专利导航工作手册

专利导航试点工程工作手册（第一版）国家知识产权局编制2013年9月专利导航试点工程工作手册目录专利导航试点工程简介...................................................1第一部分工作指引......................................................3国家专利导航产业发展实验区建设工作指引..............................4国家专利协同运用试点单位培育工作指引................................7国家专利运营试点企业（生产型企业）培育工作指引......................9国家专利运营试点企业（非生产型企业）培育工作指引...................11第二部分操作指南.....................................................12第一章实验区产业专利分析工作操作指南..............................13一、基本原则...................................................13（一）围绕产业需求..........................................13（二）突出导航功能..........................................13（三）注重协作互补..........................................14二、工作机制...................................................14（一）工作主体..............................................14（二）工作模式..............................................15（三）组织保障..............................................16三、工作内容...................................................17（一）产业情报分析..........................................17（二）产业专利分析..........................................20（三）完善产业发展规划的建议................................23第二章实验区重大经济科技活动知识产权评议工作操作指南.............24一、重大经济科技活动知识产权评议的内容范围.....................24（一）重大经济科技活动知识产权评议的含义....................24（二）可以实施知识产权评议的重大经济科技活动标准............25（三）重大经济科技活动知识产权评议的适用领域................25二、重大经济科技活动知识产权评议的一般规定.....................26（一）重大经济科技活动知识产权评议的原则....................26（二）重大经济科技活动知识产权评议的组织模式................27专利导航试点工程工作手册（三）重大经济科技活动知识产权评议的责任....................29三、重大经济科技活动知识产权评议工作流程.......................30（一）评议项目的选择........................................30（二）工作机制的建立........................................30（三）评议工作的实施........................................31（四）评议报告的形成........................................32（五）评议工作的验收........................................33（六）评议结果的应用........................................33（七）结果应用的跟踪........................................33四、重大决策的知识产权风险响应机制.............................34（一）无风险或低风险项目....................................34（二）中风险项目............................................34（三）高风险项目............................................34五、重大经济科技活动知识产权评议的支撑保障.....................36（一）建立部门间重大经济科技活动知识产权评议协调机制........36（二）建立实验区知识产权评议专家库..........................36（三）建立实验区知识产权分析评议服务机构名录................36（四）建立知识产权评议服务平台..............................37（五）提供知识产权评议资金支持..............................37附件一重大经济科技活动知识产权评议的适用领域及内容............38附件二重大经济科技活动知识产权评议报告........................39第三章专利储备运营工作操作指南....................................43一、工作目标...................................................43（一）鼓励技术创新..........................................43（二）促进市场协作..........................................43（三）提升产业核心竞争力....................................44二、工作内容...................................................44（一）专利储备..............................................44（二）专利分级..............................................48（三）专利运营..............................................52三、工作模式...................................................56专利导航试点工程工作手册（一）项目启动..............................................56（二）项目计划..............................................57（三）项目实施..............................................57（四）项目控制..............................................57四、保障措施...................................................58（一）建立和完善专利运营体系................................58（二）引进和培育专利储备运营人才............................59（三）建设专利运营综合服务平台..............................62附件：专利价值分析指标体系结构.................................64第三部分平台简介.....................................................68第一章实验区、试点单位、试点企业名单..............................69一、国家专利导航产业发展实验区名单.............................69二、国家专利协同运用试点单位名单...............................70三、国家专利运营试点企业名单...................................71第二章非生产型试点企业简介........................................73一、中国专利技术开发公司.......................................73二、北京国之专利预警咨询中心...................................74三、天津滨海国际知识产权交易所.................................75四、北京智谷睿拓技术服务有限公司...............................76五、北京泰尔凯达电信信息咨询有限公司...........................77六、西安西电捷通无线网络通信股份有限公司.......................78七、江苏佰腾科技有限公司.......................................79八、深圳市中彩联科技有限公司...................................80九、摩尔动力（北京）技术股份有限公司...........................81十、常熟紫金知识产权服务有限公司...............................82第四部分文件汇编.....................................................83国家知识产权局关于实施专利导航试点工程的通知.......................84国家知识产权局办公室关于组织申报国家专利导航产业发展实验区的通知...92国家知识产权局办公室关于组织申报国家专利协同运用试点单位的通知....102国家知识产权局办公室关于组织申报国家专利运营试点企业的通知........109专利导航试点工程工作手册1专利导航试点工程简介随着知识经济、经济全球化和世界专利制度的深入发展，专利资源已经成为国家产业发展的战略性资源，以专利权为主的无形资产已经成为世界主要跨国公司的核心资产和市场竞争力的关键。近年来，随着经济快速增长、创新能力的持续增强，以及全社会专利意识不断提高，我国已成为专利申请大国，但从专利运用的角度看，我国与国际先进水平还有很大差距。面对新形势，为贯彻落实党的十八大精神，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，有效运用专利制度提升产业创新驱动发展能力，我局于2013年4月启动实施专利导航试点工程，为期5年。专利导航试点工程聚焦产业发展，强调发挥专利信息对产业发展决策的引导力，进一步提高产业发展规划、产业运行决策的科学化程度，推动产业布局更加科学、产业结构更加合理；强调发挥专利制度对产业创新资源的配置力，进一步提高创新资源的利用效率，推动创新资源向产业发展的关键技术领域聚集，使产业形成较强的竞争优势，推动产业价值链竞争地位的不断改善。围绕上述思路和目标，试点工程确定了六大重点