组织与岗位优化报告1022终稿

株洲自来水公司组织结构优化报告（终稿）北大纵横管理咨询公司二零零四年十月机密根据组织结构目前存在的问题确定组织调整的原则目前组织结构存在的问题：•去年机构改革的设想，以“事业部“形式承担株水两大职能：制水和供水，然而在职能设计上并没有给予”制水部”和“供水部”事业部相应管理的职能。在不到一年的实际运行中、这两个部门的定位既不是“职能管理”，也不是“事业部管理”。定位不清造成权责不明，更多地起着二传手的作用•普遍存在着职能分散的问题•普遍存在着由于权责不明和有责无权而不愿承担责任、争功诿过的现象•一些部门职能过于集中，不利于监督和管理•部分流程环节设置过多调整的原则：•鉴于株水业务相对单一，明确未来的组织结构为直线职能式•对于相似或相近的职能进行合并，突出部门的专业特点，明确部门定位•明确部门责任和相应的权限，设计时遵照责权对等的原则•对一些权利过于集中的部门进行拆分，突出专业化原则和执行与监督分设原则•对核心流程进行梳理，做到简洁高效根据株水未来战略的要求确定调整的方向公司战略对组织的要求：•公司未来3年的战略核心是管理运营能力的提升，为未来的战略扩张和管理输出打下牢固的基础•强大的管理运营能力体现在生产管理、服务管理、成本控制、技术应用等方面•强大的管理运营能力体现在核心流程的快捷高效上•强大的管理运营能力还体现在企业有效的监督约束机制上•强大的管理运营能力还体现在有效的考核和激励机制上组织结构调整的方向：强化生产运营和服务管理的职能相关职能归口管理于同一职能部门，保证流程的快捷高效强化监督约束职能强化人力资源部员工考核与激励职能随着战略在不同阶段的演变，应相应调整组织结构、如成立资产经营部和技术中心等在近期，水厂的管理建议维持目前形式不变，待职能部门调整、运行正常和新的薪酬、考核制度正常运行后，在选择一个水厂进行分公司或事业部试点另外，计量服务中心和水质监测站的业务性质类似、质量保证体系和上级政府管理部门相同，可考虑在稍后的时间进行合并建议的组织结构优化方案党委书记、总经理办公室企业发展部人力资源部财务部监察审计部工程管理部运营保障部客户服务部行政保卫部生产技术部计量服务中心水质监测站业务受理中心抄表中心收费中心第一分公司第三分公司第四分公司第二分公司控参股公司党群工作部管网中心总经理助理董事会监事会企业文化中心职业培训中心调度中心供水稽查大队党委副书记兼纪委书记工会主席副总经理(及总工程师)信息管理部方案说明调整说明优缺点比较生产管理与工艺、质量管理整合为生产技术部原办公室的档案中心与原技术工程管理部计算机中心合并为信息管理部工程管理职能独立设置为工程管理部集中采购、设备、电气能源、安全、环保等运行保障职能，设置为运营保障部审计与纪检、监察集中成立监察审计部；设立稽查大队为基层业务单位，由监察审计部履行职能管理的职责人力资源部增设职业培训中心作为二级机构供水管理部改组为客户服务部，下设二级机构调度中心党委工作部与群工工作部合并为党群工作部用户中心、营销中心拆分为业务受理、管网、抄表和收费共四个中心水厂逐渐改为分公司；建议在改制和组织调整完善后逐步推进办公室增设公共关系职能企业发展部增设归口母子公司管理职能；明确归口标准化管理；企业发展部设企业文化中心作为二级机构改革力度很大，系结构化调整设立生产技术部有利于把工艺、质量与生产紧密结合起来，对制水和管网的全过程生产管理运营保障集中，便于管理设置监察审计部实现监督与执行有效分离，加大业务监督力度；同时为对子公司管理等创造条件党委工作部与群工工作部合并，更有利于发挥整体优势用户、营销中心拆分，更有利于保证相互监督水厂运行稳定，改制为分公司可实现相对独立运作缺点：部门设置稍多部门负责人职数设置原则一级职能部门：部门正职下辖人数0－4人的，不设副职；管理人数5－8人的增设副职1人，管理人数9人及以上增设部长助理1人一级中心、站