县发改局上半年亮点工作和下半年产业发展工作思路

县发改局上半年亮点工作和下半年产业发展工作思路县发改局上半年亮点工作和下半年产业发展工作计划今年以来，我局深化贯彻落实平台拓展突破年、产业招商攻坚年“两年”活动要求，聚焦聚力高质量发展，以湾区建设为中心，做好发展大接轨、产城大融合文章，各项工作推进快速有效。一、上半年亮点工作（一）当好参谋助手1.加强经济运行监测。加强经济形势预警预测，跟踪全县经济运行态势，密切关注GDP、固定资产投资、服务业增加值、城镇常住居民人均可支配收入等主要指标增长。强化GDP预测预警，将指标分解落实到相应职能部门，全力保障“规上工业增加值、建筑业总产值、服务业增加值”等重点核算指标，一季度GDP增长xx.x%，增速居全市第一，实现开门红。深入调研了解影响服务业增加值、城镇居民人均可支配收入指标增长的具体因素，一季度城镇居民人均可支配收入增长x.x%，服务业增加值增长x.x%，增速均居全市第六。2.推进规划编制实施。编制出台《xx区规划》，推进实施xx区建设三年行动计划。启动“十四五”规划前期，积极推进“重大产业、重大平台、重大项目”等“六个重大”谋划申报。响应“乡村振兴”战略，完成乡村振兴规划初稿编制。此外，对接省委、省政府关于《统一规划体系更好发挥省发展规划战略导向作用的实施意见》，启动规划管理数字化平台建设工作。3.月擂台考核排名靠前。“月擂台”考核中，根据比落地、比进度、比质量要求，对省市县长项目工程、省市重点项目、湾区八大标志性工程、新开工产业项目每月月初排摸、月中预报、月底汇总，及时协调解决项目推进难题，每月“月擂台”考核排名全市前三。（二）推动湾区建设1.统筹湾区协调发展。一是强化组织领导。配合县委办起草“接轨xx都市圈，合作开发xx湾”工作领导小组成立文件。二是强化机制建设。推动x市政府制定出台《x市推进xx湾合作开发行动计划》，制定《xx县推进xx湾区域合作发展实施方案》，细化分解工作任务xx项。三是强化一湾两地三县常态化对接机制。经常性赴xx市、xx、xx开展湾区合作对接，起草《首届xx湾区域合作与发展论坛方案》，积极筹备首届xx湾区域合作与发展论坛。四是强化湾区设施互联。加快两市三县边界断头路建设，改善港区集疏运条件。支持打通连接国省道的湾区交通“微循环”，加快甬台温高速xx互通至沿海高速蛇蟠互通连接线工程、Gxxx国道xx园里至xx一市段工程建设，设计环xx湾公交线路。2.做好山海协作工程。一是加强产业合作。开展大项目招商倍增行动，完成南北协作新签产业合作项目x个，合同资金xx亿元，到位资金x.x亿元。二是推进xx——温岭山海协作生态旅游文化产业园建设。初步建立一园多点项目清单目录，确保产业园全年完成投资x.x亿，实现招标项目x个以上，力争xxxx年“一园多点”出形象、见成效。截止x月份，产业园已完成固定资产投资x.x亿元。三是大力推进“消薄飞地”建设。配合温岭积极做好消费帮扶合作，动员农业企业、合作社参与温岭对口地区农产品旗舰店设立工作，带动经济薄弱村xx个，带动农村增收人数x万余人。四是完善援建项目筛选对接机制。根据《x省山海协作援建项目（资金）管理办法》和机构职能调整，完善印发《xx县南北协作（山海协作）工程结对县援建资金使用管理办法》。（三）抓好项目推进1.投资结构逐步改善。县本级固定资产投资完成上报xx.x亿元，同比增长x.x%；其中工业投资xx.x亿元，增长xx.x%，房地产x.x亿元，增长xxx%，基础设施xx.x亿元，负增长xx.x%，工业投资和房地产投资在固定资产投资中占比不断提高。五个结构性指标中，制造业投资、民间投资、高新技术产业投资分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%，交通投资、生态环保和公共基础设施投资仍为负增长。2.项目建设快速推进。x-x月份，xx个市重点建设项目中xx个已开工建设，累计完成投资xx.x亿元，完成年度投资任务xx%，其中三维年产xx万吨产业用纺织品智能生产建设项目、保集御府等项目已超额完成年度投资任务。