区城管执法局法治建设工作年度总结与下一步工作计划

区城管执法局法治建设工作年度总结与下一步工作计划区城管执法局法治建设工作年度总结及下一步工作思路xx区城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党十九届六中全会会议精神和全面依法治国的要求，紧紧结合x市文明典范城市创建，以创建法治城市为重点，以打造“法治城市”和“八五”普法等工作为抓手，以全面落实“智慧xx、融城核心”为目标，健全机制，落实责任，扎实开展法治“八五”普法宣传教育活动，全面推动法治城市创建工作。xx区城管执法局无论是依法行政、行政复议、行政诉讼、行政许可、规范性文件审查等方面均依法依规进行。xx区城管执法局作为一级政府部门，承担着xx区区域范围内城市管理和综合执法的重要任务。xx区城管执法局的法律事务量较大，涉及的法律问题也相对复杂。xx区城管执法局继续延续自xxxx年聘请的x言顺律师事务所丁春桃律师担任法律顾问，由律师组成了专业的法律顾问团队展开法律服务工作。在xx区城管执法局作出重大行政决策及决策执行过程中，顾问律师提出了专业的法律意见，避免了法律风险；对于xx区城管执法局的行政执法方面的规范性文件、行政执法程序和方式方法，顾问律师进行了重点审查和规范，从而使xx区城管执法局在具体工作中做到依法行政。现将xx区城管执法局xxxx年开展法治政府建设工作总结如下：一、所做的工作（一）行政复议、行政诉讼方面xxxx年xx区城管执法局没有行政复议案件，行政诉讼案件x起，具体情况如下：原告许再喜、许耀诉xx区城管执法局强制拆迁房屋或设施一案，经x市铁路运输法院一审认定xx区城管执法局不是适合的被告，最终以裁定书作出裁定撤回原告的起诉，后原告为此事另行起诉xx街道、xx区城管执法大队为共同被告。（二）合同审查方面日常合同审查，xx区城管执法局须签订的合同均经法律顾问进行合法合规性审查，并针对合同内容、体例、合同条款、合同双方的权利义务、违约责任及争议解决方式，均进行了严格的审查和修改，为合同双方切实履行合同义务，实现合同目的提供法律保障。xxxx年xx区城管执法局在政府信息主动公开和依申请公开两方面的工作，均由律师严格审核，切实保障信息公开的依法依规。（三）文件合规性审查、备案、清理方面针对xxxx年x市xx区司法局、依法治区办拟定或者转发的《x市xx区人民政府重大行政决策程序实施办法（征求意见稿）》《关于在全区公民中深入开展法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx-xxxx年）（征求意见稿）》《x市xx区“十四五”法治建设规划（xxxx-xxxx年）（征求意见稿）》《x市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定（送审稿）》等多个规范性文件，xx区城管执法局法律顾问丁律师就征求意见稿的程序是否合法、内容是否违反相关法律法规等方面向xx区城管执法局提供了律师评审法律意见，其中有x条中肯法律意见在区城管执法局提交xx区司法局审议后被采纳，并经区政府常务会议通过。xx区城管执法局认真落实《x市规范性文件制定程序和备案规定》，严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定等程序制定规范性文件，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，报备率达xxx%，并对与法律法规或上级规范性文件相抵触的规范性文件及时进行了清理和废止。xx区城管执法局完成了xxxx年制定的规范性文件的清理工作，全年共梳理规范性文件xx件，其中废止了x份文件、新出台了x份文件。同时对新出台的规范性文件严格按照规定程序依法制定、上报备案，并定期做好清理归档工作。（四）创新法治领导工作机制，强化法治保障措施.领导重视是做好一切工作的前提，xx区城管执法局十分重视城市管理法治建设。一是提高认识。开展城市管理行政执法，是法律赋予我们的权力和责任，坚持公正执法，严格执法，有利于维护法律的尊严和政府的权威，有利于广大人民群众的根本利益，有利于促进企业、个人经营责任和政府监管责任的落实。