管理与管理的基本职能(PPT_163页)

第二章管理与管理的基本职能管理是科学与艺术的结合！§2-1管理的定义一、管理的任务二、管理的定义一、管理的任务管理的任务就在于引导和协调组织成员的行为达到组织的目标。具体讲，就是把组织所拥有的人力、物力、财力等资源加以合理的组合和运用，保证组织目标的实现二、管理的定义管理(Management)的定义是，优化配置组织所拥有的资源，有效实现组织既定目标的过程管理定义的四层含义：第一，管理是一个过程。因此，管理是动态的第二，管理的核心是达到组织既定的目标第三，管理达到目标的手段是优化配置组织拥有的各种资源第四，管理的本质是协调§2-2管理者和管理工作的评判一、管理者二、管理者的作用三、管理工作的有效性和效率一、管理者管理者（Managers）是组织中有权指挥他人活动的人按照组织结构的层次可将管理者分为高层管理者、中层管理者和基层管理者二、管理者的作用主要体现在人际管理、信息管理和决策制定三个方面人际管理方面，管理者的作用主要是代表、沟通和指挥信息管理方面，管理者的作用主要是有效地获取信息，处理信息和发布信息决策制定方面，管理者的作用主要是决策和推动决策的实施三、管理工作的有效性和效率一般讲，管理工作有两个评判标准：管理的有效性(Effectiveness)和管理的效率(Efficiency)管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与组织目标一致性的影响管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响管理的有效性和效率的关系良好的管理应该是既有效，又高效率的，既能达到组织的目标，且又充分地利用组织的资源资源利用程度目标实现程度未达到目标不浪费资源达到目标不浪费资源未达到目标浪费资源达到目标浪费资源图2-1管理的有效性和效率§2-3目标管理一、目标的定义和目标原则二、企业的外部和内部目标三、企业的目标范畴四、目标管理的理论五、目标管理的内容六、目标管理为组织带来的益处一、目标的定义和目标原则所谓目标，就是管理活动努力的方向目标决定了组织的存在，因而被称为目标原则目标原则强调了目标的三个特点目标的突出特性目标能公开说明目标具有两重性（是指目标必须在这个组织力所能及的范围内，同时达到目标有要求有一定的难度）目标的作用指明管理方向激发成员潜力促进管理成效因为它是衡量管理活动成效的尺度，计划是为组织目标而制定计划，组织与领导是为了落实计划，控制则是对计划完成程度的测定以及纠正偏差确保计划实现。没有一个明确说明的目标，管理的几个职能都难以开展。完善管理基础如果组织没有明确的目标，就难以区别于“应急计划”或者“特殊政策”而进行的管理，就会导致出现一系列短期计划或者短期行为，使得组织的目标具有随意性，不利于组织的长期发展。理由很简单，如果目标不明确，组织努力的方向就会经常不断地转移，从而使各项活动没有一个统一的目标，管理活动难以协调。二、企业的外部和内部目标（一）外部的目标企业的基本目标就是服务目标，即服务于顾客的需要组织的目标必须同社会的意愿相一致法律和条例所表达的社会价值观，以及顾客对企业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标（二）内部的目标企业组织的内部目标有三类同竞争者的关系。成为同行中最大的、利润最多的、发展最快的和新产品最多的龙头同职工的关系。录用表现较好的应聘者，或只录用具有起码条件的应聘者，并满足录用者的利益要求同所有者的关系。以利润满足投资者的投资欲望，坚定投资信心，吸引更多的投资者和资金总之，一个组织的目标可以划分为内部的和外部的。企业组织的外部目标是服务目标，企业的生存和发展取决于他能否提供顾客愿意接受的并被社会认可的产品和服务。企业内部的目标所决定它同竞争者抗衡的地位和满足其成员及投资者利益的程度。显然，利润在这中间既有目标的作用，又具有激励的功能。三、企业的目标范畴彼得·德鲁克（PeterDrucker）认为，企业的目标设置应从下述八个领域中考虑市场地位技术革新生产率和生产能力资源获得利润管理者的成就和发展职工的成就和态度社会责任前五个方面必须得到后三个方面的支持，因为企业组织是由人组成的。