抓党建 强作风 转职能 促发展

1抓党建强作风转职能促发展全面构建和谐卫峪----卫峪乡党委先进事迹卫峪乡地处华阴市东部秦岭北麓台塬地带凤凰岭下，东连潼关县，西接华阴市区，南倚秦岭，北临渭水。境内以黄土台塬地形为主，沟壑纵横，仅有少量渭河下游滩涂地。辖区面积32平方公里，现有18个村，39个村民小组，2519户，1.07万人，其中党员345人。总耕地面积1.6万亩，可灌溉面积5900亩，属典型的农业乡。由于农业基础比较薄弱，自然条件较差，交通不便，经济发展相对滞后。近几年来，卫峪乡以“优化环境树形象、调整结构促发展”为工作思路，团结一致，抓班子、带队伍、树形象、优环境、强基础、扶产业。历尽艰苦努力，最终实现了三个变化：一是由上访专业乡变成渭南市级社会治安综合治理先进乡、安全乡；二是由项目空缺乡变为项目大乡，连续四年实施的项目资金达到了全乡人均千元以上；三是由工作落后乡变为先进乡，连续四年被评为华阴市目标考评先进单位，连续四年被评为先进党委，04年被渭南市评为先进基层党组织。一度被华阴市委以“卫峪现象”为主题进行调研、宣传。05年以来，乡党委政府在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件及十六届四中、五中全会精神，2以科学发展观为统领，以构建和谐卫峪为前提，在紧紧围绕经济建设这一中心，加强党的建设，增强执政能力，推进三个文明，维护社会稳定，全面建设社会主义新农村的基础上，立足卫峪实际，真抓实干，经过乡村干部和广大群众的共同努力，全乡各项事业得到了快速和谐发展。一、抓班子，带队伍，为各项工作顺利进展做好干部保障一是抓好乡村两级班子。乡党委狠抓了领导班子的学习，严抓领导干部廉政教育。在加强学习的同时，我们能始终坚持党内民主生活制度和警始教育制度，认真落实党风廉政和反腐败各项工作，扎实开展了“四廉洁”、“照镜子”、“五个一”活动，干部廉洁自律意识明显提高，在工作中严格遵守了《四大纪律、八项要求》。健全了机关各项制度，尤其是要求领导干部严格执行《乡镇干部驻乡规定》，努力解决“走读”现象，树立了乡领导、干部在群众中的形象，使乡党委成为团结、廉洁、务实、干事的好班子。同时，乡党委在平时的工作中注重对村干部的学习培训，提高基层干部的工作水平和服务技能。针对换届后新当选的村干部不熟悉农村基本政策及基层工作的情况，我们立即对村两委会班子成员进行了集中培训，使他们顺利的进入角色。并抓好对新科技、新知识、新法规、新形势的教育培训，提高了基层干部的思想认识和工作能力，全乡上下呈现出找差距、议思路和3干部拧成一股绳，齐心协力抓工作的良好局面，一支想事、谋事、干事的村干部队伍极大地促进了我乡各项工作的开展和经济社会的发展。二是抓好干部队伍。乡党委始终以“爱岗、敬业、奉献”为要求，以“勤学、苦练、修身、致用”为目标，全面加强干部学习，努力转变作风，干部综合素质大幅度提高。通过严抓日常学习管理，建立责任帮、带制度，实行定期（阶段）、定栏（专栏）、定目标学习交流制度，使干部学习风气和干部素质随之也发生了较大变化，干部的群众观点在学习进步中日益牢固，调查研究之风贯穿在各项工作的全过程，把握农村矛盾及发展规律的能力不断增强，指导农村工作的思路和方法日益灵活。同时，我们通过以眼勤、耳勤、腿勤、手勤、工作勤的“五勤”为工作要求，融洽了干群关系，增深了干部对群众的感情。在先进性教育活动中，我们积极开展了学读本、学先进、学经验，理想信念同牺牲的先烈比、工作同先进人物比、生活同贫困群众比，改工作作风、改工作思路、改工作方略的“三学三比促三改”活动，提出树立以学为乐，以苦为乐，以干为乐的“三乐精神”的要求，来打造作风过硬的干部队伍。