通过不断摸索和实践，全局上下从局领导班子成员到全体机关干部都对城市管理法治建设有了较高认识，从抽象思维意识到具体日常行为中坚持做到了依法行政，严格遵守合法程序。二是加强领导。xx区城管执法局把城市管理法治建设作为城市管理工作中的第一要务来抓。切实加强了城市管理法治建设的组织领导，确定了由局长具体负责全面推进城市管理法治建设的组织领导小组；积极推行主办城市管理监察员制度，对每起行政许可案件都明确主办人员，做到专人负责、责任到人。三是突出重点。xxxx年，xx区城管执法局把查处违章建筑、违规渣土运输与倾倒、燃气违规运输与燃气站点违规摆设的违法行为作为城市管理检查与执法的重点，以执法强化监管，推动整改，提升经营商户、企业和个人自律意识。四是强化监督。成立了由局党支部书记、纪检专干、政策法规科工作人员组成的执法监督领导小组，负责对全局行政检查与城管执法大队行政执法工作进行监督。xx区城管执法局制定并实施了城市管理较大数额罚款等行政处罚必须经执法大队班子集体讨论决定并经局法制审核机构审核的重大行政执法法制审核制度。（五）深入开展普法学习宣传1、坚持围绕党和国家的重大决策和部署，以及区委、区政府的工作重点，组织开展法治宣传教育主题活动。结合行政执法工作，通过各大媒体的广泛宣传，通过现场执法案件报道、以案释法、说理式执法、现场宣传等多种形式和渠道，开展大规模的行政执法宣传教育，在群众中营造知法、懂法、守法的舆论范围，号召群众自觉维护城市市容环境，遵守《x市城市管理条例》。2、xx区城管执法局普法工作领导小组积极开展“x·;xx”消费者权益保障日、“x·;xx”国际禁毒日、“xx.x”宪法宣传日学习法律等活动；组织全体干部职工学习第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国宪法》，提高对宪法知识的了解，要求局干部职工坚决维护宪法，积极参加到宪法的宣传活动中去，做宣传宪法的带头人；组织学习第十三届全国人民代表大会第三次会议于xxxx年x月xx日通过，自xxxx年x月x日起施行的《中华人民共和国民法典》；组织学习第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自xxxx年x月x日起施行的新《中华人民共和国安全生产法》；另外组织全体人员经常性学习国家其他法律法规、上级指示精神，做到知国法，熟行规、守法规。3、在学法用法考法工作方面，xx区城管执法局共有xx名干部职工参加如法网普法考试，合格率xxx%，全部通过。局所有正式干部职工参加x省干部教育在线学法，均学完指定的必修与选修课程，通过率达到xxx%。4、深入开展“学法规、守法规、用法规”活动，把法规内容列入学习计划，明确党组学法的具体内容，党组带头学法用法，依法行政。xx区城管执法局党组理论学习中心组在局会议室集中学法x次，xx区城管执法局党组理论学习中心组联合局普法工作领导小组组织全局干部职工、城管执法干部、城管协管员、特勤队员进行了法律知识教育培训x次，做好所有工作人员的普法教育，集中学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡建设法》《中华人民共和国城乡规划法》《x市城市管理条例》《x市市容和环境卫生管理条例》《x市城管协管员管理办法》《城镇燃气管理条例》《x省燃气管理条例》等法律法规，广泛宣传行政执法及辅助执法的基本精神和主要内容，促进城管系统执法与辅助执法工作的开展和社会和谐稳定。5、xxxx年xx月xx日，xx区城管执法局机关党支部组织全体党员干部开展《x省法制宣传教育实施条例》的集中学习，会议由xx区城管执法局副局长胡雄力主持。会上，xx区城管执法局党组书记、局长杨维君指出，xxxx年x月x日是《x省法制宣传教育条例》正式施行xx周年。区城管系统要坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和法治宣传教育的重要指示精神，深入开展法治宣传教育活动。《x省法制宣传教育实施条例》为我省法治宣传教育工作提供了有力法治保障。