、队统一设置正职、副职各1人水厂统一设厂长1人、生产副厂长和行政副厂长各1人；三水厂增设副厂长1人，负责三水厂一泵房的生产技术与行政管理工作所有二级机构原则上不设副职，个别业务跨度大或技术含量高的可增设副职1人（如四水厂技术室副主管）基层业务单位二级机构负责人统称为某某主管办公室职能负责公司级会务组织负责公司会议决定事项的查办、督办，并及时向有关领导反馈信息负责文书处理、文字材料的撰写工作负责公司证照、印鉴的保管和介绍信的开具工作负责公司的接待及招待费管理负责公司公共关系、对外新闻发言的管理工作深入调查收集公司基层信息，定期撰写情况汇报负责公司《行政信息》的组稿、编印、发放等相关工作办公室岗位设置（6人）主任1综合秘书2机要秘书1人数职位直接管辖人数间接管辖人数管理总人数主任505副主任000公共关系1副主任1办公室岗位主要工作内容主任：负责办公室的全面工作；兼公司新闻发言人副主任：协助主任工作公共关系：负责协调处理公共关系相关事务、对新闻媒体关系管理和部门其他日常事务机要秘书：保密相关工作；公司重要文件的收发、传递；外来公文、传真处理；公司印鉴、证照、介绍信管理与使用；部门文印工作等事务工作综合秘书：起草公司有关文字材料；初审、校对公司行政行文文稿；协助经理办公会等公司级会议的相关事务；经理室的值班，公司接待；信息的收集与传递；公司《行政信息》的组稿、编印、发放等相关工作；协助公司会议决定事项的查办督办；本部门其他事务工作企业发展部职能负责组织企业战略及发展规划的拟定、评估和调整工作负责国家经济环境、相关政策及行业动态的研究分析并定期撰写研究报告负责组织投资等经济活动的可行性研究并撰写可行性研究报告负责公司投资项目的管理归口对控参股公司的管理负责公司经济合同及相关法律事务的管理负责公司方针目标管理体系的归口管理负责公司综合计划工作负责公司综合统计工作负责组织对各部门和基层单位的绩效考核（企业发展部只负责部门考核的组织工作）负责组织公司企业文化建设工作归口标准化管理归口企业改革与改制企业发展部岗位设置（12人）部长1基础管理1综合计划1合同与法律事务1企业文化中心主任1综合统计1投资管理1企业文化2人数职位直接管辖人数间接管辖人数管理总人数部长9211副部长000主任202战略与体系管理2考虑到企业文化建设初期任务繁重、方方面面需要协调的工作量大，故建议设立企业文化中心，作为企业发展部的二级机构副部长1企业发展部岗位主要工作内容部长：负责企业发展部的全面工作副部长：协助部长工作企业文化中心主任：负责企业文化中心的工作基础管理：规章制度的拟定及相关管理事务，标准化工作综合计划：公司计划管理工作，内容包括年度、月度综合计划的组织编制、落实和协助考核工作；综合统计：综合统计与分析，收集各种公司生产经营情况信息；为经营管理决策提供基础数据战略与体系管理：政策研究；协助拟定公司战略和战略实施的日常管理；目标管理体系；处理对部门及基层业务单位考核的事务工作；协助处理改革改制事务投资管理：市场投资调研；协助组织投资等经济活动的可行性分析、拟定投资方案、项目跟踪；负责国债资金的申报管理，拟定投资管理制度，协助协调控股公司的管理企业文化：组织拟定企业文化建设规划、工作计划并协调日常管理工作合同与法律事务：经济合同与法律事务的管理工作人力资源部职能负责公司人力资源的规划和组织实施负责部门职能、岗位职责、岗位编制的拟定工作负责工作标准的组织拟定组织对公司员工的考核工作，包括考核体系的设计和考核结果的汇总、分析和反馈、使用工作负责公司薪酬体系的设计和实施工作负责组织各级员工的培训负责职工劳动保护（包括健康）工作负责职工保险等工作下设二级机构－职业培训中心人力资源部岗位设置（9人）部长1人事管理1培训3薪酬1副部长兼职业培训中心主任1考核1保险1人数职位直接管辖人数间接管辖人数管理总人数部长538培训中心主任303人力资源部岗位主要