公文写作与处理_2

公文写作主要内容•一、写作一般•二、公文撰写的八个步骤•三、新《条例》规定的公文种类•四、党政机关公文的基本格式•五、公文的行文规则•六、信息的撰写写作一般•一、我们（行政事业单位工作人员）为什么要学习写作？•《左传·襄公二十四年》：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”•立言的不朽——写作•“文章千古事，得失寸心知”•“天机云锦用在我，剪裁妙处非刀尺”•（一）从宏观上看，写作是人生和社会事业的一个重要的组成部分。曹丕《典论•论文》：盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。刘勰《文心雕龙•诸子》：标心于万古之上，而送怀于千载之下。金石靡矣，声其销乎！从单位看公文写作的重要性关乎着单位的声望关乎着单位的形象关乎着单位的效率•（二）从微观上看，每个人汲取知识、交流思想、互通情况，都要借助于写作。••从信息论的角度来看：•学习写作——传播信息•接收信息•储存信息••爱因斯坦的观点•二、写作是一种什么样的能力•（一）什么是写作•具体含义（略）•写作的具体表现就是制作成文。•（二）写作是一项复杂的创造性的脑力劳动过程。•包括知识、智能、能力、觉悟、意志、情商等多种素质。1、从纵向的写作过程看：•它涉及到采集、构思、表述等•采集——观察、感受、调查、阅读。•构思——立意、选材、谋篇、布局、联想、分析、推导、开合、连贯。表述——驾驭语言、运用技巧、表达方式修改润色、处理文面。2、从横向的写作素养看：•涉及到作者的生活、思想、品格、知识、人生道路以及才情天赋等。“魑魅喜人过，文章憎命达”文人是“不平则鸣”，诗歌是“穷而后工”3、从形成文章的基本要素来看：•涉及到思想、体式、语言、交际四大要素语言思想体式交际文章（本质）（介质）（特征）（宗旨）•：夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。（刘勰）（三）如何提高写作能力1、掌握写作的基本规律：（1）物意文的转化规律物————意————文（生活——－思维——－文章）（客观事物－主观意识－文章成品）（2）多元作用的规律（3）循序渐进的规律2、重视——多（读写改）——实践、探索二、公文撰写•我将公文撰写的环节归纳为八个步骤：•第一步：交代拟稿•简称交拟，是公文写作的起点•1、交拟的内容：•2、交拟的方式：第二步：进入构思•（一）含义和重要性•1、是写作目的确定之后正式动笔之前，对通篇文章的安排、设计。•2、构思是写作的重要阶段•体现在：“驭文之首术，谋篇之大端”•无论——材料的选择，意蕴的挖掘•还是——思路的开拓，情感的灌注•或是——体裁的确定，结构与表达方式的安排和创新••都必须通过构思来实现•（二）构思不拘形式•１、蒙头大睡式：•２、五官并用式：•３、静观默察式：•鲁迅：“静观默察，烂熟于心，凝思结想，一挥而就”。这种构思也很得法。•（三）怎样构思（构思的具体步骤）•刘勰《文心雕龙•熔裁》•“规范本体谓之熔，剪截浮词谓之裁。裁则芜秽不生，熔则纲领昭畅”••具体步骤有三大步：•“草创鸿笔，先标三准；履端于始，则设情以位体；举正于中，则酌事以取类；归余于终，则撮辞以举要。”•1、设情以位体——立意（确立主题思想）•2、酌事以取类——选材（选择使用材料）•3、撮辞以举要——表达（结构列出提纲）（四）构思应该注意的几个要点：•1、通观全局，胸有成竹2、多方发想，开阔思路•3、注意裁截，能够割爱•4、把握整体，启动灵感••第三步：确立主旨•1、主题的含义：•2、对主题的要求：•正确——鲜明——集中——深刻•3、公文主题的确立及彰显方法：•标题点旨——开宗托旨——篇末点题•呼应显旨——转换揭旨——小标题显旨第四步：选择材料•1、材料的含义及作用：•依据——基础——物质内容•2、选择材料的要求：•确凿切题典型新颖•3、选择材料的原则：•全面鉴别，辨别真假;•服从主题，着眼价值；•4、选择材料的方法：•筛选法——加减法——冷热法——浓缩法——截取法•5、如何安排