四、目标管理的理论设置目标，在管理过程中对这些目标进行运用，并以这些目标鉴定组织及组织成员的工作，这一切即为目标管理，简称MBO（ManagementbyObjective）P.Drucker在1945年出版的《管理实践》一书中首先提出了“目标管理与自我控制”的主张，他提出的“目标管理”在管理实践上，有助于纠正三种“错误观点”第一种“错误观点”是“过分强调个人技能第一”社会导致组织成员都只关注自己的专业技能，而忽略了组织录用他们的目的，使组织整体变成一堆散沙。第二种“错误观点”是“过分强调集中”这会导致组织成员尽力服从上级的所言所行，忘却工作的真正要求，使整个组织成为几个领导者喜怒哀乐的应声筒。第三种“错误观点”是“不同层次的见仁见智”这会导致上下意见不沟通，赏罚不统一，是非没有一定的标准，从而使得组织变成了争吵、抱怨、赌气的场所。五、目标管理的内容目标管理的具体内容包括三个方面（一）目标体系的制定（二）目标的实施（三）成果的评价（一）目标体系的制定图2-2目标体系示意图（二）目标的实施目标的实施包括三方面的工作通过对下级人员委任权限，使组织成员都能明确自己的责任，让他们能实行自我管理，实现个人目标加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导，保证各级目标的全面实现各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计划”的要求开展工作，从而保证实现预期的各项目标值（三）成果的评价评价步骤第一，目标实施者自我评定个人成果第二，上级对评定工作的指导第三，考核评定小组的综合评议第四，奖励与总结六、目标管理为组织带来的益处（一）增强沟通和理解（二）增强积极性和自律性（三）促进组织变革和人力资源重新整合（四）督促按计划付诸行动§2-4管理职能一、计划职能二、组织职能三、领导职能四、控制职能一、计划职能计划是管理过程中的首要职能计划的含义：从名词的角度（静态的）理解，计划是指实现组织目标的行动方案从动词的角度（动态的）理解，计划是拟订实现组织目标和行动方案的过程。这就是管理的计划职能二、组织职能组织的含义：以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的具有明确职责、权限和相互关系的管理系统。这一管理系统有如下特点：①开放系统②技术系统③整合系统从动态活动来解释组织的含义，这是指对管理系统拥有的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过程。这就是管理的组织职能三、领导职能领导的含义：静态地讲是能够影响他人行为的个人或集体从动词和组织的管理活动来讲是指管理者的一种行为和影响力，这种行为和影响力用于引导和激励组织成员去实现组织目标领导职能的内容是激励、指导、引导、促进和鼓励四、控制职能控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程控制职能意味着去主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差，并加以纠正（或预防）§2-5西方经典的管理理论一、F.Tay1or的科学管理二、H．Fayol的14条管理原则三、M．Weber的行政管理理论四、E.Mayo和Howthorne实验五、A.Maslow与“需要层次理论”六、D.McGregor与“X理论—Y理论”七、Barnard与社会系统学派八、H.Simon与决策理论学派九、系统管理学派十、P.Drucker与经验主义学派十一、权变理论学派十二、E.Buffa与管理科学学派一、F.Tay1or的科学管理1911年（泰罗）F．Tay1or的著作《科学管理原理》问世，奠定了科学管理理论基础，因而在管理理论界称他为“科学管理之父”F．