度列全市第一。从这次暑假进行的2轮督导检查情况来看，各校都比较干净、整洁，值班到位，说明我们应付检查的情况少了，自主管理的意识强了，全区学校整体管理水平都上了一个大的台阶。（四）学校德育工作得到进一步加强。各校普遍加强了德育工作，通过扎实开展各种教育活动，德育首位得到有效落实。特别值得一提的是，养成教育和心理健康教育得到进一步重视。许多学校组织学生开展了“文明礼仪在心中”签名、宣誓活动，举办了校园心理剧大赛等。各校对德育重要性的认识也有了大的提高，形成了“人人都是德育工作者”的共识，大力实施全员育人，德育工作的实效性进一步提高。今年2月，省政府办公厅《内部情况通报》刊登了我区开展养成教育的做法，王军民副省长专门做出重要批示，要求全省各地学习我区开展养成教育的做法和经验。（五）课堂教学改革不断深入，课堂效益明显提高。各校重视教学，重视质量提升,特别是质量提升的途径和方法较过去有了大的变化，由时间加汗水向提高效率转变。一是教研室加强了调研管理、检查指导的力度。教研员经常深入基层，为学校把脉，提高了课堂教学效率。二是各校加强了常规教学的管理，各校进一步明确了各学段教学目标、任务和要求，狠抓落实，课堂常规5管理水平明显提高。三是加强了课堂教学改革。为进一步深化课堂教学改革，我们大力实施了“12345”课堂攻坚工程，努力构建理想课堂。举行了全区“理想课堂”建设现场研讨会，强化了课堂教学改革专项视导和过程性管理，着重突出了理想课堂专项督导评价权重，全区各校尤其是农村各中小学课堂教学改革得以稳步推进，取得显著成效。朱台镇中心小学课堂教学改革的“五多五少”变化，皇城一中的“四环节”教学模式，临淄八中的单元组学习，临淄三中的“51520三案教学模式”等成为全区课堂教学改革的新亮点。进一步完善了高中段区域教学管理，形成了区域教学管理运行新机制。今年高考，在毕业生外流多、校际生源严重不平衡的情况下，本科上线总量达2064人，名列全市第一；大文大理本科录取941人，名列全市第一。（六）学校特色建设初见成效。学校规范发展到一定程度，就需要以学校自身的优势和亮点为突破口，实现学校的特色发展，进而提升学校以至全区的整体办学层次。一年来，各校以特色建设为抓手，积极想法创建符合自身实际的学校特色。在学校办学整体水平优化的基础上，实现了学校单项内容的特色突破。各校根据自身实际，按照“先期规划、分步推进、扎实实施”的原则，选择了那些基础广泛、积淀厚重的办学优势，作为学校特色建设目标重点突破。例如：临淄二中的“成人成才”教育，临淄三中的“点圆式管理”，实验中学的“倡导全面发展，鼓励单项冒尖”，朱台中学的“非常1+1”教学模式，稷下中学的“全员育人”教育，等等。（七）积极推动新教育实验，努力打造书香校园。6制定了《临淄区新教育实验行动方案》，有52所学校成为实验学校，新教育实验的推广取得了实质性进展。“构建理想课堂”、“营造书香校园”、“师生共写随笔”等子课题的研究效果明显。在全国新教育实验区经验交流会上，我区的经验做法得到与会专家充分肯定。特别值得一提的是，自去年开始的师生大阅读活动，开阔了师生的视野，促进了全区教育教学水平的提高。为切实搞好大阅读活动，各校加大了学校图书室、阅览室的配备力度，为师生读书创造了良好的条件。先后开展了全区读书节和古诗文诵读比赛等活动，营造了良好的读书氛围。实施了“周月季”读书计划和星级阅读评价制度，扎实开展“三共读”活动，即：校长与教师共读，教师与学生共读，家长与孩子共读活动，促进了教师、学生和家长的沟通交流和共同成长。今年上半年，金茵小学承办了“毛虫与蝴蝶”全国儿童阶梯性阅读，收到了良好的活动效果。