材料：•观点——材料•材料——观点•先古后今；先中后外；先主后次；先详后略；先典型后一般第五步：安排结构•1、含义及作用：•2、基本内容：•一、标题•A、公文式标题——由三要素组成•B、新闻式标题——又分为三种样式•C、四项式标题—机关、时限、事由、文种•公文标题常见病例•1、要素不全•2、乱用文种•3、隶属不清•4、提炼不精•5、题不达义•6、用词重叠•7、滥用符号•8、标注不规范•二、开头：•常用的方式：•（1）根据式（2）目的式（3）引用式（4）原因式（5）日期式（6）背景式（7）结论式•三、结尾：•方式：•①总结式。②强调式③号召式。④启发式。⑤指令式。⑥习惯式。•（4）层次与段落：•公文层次段落的基本类型：•单层式双层式•三层式•提出问题是什么——引论一般文章分析问题为什么——正论（本论）解决问题怎么办——结论公文结构的核心•——对下布置工作的公文：•“为什么要做”——“怎么做”——“做成什么样”•——对上汇报工作的公文：•“我们做了什么”——“我们为什么要这样做”——（“怎样做的”）——“做得怎么样”•（5）过渡与照应：•A、过渡的方式•使用——过渡段过渡句过渡（关联）词语•B、出现下述情况时就需要过渡：•a、由总到分，从分到合•b、由议论到叙述，从叙述到议论时•c、事件发生的时间、空间发生变化时•d、由叙述转入议论时•e、采用倒叙、插叙时•f、文意发生转折时••C、照应：•作用•方式：•首尾照应前后呼应•题文照应（内容与题目相呼应）•第六步：语言表达（遣词造句）•一、策令性是公文所独具的特性。•二、公文以特有的严密程式体现政治集团的权限和从（隶）属关系。•三、公文表达随着政治民主化趋势向民间语言靠近。公文用语讲究：•“笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”（曾任新华社社长的郭超人）•1、准确•2、得体•3、气势（论势、文势）•4、同义语•举例——“我们认为，美国这些侵略行为应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民主权利和自由应该得到保障，对亚洲各国的内政干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。”（周恩来）（“制止、停止、防止”、“保证、尊重、保障”、“撤除、撤退、取消”）•公文遣词造句十戒：•1、戒生僻词（囧、耄耋、饕餮、彳亍、蹀躞、旮旯、腌臜、孑孓、逡巡）•2、戒重出•3、戒称谓混乱•4、戒主从多变•5、戒歧义句使用标点符号特别注意：1、不要把顿号用于非同格词。（省、地、县都要选拔中、青年、妇女干部）2、不要把分号与句号关系颠倒。（句号为母，分号为子）。（“学习贵在自觉。要有笨鸟先飞的精神，自我加压；学习贵在刻苦。要有锲而不舍的精神，持之以恒”）3、不要滥用引号。•公文常见错字词•有一篇公文原本是写“坚定不移地执行党的路线、方针、政策”，由于校对疏忽，写成了“坚定不够地执行党的路线、方针、政策”。一字之差，意思却截然相反。又如把•“务必”写成“忽必”•“倍受亲睐”写成了“备受亲睐”•“切忌”写成了“切记”•“下榻”写成了“下塌”•“即使”写成了“既使”•语言公式化最显著的特点就是八股腔。•还有所谓：坚持一个×字，突出一个×字，把握一个×字，牢记一个×字，围绕一个×字，落实一个×字。•“由于种种原因”，究竟是什么原因，读者不得而知，其实就是不愿说实话，想蒙混过关。第七步：起草公文•1、草拟提纲•认识提纲的重要性•提纲的内容•提纲的形式•2、初稿第八步：公文修改•1.内容上“三查三改”：查立意：查措施政策：查材料：2.文字上“三查三改”：查篇章：•查行文：查文字：•3.体式上“五查五改”：查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题，如有即行订正。••附：常用校对符号常用校对符号改正：删除：增补：转正：对调：转移：接排：另起段：移动：排齐：加大空距：减小空距：分开：保留：替换：说明：改正上下角：空字距：•计划（正文）的写法•总体上三项内容：任务目标、方法措施、进度步骤•1.