工作内容部长：负责部门全面工作副部长兼职业培训中心主任：协助部长工作，分管职业培训中心的工作人事管理：人力资源工作分析；落实定岗、定编、定员制度；人员招聘、选拔、录用工作；公司人力资源调配；职称评审；劳动合同管理；工作标准的组织拟定薪酬：拟定、修改、完善工资管理制度及其他分配制度；拟定工资计划；外部薪资水平调查；岗位工资等级的调整考核：拟定员工考核制度；落实员工考核工作；接受投诉；考核结果分析；协助组织绩效考核的反馈评估工作保险：执行社会保险及社会保障制度；办理保险手续；建立保险台帐；劳动保护培训：拟定公司培训制度和培训计划；协助组织实施培训计划；培训效果评估财务部职能负责公司财务计划的编制工作负责财务报表的编制负责成本核算，定期编写财务分析报告负责制定公司财务管理制度，并监督执行负责公司银行帐户的管理负责公司资金筹措、调配和现金流管理负责财务预算的编制，并对执行情况进行监督考核负责公司固定资产管理和流动资产管理参与对投资项目进行财务可行性分析论证负责对控股子公司进行财务监督、指导，委派财务主管配合审计工作财务部岗位设置（8人）副部长1部长1审核收付制单会计1材料会计1银行会计1总帐报表与稽核1营销税收会计1出纳1人数职位直接管辖人数间接管辖人数管理总人数部长707副部长000财务部岗位主要工作内容部长：负责部门全面工作副部长：协助部长工作总帐报表与稽核：负责填制银行转账凭证；汇总会计报表编制及总账；报表分析；会计档案管理；部门电算会计系统的日常维护；对会计记帐凭证的审核；负责固定资产管理收付制单会计：负责填制现金业务收付凭证；编制月份资金计划完成情况汇总表；申请国债资金使用拨付及财务管理；配合开展国家关于国债资金管理使用情况监督检查材料会计：负责办理物资结算；物资业务的帐务处理；监督指导物质实物帐的管理；内部模拟法人（分公司或事业部）帐务的管理；部门文件的管理银行会计：负责办理银行转帐业务的处理；保管和使用银行转帐支票、汇票及公司法人印章的保管；工资的发放及帐务处理；协助出纳办理大额现金的存取业务营销税收会计：负责营销业务及税收的账务管理；发票管理出纳：负责办理现金收付、支票开具；购买、领用支票；定期盘点现金、有价证券；保管库存现金、空白支票、发票、收据、印章（法人章除外）、有价证券等生产技术部职能归口管理水厂、管网中心、计量服务中心和水质监测站协调水厂制水调度和管网运营调度工作协调归口基层单位与其他职能部门的配合工作汇总编制四个水厂、管网中心、计量服务中心、水质监测站的年度采购计划并协同企业发展部、运营保障部制定招标政策和参与招标过程负责公司水质管理，审核各类水质统计报表负责公司自控技术管理负责公司计量工作的技术管理负责公司水质监测的技术管理负责公司新技术、新工艺和新材料的推广应用负责组织技术攻关，改进水厂现有工艺负责编制、修订公司技术标准，并组织实施负责科协日常工作生产技术部岗位设置（8人）部长1水质管理1自控技术管理1计划统计兼科协事务1计量技术管理1给排水技术管理1生产调度管理1副部长1人数职位直接管辖人数间接管辖人数管理总人数部长707副部长000生产技术部岗位主要工作内容部长：负责部门全面工作；负责与水厂、管网、计量、水质监测等基层单位及部门的协调副部长：协助部长工作生产调度管理：汇总编制水厂和管网的年度、月份生产计划；协助处理水厂与其他部门相关事务、拟定管网年度、月份生产计划，协助处理水厂与管网生产调度的日常事务给排水技术管理：负责水厂和管网给排水系统的技术工艺管理水质管理：负责水厂、管网水质管理自控技术管理：自控系统、加氯、加矾控制系统等管理工作计量技术管理：负责公司计量技术管理工作计划统计兼科协事务：负责生产计划外的其他计划的汇总编制工作；负责统计与部门资料管理、内勤工作与科协日常事务工作工程管理部管理职能工程项目的报建、组织方案研讨工程项目管理相关工作工程概预算和决算的审核工程项目的