同时，制定了《临淄区“十一五”教育科研课题指南》，全区共有小学26项、初中23项课题立项。许多年轻教师还建立了自己的博客或网页，仅去年一年时间，我区教师在教育在线等网站创建名师博客和论坛专辑就达1542个，发贴6712篇。记读书笔记、撰写教育随笔已成为年轻教师的一种自觉行动。（八）进一步深化了人事制度、分配制度改革。进行人事制度改革和分配制度改革，是新形势下加强教师队伍建设的必然要求，目前，人事制度改革仍旧是教育工作的热点和难点，因而也就成为教育改革的突破点。为此，我们一是继续深化了人事制度改革。在全区中小学实施了校长、教职工聘任制和中层干部竞争上岗制，有效激发了教育内部活力。二是积极推进分配制度7改革。全区各校科学民主地进行了统一补贴分配，初步解决了“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的问题，有效地调动了广大教职工的工作积极性和主动性。统一补贴分配制度的实施，对全区教育的改革与发展产生了积极深远的影响。（九）学前教育、职业教育又有了新突破。学前教育在探索中稳步发展。各乡镇中心校结合各自实际，进行了办园体制改革，实行了中心校领导下的园长负责制，调动了广大幼教工作者的积极性。大力实施园长负责制和骨干园所示范带动战略，全区园所规范化管理水平和保教质量得到明显提高。重点实施了家园共育工程，成立了家园共育巡回报告团，提高了广大幼儿教师和家长的科学育儿水平；加强了幼儿膳食营养工作，通过组织营养配餐员培训，举办全区就餐幼儿园中式面点花样展示评选活动，促进了全区园所膳食营养水平的提高。职业教育实现了新突破。今年6月，淄博工业学校牵头成立了我市首家职业教育集团，为校际结合、校企结合和工学结合搭建了平台，标志着我区职业教育走上规模化、集团化办学轨道，职业教育办学水平又迈上了一个新台阶。为提高学生的就业率，淄博工业学校、临淄成教中心实行了订单式人才培养模式，为企业“量身定做”技术员工，确保供需双方“零距离”对接。今年上半年，淄播工业学校还自筹资金近100万元，加强了实训基地建设，学生实训条件得到明显改善。（十）安全工作明显加强。全区上下高度重视安全工作，由于制度完善，措施到位，取得了良好效果。建立健全了学校安全工作档案，提高了学校安全管理水平。制定了《寄宿制学校管理规定》，完善值班制度，加强了学生8寄宿管理。强化了校（园）长安全第一责任人的意识，严格责任追究制度。加强了学生的安全教育，通过开展各种安全知识教育和应急演练活动，增强了师生的安全意识和自救互救能力。通过加大校舍、消防、用电、锅炉及校园周边环境的安全检查力度，消除了安全隐患。通过加强学校食堂管理，保证了师生的饮食安全。加大对校车使用的监督检查力度，杜绝违规车辆接送学生，积极推广校车的公司化运营。健全信访稳定目标责任制,加大了对不稳定因素的预防、排查、化解力度，减少了信访事件的发生，营造了稳定和谐的教育发展环境。（十一）办学行为更加规范。全区广大教育工作者认真学习贯彻《教育法》《义务教育法》《教师法》及《未成年人保护法》等法律法规，增强了法制观念，规范了管理行为。严格落实上级各项规定，加大了对城区中小学招生、作息时间、招生、收费、资料征订等行为的监控力度，杜绝了违规现象的发生。（十二）党建工作和机关作风建设卓有成效。加强了党建工作，发挥了党员的先锋模范作用。今年3月，我们专门召开了党建工作会议，提高了党务工作者的党建责任意识，从而为学校开展各项工作提供了坚强的组织保证。加强了基层党组织建设，发挥了党支部的战斗堡垒作