市征收办上半年工作概况及下一步工作谋划

市征收办上半年工作概况及下一步工作谋划市征收办上半年工作概况及下一步工作计划一、上半年工作概况（一）安置房清理工作。按照市领导工作部署，我办对全市安置房进行了全面清理，目前剩余空置安置房（包括正在建设中和正在安置中）住房xxxx套（其中xxxxx套，xxxxxx套）、门面xxxx个（其中xxxxx个，xxxxx个）。并对全市已安置未缴款的被征收户进行了全面清理，截止目前，全市已有xx户安置房未结算户结清房款，共计缴纳房款￥xxxxxxx.xx元，xx街道剩余x户未结，xx街道剩xx户未结。（二）优化门面房安置办法。我办已经多次深入基层调研，并组织召开xx、xx“两代表一委员”座谈会，主要研究优化门面房安置办法，着力调整《关于印发xx市集体土地征收及房屋补偿安置办法的通知》xx办发xx号文件。基于多次调研所得，我办已形成书面报告至市政府，且与自然资源和规划局等多部门多次商讨修改《关于印发xx市集体土地征收及房屋补偿安置办法的通知》，现已基本形成《xx市城市规划区内征收农村集体土地留地安置管理办法》，并上报至市领导审阅。（三）调整集体土地上房屋征收补偿标准。在市征收办的大力推动下，经过充分调研及市场调查，《xx市人民政府办公室关于调整集体土地上房屋征收与补偿重置价及青苗和附着物补偿标准的通知》xx办发x号文件取代xx办秘xx号文件，确保了被征收户的合法利益不受损失。（四）启动新希望项目用地房屋征收工作。按照市政府工作部署，市征收办启动新希望项目房屋征收工作。x月中旬完成评估清单发放工作，征求被征收户意见，x月初开始对范岗镇香山村进行入户答疑、签订协议，目前已经完成答疑xx户，签订协议xx户，剩余xx户未签订协议，市征收办正在加班加点，严格按照时间节点完成该项目房屋征收工作。（五）启动GxxSx至x高速公路工程房屋征收工作。目前该项目已经正式启动，市征收办已完成前期准备工作，分三个工作组完成入户丈量评估工作。房屋征收决定和补偿安置方案已经上报至市政府正式下文，现已全面启动入户答疑和协议签订工作，目前已经签订协议xx户。（六）启动xxx至x高速公路工程房屋征收工作。xxx至x高速公路工程xx段共涉及房屋征收xxx户，目前已完成房屋征收xxx户，剩余xx户正在攻坚扫尾。（七）东部新城房屋征收工作。完成东部新城xxx户房屋征收工作，确保合安高铁站前广场和龙腾大道建设进度不受影响。目前新增被征收户xx户，已完成房屋丈量评估工作，待签订房屋征收协议，企业剩余x户未征收，正在协商中。（八）努力做好热工汽配厂房屋征收工作。目前热工汽配厂房屋征收工作正配合xx街道做好被征收户的思想工作，由于不能满足其补偿诉求，工作进度不大。（九）配合征收主体做好安置房分配工作。今年以来，市征收办已配合xx街道做好xxx、x号地块xxx户的安置房分配工作，目前正在配合xx街道做好中四路安置房分配工作。二、存在的差距。1、政策解读差异。我办与征收主体（xx、xx街道）在安置房政策解读方面存在差异，导致在安置房分配过程中政策把关标准不一，在房屋征收安置过程中，出现对被征收户进行政策解答时口径不一致。2、安置滞后。当前，安置跟不上进度，被征收群众不能如期得到安置，已成为影响房屋征收工作的一个重要因素。且政府为此支付了大量的过渡费，易造成被征收户因安置房问题上访，严重损害了政府的公信力，也给全市房屋征收工作带来了一定负面影响。3、政策制约。随着安置的门面房大量启用，逐渐暴露出安置进度缓慢、土地利用率低、城市建设品位不高、文明创建压力巨大、门面房收益率较低等弊端。而被征收户“家业”观念根深蒂固，门面的安置进度直接影响房屋征收进度。4、宣传引导不到位。个别地区的“违法强拆”和“不文明征收”经媒体舆论的过渡聚焦炒作和非理性报道，使不少群众错误地认为，征收都是非法的和违法的，惟有满足被征收人的要求，才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态，使一部分被征收人背离法律和政策轨道，以上诉、越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时，一些严格执行征收安置政策，支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位，这给征收安置工作带来了巨大的负面压力。5、群众认识。部分群众存在与周边区（市）县补偿标准攀比的心理和征收土地的政策越来越好的观望态度，特别是补偿期望值过高，漫天要价数量呈增长趋势。为谋取利益，违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实，拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访，影响征收工作顺利开展。6、资金影响。目前部分工程前期丈量评估工作已经顺利开展，但由于受到专项资金制约，无法开展下步工作，导致房屋征收工作不能顺利推进，严重影响了房屋征收工作主动性和被征收户的签约积极性。例如xx抽水蓄能电站、西南路网工程、棚户区改造等重点项目建设。三、下步工作措施1、加强征收人员培训。固定征收主体（各镇街）参加房屋征收工作人员，统一组织征收工作人员参加我市房屋征收工作领域政策法规培训，确保政策解答口径一致，坚持“一个政策管到底、一把尺子量到底”，减少与被征收户之间产生的误会。2、坚持统筹兼顾。补偿安置政策，立足实际、统筹兼顾，解决群众后顾之忧。一要灵活选择安置办法。在房屋征收安置中，坚持以集中安置与分散安置、货币安置与房屋产权调换、就近安置与异地安置相结合，满足被征收群众的不同安置需求。二要强力推进安置房建设进度。坚持提前规划、安置先行，征收前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作，加强部门配合，筹足建设资金，有序推进工程建设。对于实施房票制为主的棚户区改造政府也要相应建设一定的安置房，一来可以平衡房地产市场增加被征收户的选择余地，二来可以盘活存量土地。3、强化思想认识。意识观念上，要正确认识、直面矛盾，加强舆论宣传，做好群众思想工作。一是深入宣传、争取支持。努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，争取大多数群众的支持，使得干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解；少一点隔阂、多一些融洽；少一点矛盾、多一些团结，努力营造一个良好的征收工作氛围。二是加大宣传房屋征收安置中的正面典型事例和先进人物，让老百姓真正了解房屋征收的目的与意义，为征收工作的开展营造良好的舆论氛围。4、提高群众参与。建议规划区内房屋征收形成成片征收，实行让群众说了算。为提高土地利用率，建议市政府在启动房屋征收前，充分考虑成片征收，杜绝零散、分散征收。在房屋征收工作中，提高群众对房屋征收工作的参与度，把原有的“政府要我拆”变成“我要主动拆”，在启动房屋征收工作前，充分调查民心民意，精准把握被征收户的合理诉求，由政府提出房屋征收政策，再发到全体被征收户手中进行考虑，最后召开被征收户问题答复会，由征收办和街道给予准确答复，对同意率达到标准后才启动房屋征收工作。让被征收户成为征收工作主人翁，让那些想通过无理取闹谋取私利的人没有“市场”。避免启动房屋征收工作后部分被征收户乱提条件、坐地起价的现象。