Tay1or的科学管理思想主要包括以下三个方面：（一）管理职能与作业职能的分离（二）实行管理科学化（三）管理的实质是发展生产力（一）管理职能与作业职能的分离管理职能主要任务是：进行调查研究，为定额和操作方法提供科学的依据制定有科学依据的工作定额和标准化的操作方法、工具拟订计划并下令实施对标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制“职能工长制”（二）实行管理科学化用精确的科学研究和科学知识来研究和解决问题工作定额制度“第一流工人”制度刺激性付酬制度标准化制度例外管理制度（三）管理的实质是发展生产力科学管理的实质是一次思想革命，实质是发展生产力“大饼原理”过去，企业中劳资双方的兴趣焦点在于如何分配劳资双方共同努力所取得的盈利，资方总是尽可能多地想得到盈余，而劳方也总是尽可能多地想得到工资。泰罗认为，必须让工人和资本家两方面都认识到提高劳动生产率对双方都有利，由此使得劳资双方能够相互协作，共同为提高劳动生产率而努力。科学管理就是要在劳资双方的思想上来一次大革命，使双方不再把盈余的分配看作是头等大事，而把注意力转移到增加盈余量上来，使盈余量增大到双方不再为如何分配而争吵。二、H．Fayol的14条管理原则H．Fayol（法约尔）在1916年发表的著作《工业管理和一般管理》提出了14条管理原则，其中1条是强调生产效率的，5条是强调人际关系的，其余8条则是针对行政管理的（一）强调生产效率的原则（二）强调人际关系的原则（三）强调行政管理的原则（一）强调生产效率的原则H．Fayol提出的第一个原则就是分工，这是关于提高生产效率的原则。H．Fayol认为，分工的原则不仅适用于工人，同样也适用于各级管理人员（二）强调人际关系的原则个体利益服从整体利益公平人事稳定首创精神团结（三）强调行政管理的原则权力与责任纪律统一命令统一指挥集权与分权等级层次报酬秩序三、M．Weber的行政管理理论行政组织理论是科学管理思想的一个重要组成部分，他强调组织活动要通过职务和职位而不是个人或世袭地位来设计和运作。这一理论的创立者是德国社会学家马克斯·韦伯。他从社会学研究中提出了所谓“理想的”行政性组织，为20世纪初的欧洲企业从不正规的业主式管理向正规化的职业性管理过渡提供了一种纯理性化的组织模型，对当时新型资本主义企业制度的完善起了划时代的作用。所以，后人称韦伯为“组织理论之父”。韦伯认为，理想的行政性组织应该以合理—合法权利作为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力和个人的超凡权力为基础。所谓合理——合法权利，就是一种按职位等级合理的分配，经规章制度明确规定，并由能胜任其职责的人，依照合法手段而行使的权力，通称职权。以这种权利作为基础，韦伯设计出了具有明确的分工、清晰的登记关系、详尽的规章制度和非人格化的相互关系、人员的正规选拔及职业定向等特征的组织系统，他称之为“行政性组织”（也有人翻译为“官僚组织”，但在这里并不代表任何贬义）。韦伯在代表作《社会组织与经济理论》中提出了的理想行政管理理论，要点如下劳动分工权威等级正式的甄选正式的规则和法规规则和控制的一致性职业生涯导向以上介绍的三种管理理论，虽然研究各有不同的场合中，但他们有两个共同的特点：一是都把组织中的人当作“机器”来看待，忽视“人”的因素及人的需要和行为，所以有人称此种管理思想下的组织实际上是“无人的组织”；二是都没有看到组织与外部的联系，关注的只是组织内部的问题，因此是出于一种“封闭系统”的管理时代中。由于这些共同的局限性，20世纪初在西方建立起来的这三大管理理论，被统称为古典管理思想。四、E.Mayo和Howthorne实验1924年美国科学院全国学术研究委员会在西方电气公司芝加哥霍桑工厂进行了一系列开拓性的研究。研究的最初目的是想通过实验找出即电器装配车间的照明强度与装配女工的劳动效率之间的关系。虽然实验的结果与原先的假设存在距离，但却为管理学者揭示了一个很重要的研究方向：组织中人的因素可能产生积极作用，但也可能相反。梅奥等人认为，工人的积极性主要取决于社会因素、心理因素，取决于工人与管理人员以及工人之间关系是否融洽；而物理环境（例如照明）、物质刺激只有次要作用。在心理学研究的历史上，