XXXX政府机关公文写作精华

公文写作知识•中共崇明县委党校蔡颖娟一、公文的种类二、公文的格式要求三、几种常用公文的写法及公文的语言要求公文的种类2001年《国家行政机关公文处理办法》国家行政机关公文有13种1996年《中国共产党机关公文处理条例》党的机关公文有14种一、国家行政机关公文的种类1、上行文：请示、报告、意见2、平行文：函、议案、通知、会议纪要、意见3、下行文：命令（令）、决定、公告、通告、通报、批复、通知、会议纪要、意见注意三个问题：一是行文要行公文。二是起草公文须三定：认定关系、选定文种、确定内容。三是要逐级行文。党政公文文种的比较:•党的公文独有的文种有5个：指示、决议、公报、条例、规定•行政公文独有的文种有4个：命令（令）、议案、公告、通告•共有的文种有9个：请示、报告、意见、函、通知、会议纪要、决定、通报、批复二、公文的格式要求公文格式划分为：眉首、主体、版记三部分（一）眉首一般由公文名称、发文字号、秘密等级、紧急程度、份数序号等项组成。上海市人民政府文件机密★一年特急0000001沪府﹝2011﹞1号_______________________________________________________________1、公文名称(也叫文件名称或文件标识)（1）固定标识：发文机关+“文件”（2）文种标识：发文机关+（文种）中国共产党上海市委员会（请示）上海市人民政府文件中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅文件2、发文字号由机关代字、年份、序号组成。如：沪府﹝2011﹞5号机关代字不是简称，与年份间一般加“发”，也有加“字”，不能设虚位，年份外是六角括号。平行文、下行文，发文字号居中。凡上行文要注明签发人、会签人姓名，此时发文字号居左，签发人姓名居右。发文字号必须与大标题相一致。中共崇明县委组织部（请示）崇委组﹝2011﹞1号签发人：XXX________________________________________________________________中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知中发〔2010〕3号中共上海市委办公厅关于认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知沪委办〔2010〕22号中共崇明县委办公室关于学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知崇委发（2010）第9号中共崇明县委办公室关于学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知崇委办发〔2010〕9号3、秘密等级和保密期限绝密（保密30年）机密（保密20年）秘密（保密10年）秘密等级密级：保密程度加期限如：机密★一个月行政公文密级一律标在眉首右上角党的机关公文密级一律标在左上角4、份数序号标于眉首顶格左上端其标法为“0000001”5、紧急公文根据公文的紧急程度，分为“特急”、“急件”。考题：1、凡发文字号一律居中2、凡公文都带密级（二）主体主要由大标题、主送单位、正文、落款、成文日期等项组成。1、大标题由发文机关、事由、文种三要素组成。如：国务院关于切实做好防汛抗洪救灾工作的通知如：上海市人民政府关于我市韩正市长应邀赴台湾访问的请示上海市人民政府关于韩正市长访台的请示（1）大标题要讲究简洁性（2）大标题要讲究准确性xx单位关于搬迁行政服务中心经费问题的请示二要选好文种上海市人民政府关于同意兴建东风西沙水库的请示批复迁至一要概括好事由（3）大标题的排列要讲究美观、大方中共上海市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知中共上海市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知中共上海市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知中共上海市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知2、主送机关需要执行或办理的机关，也称受文机关、收文机关或抬头。（1）顶格（2）一般写全称，不要用尊称（3）不写领导个人（4）上行文必须主送一个主管机关（5）下行文主送机关多的时候，可以用全称、简称，也可用统称主送机关：3、正文（1）日期一律用阿拉伯数字（2）层次的序数为一、（一）1.（1）（3）对上行文自称时，不能用“本”，只能用“我”（4）对平级行文称对方可用尊称，自称可用“本”、“我”（5）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称如：《崇明县国民经济与社会发展“十二五”规划基本思路》（以下简称“基本思路”）4、落款：（1）要写与印章相符的机关全称（2）几个机关联合行文，主办机关落款在先（3）可用公章代替5、成文日期位于落款之下（1）是领导签发的日期（2）日期写明年月日，行政公文一律用汉字书写二○一一年六月十二日党的公文一律用阿拉伯数字2011年6月12日6、附件是用来说明正文所附属的文件，处于从属地位。附件：1、xxxxxx2、xxxxxx7、附注是指文件的阅读范围。如：（此件发至县团级）(此件发至乡镇街道处团级）（此件公开发布）凡请示要在附注的位置注明联系人，联系电话（三）版记•一般由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间、印制份数等要素组成。•版记在公文末页下部，版记的最后一个要素置于最后一行。11、主题词便于公文的归类和检索（1）主题词标法：先标类别词。类别词是指大类（标1个）再标类属词。类属词表示具体属性（标1—3个）最后标文种词。（只能1个）（3）主题词表中的词和大标题中的词相同时，要优先使用。（2）要查表，不得生造。主题词表类别词：综合、计划、工业、农业、财政、外资、文秘、人事类属词：商品、市场、供应、资金、调度、产权、计改、运输文种词：请示、报告、函、通知、会议纪要上海市人民政府关于增拨工业流动资金的请示主题词：工业资金调度请示————————2、抄送机关除主送机关外需要执行或知晓的机关。