2022市创建省级生态文明建设示范市工作具体实施方案范例

xx市创建省级生态文明建设示范市工作具体实施方案范例确保各项指标全部达到或优于创建考核，顺利通过省级生态文明示范市考核验收。下面是网友为您分享的文档范本，供您参考学习，喜欢的话就下载吧！创建省级生态文明建设示范市是推进生态文明建设的有效载体，是建设生态省的基础和保障，是实现“十四五”经济社会发展目标的路径选择，是增强市域竞争力的重大举措。为加快推进省级生态文明建设示范市创建，根据《xx市创建省级生态文明建设示范市规划纲要(2022-2023年)》要求，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入践行习近平生态文明思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进生态文明示范市建设。坚持生态优先，绿色发展，着力推进生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六大建设，让xx蓝天长驻、青山长在、碧水长流。二、工作目标到2023年，全市经济增长方式转变取得显著成效，经济社会发展生态化水平显著提升，全社会生态文明意识显著增强，经济社会发展与资源、环境承载力相适应，生态环境质量总体稳定并持续改善，把xx市建成空间布局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、资源节约利用、绿色生活普及、生态制度健全的省级生态文明建设示范市。三、实施步骤(一)规划编制阶段(2022年5月-2022年7月)。编制完成《xx市创建省级生态文明建设示范市规划纲要》，报请市人大常委会批准实施。(二)动员阶段(2022年8月-2022年10月)。1.成立xx市省级生态文明建设示范市创建工作领导小组，制定并印发《xx市创建省级生态文明建设示范市工作实施方案》。2.召开全市省级生态文明建设示范市创建工作推进会，全面安排部署生态文明建设示范市创建工作，全面落实各镇(办、区)和市直各相关单位目标管理职责任务;各单位制定具体实施方案、细化工作措施。(三)实施阶段(2022年11月-2022年12月)。按照《xx市创建省级生态文明建设示范市规划纲要》要求，各镇(办、区)、市直各相关单位对标对点全面开展创建工作，确保各项指标全部达到或优于创建考核，顺利通过省级生态文明示范市考核验收。(四)自查与资料汇总阶段(2023年1月-2023年6月)。各镇(办、区)、市直各相关单位对照生态文明建设示范市考核验收指标和分解下达的目标任务，组织自查，及时整改问题，收集完善创建生态文明建设示范市资料，做好创建验收各项准备工作;市生态文明建设示范市创建工作领导小组办公室根据验收工作要求进行自查总结。(五)申报验收阶段(2023年7月-2023年12月)。报请省生态环境厅对创建省级生态文明建设示范市工作进行技术评估、考核验收。四、工作任务(一)制度与保障机制完善。1.生态文明建设规划制定并实施。召开全市省级生态文明建设示范市创建工作动员大会，编制创建省级生态文明建设示范市规划，通过省生态环境厅专家评审后，报请市人大常委会审议并颁布实施。制定并印发《xx市省级生态文明建设示范市创建工作实施方案》，明确各镇(办、区)和各相关单位任务，全面启动生态文明创建活动。(牵头单位：市政府办;配合单位：市生态环境分局)2.生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%。将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，通过强化考核，把生态文明建设工作任务落到实处。[牵头单位：市委组织部;配合单位：市生态环境分局、市直各相关单位，各镇(办、区)]3.自然资源资产负债表。编制自然资源资产负债表。(牵头单位：市统计局;配合单位：市自然资源和规划局、市水利局、市生态环境分局)4.自然资源资产离任审计。开展自然资源资产离任审计工作。(牵头单位：市审计局;配合单位：市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市生态环境分局)5.生态环境损害责任追究。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。(牵头单位：市委组织部;配合单位：市审计局、市生态环境分局)6.河长制。全面推行河长制。[牵头单位：市水利局;配合单位：各镇(办、区)]7.固定源排污许可证覆盖率100%。严格环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可制度，基本形成以排污许可制度为核心，有效衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易等环境管理制度的“一证式”固定源排污管理体系，确保固定源排污许可证覆盖率达到100%。(牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市发改局、市科技经信局)8.环境信息公开率达100%。按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《环境信息公开办法(试行)》，确保环境信息公开率达100%。围绕群众关心关注的环保热点问题，通过多种形式强化环境信息公开，让广大公众及时全面了解生态环境部门采取的措施和行动，引导公众理解、支持和参与生态环境保护。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：各镇(办、区)](二)环境质量改善。9.环境空气质量不降低且达到考核要求，优良天数比例提升，重污染天数比例下降。严格大气污染管控，抓好城市道路与建筑工地扬尘治理、抓好重点企业挥发性有机物及无组织排放污染治理，开展工业企业大气综合整治。加强饮食服务业油烟污染的监督管理。加强秸秆禁烧管理。积极推广液化天然气、压缩天然气清洁能源、电动汽车和混合动力车，发展绿色公交。建立重污染天气监测预警和应急管理体系。提高天然气和非化石能源比重，不断改善环境空气质量。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市发改局、市科技经信局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市城管执法局，各镇(办、区)]10.地表水环境质量达到或优于Ⅲ类比例提高，劣Ⅴ类水体比例下降。严格水资源“红线”控制管理，强化入河排污口管理，确保水功能区水质达到目标要求。加强工业废水、生活污水和农村面源污染治理，完善污水收集管网，确保全市污水处理厂设施正常运行，不断改善水环境质量。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市水利局、市住建局、市农业农村局，各镇(办、区)](三)生态系统保护。