xx个县重点建设项目中，xxx国道xx园里至xx一市段公路工程、Sxxx（xx省道）xx段改建工程、污水处理厂三期工程、西区帕丁顿双语幼儿园项目等项目推进较快。3.省市县长项目取得突破。今年我县排定xx个省市县长项目，其中x个为省“xxx”项目。截至目前，省“xxx”项目中大孚健康庄园已落地开工，国药气雾城项目计划x月份进行土地招拍挂，凯华模塑产业园、西格迈汽车零部件产业园目前已初步明确项目选址区块；其余项目中，恒投港务中心准备进行土地协议出让，高盛钢结构装配式建筑生产基地正在办理建设用地农转用指标，万科物流中心等待万科总部决策。（四）推动产业发展1.引导产业转型升级。一是积极融入x大花园建设规划。与各部门协调推进绿色产业发展、基础设施提升、创建全域旅游、建设美丽城乡等四个方面工作，上报列入市级大花园实施项目x个，列入省海岛大花园实施项目x个。二是积极向上争项目争资金。协助“xx有限公司资源循环利用新技术集成示范项目”经评选列入省循环经济“xxx”行动计划xxxx年度重点支持类项目，共获省级专项资金xx万元。全程跟进xx有限公司、xx有限公司企业申报省重大产业项目，并多次带队赴省发改委对接项目能耗问题，目前xx有限公司项目已列入xxxx年第一批省重大产业项目。三是深入推进“三服务”活动。深入基层企业问需问难，强化问题导向，上半年共解决答复企业问题xx个，囊括企业能评批复、天然气管道规划、物流等各个方面。四是落实重大项目推进。督促x个省重大产业项目、xx个市x亿元以上投资项目、县“十大”产业项目建设，周监测月上报每个项目实施情况。对县“十大”产业项目实行月度目标挂牌公示、影像跟踪，确保项目完成年度目标。2.释放海洋经济发展潜力。一是全力推进xx县港口开发。完成《xx县打造x中部港口物流集散中心的条件分析及建议》、《xx县健跳港口发展调研工作报告》等调研材料并委托x省交通规划设计院开展规划研究。做好港口定位和功能布局研究，全力加快港口发展。二是加强海洋经济重点项目管理。做好项目包装申报工作，谋划更多项目列入省市海洋经济重点建设项目。加强海洋经济专项补助资金争取，新增xxxx年省海洋（湾区）经济发展专项资金（第二批）补助xxxx万元。3.推动服务业提质增效。出台政策扶持引导服务业企业发展壮大，完善《关于促进服务业企业“个转企”、“小升规”的若干政策》，完成上会讨论前准备工作。全县x个项目入围市级服务业重大项目，x个项目入围省级服务业重大项目。推进重大服务业项目招商选资，完成生活性服务业招引项目x个，分别是总投资x亿元的xx湾文旅小镇和xx亿元的国药健康产业园项目，生产性服务业项目x个，投资xx亿元的恒投临港产业城。xx青藤酒店、xx县大数据中心、万科xx电商供应链运营中心x个项目正在接触洽谈。（五）优化民生服务1.牵头推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革、“标准地”改革。xxx%实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多xx天”，建全企业审批VIP绿色通道，全面应用投资项目在线审批监管平台x.x版，推动审批提速。做好“标准地”数字地图前期准备工作，明确xx经济开发区区域评估范围及评估事项，“标准地”出让比例达xxx%。实现“x网上中介超市”全覆盖，xxx%导入中介机构、信用信息等省平台明确需自动导入的数据。2.加强能源安全供给。落实安全监管责任，通过不定期抽查等方式，加强油气管道安全监管，保障油气管道安全。抓好重点工程建设，推进xx县沿海工业城热电联产项目、县县通xx——xx天然气管道工程建设，加快综合供能服务站选址落地，加强能源供给保障。加大宣传力度，坚持日常宣传和集中宣传相结合，引导树立节约能源理念，倡导低碳生活，提升管道安全保护意识。3.强化市场价格监管。完成管道燃气、污水处理费、旅游景区、养老服务、民办学校等收费价格调研。召开客运出租汽车运价调整听证会，调整出租车运价。