3、印发机关一般为发文机关的办公部门。4、印制时间用阿拉伯数字完整标明印发年月日。5、印制份数是指盖了公章，正式对外发出的份数。主题词：人事任免通知抄送：市人大常委会，市人民政府，县委，县委各部门，县政府各委、办、局，各乡镇人大、政府。_______________________________________________________________________崇明县人大常委会办公室2011年3月9日印发（共印165份）_____________________________________________________________________20000001机密★一年特急XXXXXX文件XX﹝2011﹞1号关于XXXXXXX的通知XXXXX：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。_______________________________XXXXXXXXXXXXXXX。附件：1、XXXXXXXXXXX2、XXXXXXXXXXX二○一一年一月一日（章）（XXXXX）主题词：XXXXXX________抄送：XXXX，XXXXXXX，_______XXXXX，XXXXXX。XXXXXXX2011年X月X日（共印XX份）三、几种常用公文的写法及公文的语言要求（一）几种常用公文的写法正文一般为三要素格式：开头：说明依据原由（为什么）主体：分述具体事项（是什么）结尾：提出要求或使用惯用结语（怎么做）通知通知的种类批转、转发公文布置工作干部任免召开会议传达事项批转、转发性通知的写法4、正文：（1）写明批转、转发公文全称（2）提出要求1、标题：由发文机关、事由、文种组成5、发文机关和成文日期2、发文字号3、主送机关通知崇明县人民政府批转县防汛指挥部关于崇明县2011年防汛防台预案的通知崇府发〔2011〕83号各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇有关单位：县政府同意县防汛指挥部制定的《崇明县2011年防汛防台预案》，现转发给你们，请认真按照执行。二○一一年五月三十日（章）《崇明县2011年防汛防台预案》（略）崇明县人民政府办公室转发县气象局关于崇明县处置大雾灾害应急预案的通知崇府办发〔2010〕15号各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇有关单位：县气象局制定的《崇明县处置大雾灾害应急预案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。二○一○年三月二十九日（章）《崇明县处置大雾灾害应急预案》（略）发布性通知的写法4、正文：（1）写明发布公文的全称（2）写明什么时间由什么机关或会议通过（3）提出要求1、标题：由发文机关、事由、文种组成5、发文机关和成文日期2、发文字号3、主送机关通知国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知国发〔2000〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。二○○○年八月二十四日（章）《国家行政机关公文处理办法》（略）布置工作性通知的写法4、正文：1、发文原因或目的2、通知事项3、结尾语（1）特此通知（2）以上通知请认真贯彻执行（落实）（3）也可省略1、标题：由发文机关、事由、文种组成5、发文机关和成文日期2、发文字号3、主送机关中共崇明县委组织部关于做好2010年公开推荐乡镇委局后备干部工作的通知崇委组〔2010〕5号各乡、镇、局党委（党组），各部、委、办：为全面贯彻落实县委《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》（崇委〔2003〕25号）精神，进一步拓宽识人选人视野，优化后备干部队伍结构，经县委同意，决定在全县范围内公开推荐乡镇委局后备干部，现就做好本次公开推荐工作的有关事项通知如下：一、指导思想二、后备干部人选的条件和数量要求三、工作步骤四、工作要求中共崇明县委组织部2010年4月9日会议通知召开比较重要的会议，需提前让有关单位或个人知道时所使用的通知。3、正文：会议名称、会议目的、会议内容、主持单位、起止时间、会议地点、参加人员、报到时间和地点、携带材料以及其他有关事宜。关键是仔细、周全，不产生歧义。1、标题：三项式或二项式。2、主送机关会议通知的写法：4、发文机关和成文日期XX市林业局关于召开会计决算编审工作会议的通知X林〔2009〕15号各区县林业局，市局属各单位：为贯彻落实2009年度全市会计决算报表布置暨绩效评价工作会议精神，定于12月14日——17日召开2009年度会计决算编审工作会议。现将有关事项通知如下：一、参加人员：各区县林业局及市属各单位主管决算工作的会计各一人。二、会议地点：XX市林业局会议中心（地址：XX路XX号）三、报到时间：12月14日上午10：00四、会议内容1、布置决算报表2、布置审计工作3、编审2009年林业贴息贷款计划报表。五、注意事项：1、携带2009年林业项目贷款计划执行表及总结。2、带现金300元（资料、书籍费）。XX市林业局(公章)二○○九年十二月五日会议通知各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属各单位：兹定于11月17日（星期五）上午9点30分，在崇明县财政局1号楼五楼会议室（地址：城桥镇人民路60号）召开本县2010年度全国会计专业技术资格考试报名工作会议，请按下列范围出席：1、各乡镇财政所长和人事干部各一人；2、县级各主管单位财务主管和负责报名工作负责人各一人；3、市属在崇单位负责报名工作负责人一人。会议重要，请准时出席。崇明县财政局（公章）二○○九年十一月十四日请示：请求上级机关指示、批准。报告：向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问。请示与报告的区别1、行文时间不同2、行文内容不同3、行文目的不同4、行文重心不同5、处理方式不同请示的写法：1、请示缘由2、请示事项3、结尾：“以上请示妥否（当否），请批复”“当否，请批示(指示)”等1、标题：由发文机关、事由、文种组成2、发文字号3、主送机关4、正文：5、发文机关和成文日期崇明县港沿镇人民政府