前言：指导思想、依据、背景、目的、意义•2.主体：•（1）目标：做什么，明确具体•（2）措施：怎么做，便于操作落实•（3）步骤：何时做，程序和进度，前后衔接•结构方式：条文式；表格式；综合式•总结的结构和写法•总结的结构一般包括标题、正文和落款。•（一）标题。•一般包含单位名称、时限和文种，如“××单位××××年度工作总结”。这是“完整式”标题。综合性总结一般都采用这种形式的标题。•专题性总结的标题有：•(1)主题式，如“建设企业文化是加强和改进企业思想政治工作的必由之路”。•(2)问题式，如“我们是怎样在市场经济条件下坚持党管干部的”。•(3)正副题结合式，如“加速技术改造，完善宏观调控——正确处理技术改造中的七个关系”。•（二）正文。•一般总结多用“三段式”结构，即由工作概况、经验体会、今后打算构成。这是综合总结的基本形式。•（1)工作概况。这是总结的开头部分。通常要简明扼要地说明工作基本情况，总结所涉及的时间、背景、任务、效果等，目的在于给人以总体印象，领起下文。•（2)经验体会。这是总结的主体部分，是总结的重点。•Ａ基本做法：是基础•Ｂ成绩和经验(总结经验为主的这部分为重点)•Ｃ问题和教训（总结失误为主的这部分为重点）•（3)今后打算。这是总结的结尾部分。这部分要说明工作中存在的问题，针对这些问题，结合前面所总结的经验教训及对有关规律性的认识，提出对今后工作的新设想及改进意见。如要发扬什么，克服什么，要采取哪些新的措施和方法，要向什么方向努力，达到什么目标等等。这一部分内容要力求避免空洞、一般化及八股调。•除了三段式外，专题总结经常用“两段式”结构，即情况加体会。先集中摆情况，包括基本情况、主要做法、成绩与缺点等；后集中谈体会，包括经验的总结、教训的归纳以及对存在问题的认识等。问题比较集中的专题总结大多采用这种写法二、信息的撰写•主要从五个方面谈：•重要性特征定位撰写采集信息的定义概念：信息就是机关企事业单位采集的，通过特定载体反映经济发展、社会管理及公共服务方面的情报、情况、资料、数据等的统称。特点：（1）它是由机关企事业单位通过合法途径采集整合的信息；（2）它是反映经济发展、社会管理及公共服务相关政务活动的信息；（3）它是通过正式渠道和特定载体发布的信息。“耳目”、“桥梁”——信息工作的重要性”耳目”作用让领导了解：群众生产生活情况基层工作进展情况政策措施落实情况政策执行存在的问题“桥梁”作用上下沟通的桥梁左右沟通的桥梁内外沟通的桥梁校验平台单位之间“比武”的平台（各单位落实西部大开发的措施）单位之间学习的平台（天祝县推进政府效能建设的主要做法、武威积极推进中小学危房改造）反映诉求的平台（2012年哈溪马铃薯卖难问题）为领导服务——信息的特征一、信息与新闻的不同把基层和群众的情况告诉领导把领导的活动告诉基层和群众自下而上信息新闻自上而下党政机关发布新闻媒体或其他机构都可发布绝对真实可能有假信息的主要特征宏观性政策性层次性权威性身在兵位、胸为帅谋——定位胸为帅谋：服务领导管中窥豹胸怀全局身在兵位：信息工作者处处留心•如何编写好信息•纲性要求是：•长稿写短，事不过三，反映的点位不可过多；•大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；•散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；•重点写好，关键部位要用提神的语言来表达。•具体要求：•主题要明确标题要突出•立意要新颖结构要严密•层次要清晰格调要庄重•语言要精炼主题要明确•一条信息能不能引起上级领导重视，有无使用价值，关键要看其主题思想如何。主题明确了，信息的基本骨架也就形成了。具体来讲，要做到“三个集中”：一是反映的事情要集中。•二是论述的观点要集中。•三是语言材料要集中。标题要突出•标题是信息内容的统帅，纲领。•标题的写作有3个具体要求：•一是题文一致。•二是选择句式要讲究艺术。•三是信息标题用好补语。•四是交待好背景。•五是使用好数据立意要新颖•一是观点要新