根据国家发改委、财政部《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》及时修改部分行政事业性收费清单及涉企行政事业性收费清单。4.保障粮食收储安全。扎实推进全国政策性粮食库存和质量大清查工作，县主要领导带队亲自督导企业自查情况，清查结果符合上级要求。积极开展“一符四无”清仓查库工作，确保全县粮食储藏机械通风达xxx%，三低储粮达xxx%，仓库完好率达xxx%，实现全年安全储粮工作目标。完成粮食系统托管资产公开招租，共收到三年租金合计xxx.xx万元，减轻了粮食系统上访压力。协助开展粮食系统下岗人员维稳安保、息访承诺书签订、困难补助金发放工作。二、下半年工作计划（一）围绕中心抓谋划1.紧盯指标考核。关注GDP增长，密切跟踪“规上工业增加值、建筑业总产值、批零住餐业销售额、规上营利性服务业营业收入、人民币存贷款余额、商品房销售面积、财政八项支出”等GDP重点核算指标增速；逐月分析服务业指标数据，督促部门做好预测预报和存量挖潜工作，及时预警服务业指标问题；重视居民收入指标增长，落实乡镇（街道）属地管理责任，加强业务指导帮扶，避免出现瞒报、漏报或虚报现象，争取完成年度目标任务。2.强化规划引领。深入推进实施《xx区三年行动计划（xxxx-xxxx年）》。启动“十四五”规划前期，同步分解落实专项规划部门编制任务。争取出台乡村振兴战略规划、xx县抽水蓄能规划及xx县天然气专项规划。推进xx县港口规划编制，提升港口整体能级，打造港口物流基地。（二）围绕湾区谋合作1.加强区域合作。积极筹备首届xx湾论坛，计划邀请省发改委、两市三县有关领导以及国家、省、市相关专家学者共议xx湾合作开发。联动xx、xx发出xx湾合作发展倡议，在产业、项目、科技、人才、环保等方面开展全方位合作。加快交通道路建设，确保Gxxx国道xx园里至xx一市段工程xx段、蛇宁线等道路工程完工投运，力争甬台温高速至沿海高速xx联络线今年年底开工。加强与xx、xx沟通联系，共同争取沿海高铁东向线位。2.推进山海协作。根据市协作办下达目标任务，分解指标任务，充分调动各部门工作积极性，做好细化落实，确保高质量完成目标任务。加强与温岭市的沟通协调，用好援建专项资金，争取通过x至x年时间，建成x——x个具有一定规模和一定影响力的山海协作援建项目。大力推进xx——温岭山海协作生态旅游文化产业园建设，确保产业园在全省考核工作中争先进位。（三）紧盯投资抓项目1.着力推动投资增长。紧盯全年固定资产投资增长x%以上目标，抓好投资五个结构性指标增长，重点关注制造业投资、生态环保和公共设施投资、民间投资指标，确保全年完成制造业投资xx.x亿以上，生态环保和公共设施投资增速转负为正。积极发挥牵头协调作用，梳理排定每月项目开工计划，实施清单式管理，主动指导开展项目前期工作，充分挖掘投资潜力，推动项目尽早落地开工。进一步做好项目打包和统计入库工作，紧盯污水管网、市政基础设施等领域，会同统计部门开展数据报送服务指导工作，确保投资数据应统尽统。2.加强投资项目管理。严格依照新实施的《政府投资条例》要求，加强对项目决策、建设实施、在线监管等全流程管理，确保项目有序建设。一是加强项目计划管理。集中梳理下半年重点建设项目存在困难和问题，提出重点项目计划、年度投资计划和目标任务调整建议，按程序上报县委县政府审定。二是加强项目立项管理。根据县投资机会鉴别会议工作要求，研究制定《xx县政府投资项目投资机会鉴别制度》，对政府投资项目范围、流程等进行明确，规范项目立项。三是加强重点项目信息化管理。全面推广应用市重点项目信息管理系统和xx县项目信息管理系统，全面实行项目网上申报，通过“投资月报”和“影像跟踪”等方式，及时掌握项目进展情况和存在问题。3.加强项目前期推进。针对省市县长项目工程和重大项目前期攻坚计划项目，按照项目年度投资计划和形象进度要求，细化分解项目推进节点目标，实行挂图作战，抓节点、破难点，确保项目按计划落地推进，争取全年省“xxx”项目落地率达xx%，市县长项目工程落地率xx%，市重大前期攻坚项目节点完成率xxx%。积极开展重大项目谋划，着眼“十四五”发展，紧盯湾区建设和大花园