行政执法部门作为组织推动全区普法宣传工作的重要职能部门，xx区城管执法局要带头学，全面了解《x省法制宣传教育实施条例》主要内容和工作要求，以“头雁效应”带动《x省法制宣传教育实施条例》在全区城管系统的贯彻实施。同时要求区城管局机关和区城管执法大队、区市容环卫维护中心、区园林绿化维护中心、区市政设施维护中心、区数字化中心、区渣土事务中心、广场办等二级机构突出做好重点对象尤其是具有行政执法证的人员学法用法，扎实推进法治文化建设和法治创建，推进“八五”普法规划的制定与实施。（六）开展宪法宣传教育活动xx区城管执法局于xx月x日召开大会，对宪法宣传工作进行了部署，要求各位干部职工加强宪法的宣传。1、xx区城管执法局在全区人流量大的区域（xx江阁、xx体育馆、xx、xx步行街）开展形式多样的宪法宣传教育活动，通过悬挂宪法宣传标语及横幅、发放《中华人民共和国宪法》白皮书及《宪法修正案》口袋书和《走近民法典》宣传资料、开办宪法宣传专栏、开展宪法教育知识竞赛等，号召市民提高对宪法知识的认识，自觉履行宪法赋予的权利与义务，抵制违法与犯罪，及时向市、区两级法制办汇报。2、xx区城管执法局聚焦群众“关键小事”，开展宪法“七进”活动。以解决好群众最关心最直接最现实的利益问题为导向，xx区城管执法局积极配合区守法普法办、区司法局、区总工会等区直部门和街道办事处开展宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络活动。xx区城管执法局配合全市组织开展了xxxx年“法治进家庭”主题活动，充分发挥家庭教育在法治宣传教育中的积极作用。xx月x日，xx区城管执法局组织区城管执法大队、区市政维护中心、区园林绿化维护中心、区市容环境卫生维护中心等城管战线各单位和部分其他企事业单位在贺龙广场举办了“向国家宪法日致敬”活动，掀起了宪法学习宣传热潮。3、开展“以案释法”优秀案例宣传活动。xx区城管执法局严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，围绕xx区“八五”普法规划宣传重点、城市管理领域群众关注的焦点、城市管理领域社会关注的热点、城市管理领域行政执法的难点及城管执法相关典型案例，通过地铁传媒、户外LED显示屏、移动电视、“两微一端”等多种媒体平台进行展播，依托报、微、网等形式进行宣传推广，充分展示xx区学习宣传和贯彻实施宪法及宪法修正案的成果，进一步提高群众的法治意识和法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。（七）稳步推进燃气行业监管一是统筹管理重实效。自成立xx区城镇燃气安全生产专业委员会以来，城管执法局共拟定x个专项整治实施方案，印制发放宣传手册x万余份，建立相关考核机制，统筹调度全区城镇燃气安全生产工作。二是正规站点保民生。定期组织街道、社区检查三级液化气站点，xxxx以来共督查辖区燃气安全情况xx余次，交办xx次，均已整改到位。三是隐患排查抓重点。组织召开燃气安全生产调度会，加大对餐饮行业的燃气安全摸排和巡查力度，交办、整改问题x处，及时消除安全隐患。四是严格执法强震慑。联合相关部门查处x家黑气站点，办理燃气案件x起，罚款xx.xx万元。五是老旧管网改造。统筹调度城南路街道配合新奥燃气抓好城南路片区（省财政厅、工农桥、白马庙、省农行等）铸铁管网整改工作，截至目前xx区所有老旧铸铁管网改造已全部清零。（八）切实抓好生活垃圾分类一是强化统筹调度。拟定《xxxx年xx区垃圾分类工作方案》《xxxx年xx区厨余垃圾年度考核指标任务实施方案》《xx区示范社区创建工作推进方案》，区长、分管副区长多次调度、部署，深入推进xx区垃圾分类工作。二是强化督查督办。截至目前，城管执法局督查督办垃圾分类相关问题xxx处，切实处理一批垃圾成堆、垃圾清运不及时、垃圾桶满溢、桶身不洁等乱象，全面提升居民人居环境。三是强化宣传动员。组建xx区首届垃圾分类宣讲团，营造浓厚氛围。xxxx年以来，全区开展垃圾分类主题宣传活动xxx次、党员活动xxx次、志愿者活动xxx次，主流媒体宣传xxx次，基本实现宣传全覆盖。四是强化“三提一降”。结合市局撤桶并点工作要求，大力推进居民源头分类，优选一批