就拿计生三查工作来说，过去，都是育龄妇女到乡上参加三查，现在，乡计生服务中心的干部带上仪器，走村串户上门为群众服务，受到广大育龄妇女的好评。乡农业服务中心还组织农技人员送科技下乡，创办了4每月一期的《卫峪乡农业科技信息》，为农民群众的生产提供服务，也受到了群众的欢迎。在发挥农村党员先锋模范作用上，积极开展了“无职党员有位，有职党员有为”活动，并推行了“党员承诺制”，全乡党员共识共动，树立了党员的光辉形象。同时还重视对党员队伍的充实，在全乡各村党支部中吸收了一批较为年轻，有文化、有技术的党员，为党员队伍注入了一批新鲜血液。一支能够引领农村工作迅速发展，具有宽阔的眼界、超前的意识、准确的定位、积极的态度的党员干部队伍，有力推动了各项工作的深入开展。二、抓制度，探机制，强作风，确保了各项工作的顺利开展乡党委完善了《党委议事规则》、《机关工作实施细则》，健全了领导干部分工负责制、领导干部收入申报制度、重大问题请示报告制度和领导干部请销假制度，层层签订了党风廉政建设责任书。做到议事靠“规则”，办事靠“细则”，运转靠“机制”，使纪律有保证，工作有要求，管理求规范。探机制，强作风，狠抓了以下几方面工作。首先，在机关建立了首问责任制，使每位群众走进机关都能受到领导和干部的热情接待，并协助群众找到要找的人，办好要办的事，让群众满意而归；实行了领导干部（职务）外出公示制度，把领导和干部的姓名（照片）、职务、分工、外出去向、联系方式等内容制成公示牌，挂在每个办公室前，使前来办事5的人能够认准人，找到人。通过推行这两项制度，树立了干部建设文明政府的思想意识，真正解决了“门难进、人难见、事难办、脸难看”的群众进政府四难问题。其次，强化干部服务意识。严格执行以驻乡规定为主的各项工作制度，建立“双选双聘一淘汰”干部聘用机制（岗位选干部、干部选工作；分管聘主任、主任聘干部；竞争上岗、定额淘汰），把干部思想作风建设放到创造性开展工作和下岗待业这一对矛盾的天平上，并由此产生动力，带动干部服务群众的自觉性。第三,积极进行机构改革。为进一步发挥干部积极性和创造性，提高工作效率，我乡对机关内设机构进行了调整完善，将党委、政府整体工作划为“一办五中心”（党政综合办公室、农业综合服务中心、人口计生服务中心、社会事务服务中心、经济发展办公室、农财服务中心）进行管理，并对各办、中心工作职能和目标任务进行重新定位。我们实施了“以老带新，年轻干部担重担，实现工作共同进步”的战略措施。既整合了干部资源，又实现了科学管理。四是，用严谨扎实的作风和灵活实用的服务行动赢得群众的支持、信任和拥护。以“一办五中心”为服务窗口，设立了集便民办公和信访接待于一体的卫峪乡综合值班室，从值班制度、工作纪律、责任落实等方面都做了细致规范，保证了24小时来访有人接待，极大地方便了群众。五是实行承诺制，取信于民。我们将党委政府的年度工作目标向群众进行承诺，接6受群众的监督。受到了群众的高度的评价和赞赏，树立了以人为本，诚信、文明的政府形象，有力地支持了农村各项事业的发展。三、建设和谐卫峪，赢得群众的一致好评为了适应社会主义新农村建设及“三农”工作对乡镇政府职能的要求，全力建设小康、和谐的新卫峪，乡党委坚持用以人为本的科学发展观统领农村工作全局，从转变乡镇职能入手，对党委政府工作的定位及时进行调整，形成了“群众出题政府答，跳出卫峪抓卫峪，卫峪要靠卫峪人”的工作理念和“不抓生产抓产业，不抓事务抓服务，不抓创收抓支出”的服务方略。把政府工作的重心放在了解决群众关注的问题上，群众的需要就是命题，群众的要求就是政府的服务方向；走出去、引进来、借鉴经验，挖掘优势；自力更生，不等不靠，艰苦创业，发展卫峪。抓产业带动结构调整，抓服务促进产业发展，抓村级财务管理维护农村稳定，全面提升服务水平，推进农村工作。