11.生态环境状况指数(EI)≥55，且不降低。加强生态保护力度，严守生态保护红线，严控矿山开采，治理水土流失，适度控制开发强度，最大限度保护自然资源，进一步提高我市生物丰度指数、植被覆盖指数，确保我市生态环境状况指数保持稳中趋好。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局、市水利局，各镇(办、区)]12.森林覆盖率≥40%。加强造林绿化，实施森林抚育、天然林保护、退耕还林等生态工程，深入开展全民义务植树活动，加速培育森林资源。加强森林抚育经营，提高森林资源质量。强化森林资源保护，提升林业执法能力，严厉打击破坏森林资源行为，做好林业有害生物防治和森林防火工作，确保森林资源持续增长。[牵头单位：市自然资源和规划局;配合单位：各镇(办、区)]13.生物物种资源保护，重点保护物种受到严格保护，外来物种入侵不明显。加强全市自然保护地管理，加大珍稀濒危野生植物和种质资源等方面的保护力度。加强野生动物栖息地、原生地的修复、重建与保护。严格保护重点生物物种资源，依法保护列入《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》的国家一、二级野生动、植物，确保无违法采集及猎捕、破坏等情况发生。加强对外来入侵物种的防控，强化对转基因作物环境释放的安全监管。(牵头单位：市自然资源和规划局;配合单位：市农业农村局、市生态环境分局)(四)环境风险防范。14.危险废物安全处置率100%。加强危化企业和医疗机构环境监管，推进涉危企业严格执行危化品和危险废物相关管理制度，全面实施危险废物在线申报登记，开展危险废物、医疗废物专项执法检查，确保危险废物依法安全处置。(牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市卫生健康局、市科技经信局)15.污染场地环境监管体系建立。建立完善污染场地环境全过程监管体系，出台污染场地环境风险防范的调查、监测、评估、修复等相关管理制度和政策措施，形成污染场地多部门联合监管工作机制，确保无污染场地风险事故发生。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：各镇(办、区)]16.无重、特大突发环境事件发生。制定突发环境事件应急预案，完善处置程序和体系，提升突发环境事件预防处置能力;开展环境风险隐患排查整治，杜绝较大环境事件发生，无重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。(牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市应急管理局)(五)空间格局优化。17.生态保护红线遵守。贯彻主体功能区战略，充分发挥环境空间分区分级管控的基础作用，科学划分生态保护红线的类型和区域，完成全市生态保护红线勘界定标，并严格遵守。(牵头单位：市自然资源和规划局;配合单位：市政府有关部门)18.耕地红线遵守。坚持数量与质量并重，严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，守住耕地红线，守住基本农田红线。[牵头单位：市自然资源和规划局;配合单位：市农业农村局，各镇(办、区)]19.受保护地区占国土面积比例≥33%。实施自然生态保育与修复工程，按照重点生态功能区规范化、标准化建设的要求，推进风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水源保护区、天然林、生态公益林、封山育林地建设。加强管护站、观测站等基础设施建设，建立完善档案和管理数据库，强化生态环境和自然资源保护。(牵头单位：市自然资源和规划局;配合单位：市住建局、市水利局、市文化和旅游局、市农业农村局、市生态环境分局)20.空间规划。编制空间规划。(牵头单位：市自然资源和规划局)(六)资源节约与利用。21.单位地区生产总值能耗≤0.70吨标煤/万元，且能源消耗总量不超过控制目标值。限期淘汰高能耗工艺和设备，实施工业炉窑改造工程，抓好重点行业和企业节能降耗工作;减少交通运输能耗，引导使用高性能、小排量、低排放的汽车;引导商业和民用节能，推广高效节电照明产品;加快发展清洁能源，开发利用可再生能源，积极推广太阳能、生物质能、风能。(牵头单位：市发改局;配合单位：市科技经信局、市统计局)22.单位地区生产总值用水量≤80立方米/万元，且用水总量不超过控制目标值。加快节水型城市、节水型社会建设步伐，倡导全民节约用水;严控工业用水定额，限制高耗水、高污染产业的发展，大力发展循环、串联用水和再生水利用系统;抓好中水回用示范工程。强化农田水利基本建设，推广农业节水灌溉，提高农业用水综合利用效率。(牵头单位：市水利局;配合单位：市科技经信局、市农业农村局、市住建局)23.单位工业用地工业增加值≥50万元/亩。实施资源能源总量与开发强度双控，合理控制新增建设用地，规范有序推进新城新区建设。严格产业项目用地准入标准，积极推行差别化产业用地供应模式和地价政策，实行工业项目用地分阶段权证管理。加大闲置用地处置力度，推进低效利用土地的二次开发。鼓励工业企业利用旧厂区配套发展生产性服务业。(牵头单位：市科技经信局;配合单位：市自然资源和规划局、市发改局)24.应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例达100%。落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，开展清洁生产审核。(牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市发改局、市科技经信局)(七)产业循环发展。25.农业废弃物综合利用率(秸秆综合利用率≥95%，畜禽养殖场粪便综合利用率≥95%)。推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率;推广农村清洁能源，提升使用比例。提倡引导畜禽养殖场实现科学养殖、生态养殖，提高畜禽养殖场粪便综合利用率。[牵头单位：市农业农村局、市农业技术推广中心;配合单位：市生态环境分局、各镇(办、区)]26.一般工业固体废物综合利用率≥90%。加强市域内工业企业的监管，使工业废物综合利用率保持90%以上。[牵头单位：市生态环境分局;配合单位：市科技经信局，各镇(办、区)](八)人居环境改善。27.村镇饮用水源地水质卫生合格率100%。加强农村饮用水水源地建设监督管理，科学划定水源保护区，建设饮用水源保护隔离围网、生态防护林、标识标牌，实现规范化管理，确保村镇饮水安全。加强饮用水源监测能力建设，提升饮用水源污染风险应急能力。(牵头单位：市水利局;配合单位：市生态环境分局、