深入贯彻民主集中制原则着力提升党委领导力组织力执行力

深入贯彻民主集中制原则着力提升党委领导力组织力执行力习主席强调，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。强军改革征程上诞生的各类新质力量，面对组建发展重重难关，必须把贯彻落实民主集中制作为锻造过硬党委班子的根本抓手、推进转型发展的力量源泉，着力提升党委领导力组织力执行力，团结带领官兵开荒奠基、开拓进取、开新图强。一、在对标对表中强化民主集中的定向作用部队新组建、班子新运转，新进班子成员容易对民主集中制领悟不深透、运用不自觉，要坚持深化学思践悟，推动思想对接、工作对标、行动对号。把准定位抓要事。把习主席关于党的建设重要指示作为主官上任第一课、中心组学习常规篇、常委述职指定项，深刻体悟党委把方向、抓大事、统全局的角色定位，聚焦锻造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的精兵劲旅，把习主席重要指示贯注到发展理念、工作指导、党委决策全过程，确保单位建设方向把得正、大事抓得准、全局管得稳。把正摆位开言路。分级分类完善民主决策链路，规范党委事务公开实施办法，坚持干部选调任用等先民主后集中、重大任务部署等先集中后民主、奖惩组织实施等先集中后民主再集中，做到党委决策能公开全部公开，使敏感问题“脱敏”，让热点问题“曝光”，最大限度提高民主参与度，实现民主集中效力“最大化”“最优化”和“常态化”。把好站位纠偏向。辩证把握“服从多数”与“尊重少数”的有机统一，克服“以票决策”简单化倾向，积极吸收客观合理的不同意见，耐心转化不够妥当的否定意见，使集体意见不断向真理靠拢、向正确集中，确保党委决策得到由内而外认同、坚决全面执行。二、在群策群力中强化集体领导的组织作用部队新质新生，面对快速成军、转型发展、执行任务等多重考验，要坚持依靠集体领导凝聚群众智慧、形成抓建合力。注重“统”的权威。细化党委常委会议事规则，明确必须向党委汇报、由党委决定的重大问题，牢固立起不能以个别酝酿替代集体讨论、不能以主官意见替代党委决定、不能以文件签批替代会议研究、不能以办公会替代常委会等“四个不能替代”的硬规矩，确保党委对一切组织、一切部门、一切人员、一切工作的统一领导落地砸实。明晰“分”的经纬。严格落实党委工作规则，深化学习《关于健全党委制》等重要论述，按照“大权独揽，小权分散；党委决定，各方去办”原则，厘清常委会、首长办公会、专项工作领导小组会、交班会、专项协调会等职能定位和相互关系，防止“事无巨细党委议、大事小事找书记”，确保党委集中精力谋大事、议大事、抓大事。提升“合”的效益。坚决防范“军事干部抓好训练就尽责”“政治干部不会抓战少议训”“非分管议事领域少发言”等认识偏差，党委成员要一心谋事、齐心共事、真心干事，困难一起扛、办法一起找、攻坚一起干，形成“九牛爬坡，个个使劲”生动局面。三、在严肃严实中强化议事决策的中枢作用部队开篇开局，建设百端待举，班子走马履新，党委要坚持起步立规矩、从严抓规范，不断提升决策力领导力执行力。细化内容卡准“尺子”。对照《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》量化细化党委议事内容和权责范围，将“重”细化分解，将“大”量化分档，制定表彰奖励、选拔任用、议财理财等规范，严格依法行使“决定、推荐、提名或报告”权力，减少弹性空间，增加刚性要求，强化议事决策针对性、操作性、规范性。严实程序拉直“绳子”。严格落实党委议事“七个原则”“八个步骤”，通过党委集中领学、常委个人自学、业务部门讲学，经常性组织法规制度解读、典型案例示警，严格落实政策不明不研究、酝酿不够不上会、分歧较大不决定等规定，杜绝经验决策、感情决策、随意决策，防止集体“闯红灯”，牢牢守住党委依法决策底线。深察实情照好“镜子”。发挥官兵冷暖最先知、酸甜最直接的优势，利用常委接待日、官兵恳谈会、满意度测评、“白卷”调查、当兵蹲连等，问政、问需、问计于兵，积极改善官兵训练、工作和生活保障设施短板，激发官兵建言献策积极性主动性，确保党委决策符合部队发展规律、贴近部队建设实际、回应广大官兵期盼。四、在明责督责中强化分工落实的效力作用注重铆紧责任链条，贯通落实梗阻，既跑好谋划工作、确定思路的“最先一公里”，又畅通直达一线、落地落实的“最后一公里”。改进分工“统筹图”。丰富“党委统一领导、主官分工负责、常委各司其职”落实办法，厘清党委统一领导与主官分工负责、主官分工负责与副职分管落实、机关部门领导与副职分管领导、独立负责落实与相互协调补台等关系，营造“重大事项集体研究决定、职能范围大胆负责去做”干事环境，做到事事有人管、人人有专责、阶段有会商、节点有反馈，努力推动常委决议高质高效、有力有序转化为强军兴军具体实践。细描落实“拓扑图”。注重“长计划、短安排、快见效”，借鉴物流“动态化”查询机制，明确办事“时间轴”，采取每周交班会跟进工作进度、每次常委会讲评决议落实等措施，督导党委决议“跑出会议室，落到第一线”。建立容错纠错机制，为实干者撑腰、为干事者鼓劲，不断汇聚建好建强磅礴力量。完善督导“结构图”。常态督查责任落实，结合民主生活会广泛征集意见，全委会常态监督党委常委履职情况，党委常委定期向全委会述责述廉，进行民主测评，听取意见建议，促进工作落实，打造党委班子一门心思干工作、一心一意谋发展的聚心干事良好氛围。