在这个工作理念和服务方略的指导下，调整工作定位，转变政府职能，按照“优化环境树形象，调整结构促发展”的发展战略和“强基础、抓多经、兴科教、优林果，促进农业产业化进程”的发展思路，全乡在服务农村发展，积极改善基础设施、调整产业结构、优化人居环境、维护社会稳定和谐发展等方面取得了可喜成绩。一是从争项引资入手，全力改变落后的基础设施。进一7步创新思路，拓宽渠道，投入精力，力争实现争项引资有新突破。同时，强化项目管理，努力营造良好的投资环境，用项目建设来改善卫峪基础薄弱的局面，以项目支持加快群众增收步伐。全年共争取大小项目22个，资金432万元。沙坡白莲基地建设、村部建设、乡中心小学迁建、农业综合开发等重点工程已高质量完成。年内新打机井43眼，修复机井30眼，新修生产路9.7公里、“U”型渠道4.5公里，改善灌溉条件达8000亩。沙渠、周家等6个村进村路及巷道3.2公里得到了硬化，沙渠等村2000余人实现了自来水入户，镇阳等村1200余人饮水条件发生了质的变化，苗家、新华等5村250多口沼气池给农村清洁能源和循环经济的开发利用树立了样板。我们通过全方位的争项引资，全乡项目建设掀起了高潮，基础设施面貌得到了显著变化。二是从抓产业协会，形成“西种葱、东栽树、中间发展养殖户”的的产业格局，群众收入也得到了较大提高。积极探索推行“支部加协会”工作模式，产生了“以协会促产业、以产业推发展”的良好效果。2000亩大葱基地、万亩林业基地、2万只养鸡基地、千头养牛基地、百亩九眼白莲基地、700亩核桃基地、500箱养蜂基地在产业协会的带动下，呈现了强劲的发展势头。劳务输出形成了广州、北京、山西三个固定流向，05年累计外出打工2700余人。全乡“人均一亩林，户均一头畜，户均一人外出打工”的近期发展目标基8本实现。在支持产业发展中，乡党委还采取了召开能人会、产业结构调整经验交流会的办法，集思广益，拓宽发展思路。周家村支部书记周立珊近年来一直从事养蜂产业，经济效益很不错，当他在经验交流会上提出想成立养蜂协会、开发蜂蜜产品的精包装问题，我们当即给予高度重视，表示大力支持，并将这一建议列入发展项目。事后成立了养蜂协会，在协会的带动下，仅周家村就发展养蜂300箱。乡党委采纳了沙坡村支部书记张铜石在能人会上提出的内涝积水田应发展莲菜的种植的建议，针对沙坡村的内涝积水田长期得不到治理的问题，积极争取项目资金，建立了百亩莲菜基地，既增加了群众的收入，又变害为利，受到了群众的欢迎和大力支持，达到了双赢。同时，积极开展“两带一争”活动，对科技致富带头人、产业结构调整示范户进行了表彰奖励，激发党员在“两带一争”活动中带领群众发展经济、脱贫致富的热情。三是保稳定，促和谐。从加强村级规范化管理入手，狠抓了村级制度建设、村务公开和民主管理，达到了思想认识、工作要求、制度挂牌、规范运作四统一。“给群众一个明白，还干部一个清白”，密切了党群干群关系。坚持实行综合中心户长制，完善了《综合中心户长职责》和《中心户长议事制度》，健全了综治工作基层网络，建立了解决问题不出村工作机制。在发挥综合中心户长作用上，我们明确了中心户9长的责、权、利，使中心户长正确认识自己在工作中的特殊地位，极大提高了综合中心户长的工作积极性，以热情饱满的态度投入到议事、管事、理事工作当中。群众形成了“有事找户长，户长不行再找干部”的观念，基本达到了有事不出村。即使有些问题一时难以解决，村上、乡上也能随时掌握情况，做到提前介入，将矛盾及不稳定因素消灭在萌芽之中。成绩属于过去，辉煌仍须努力。卫峪乡党委一班人决心在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全乡干部、群众，发扬艰苦奋斗、锐意进取、克难创新的干劲和作风，在今后工作中再创新佳绩。