12第十二章 行政责任

第十二章行政责任《行政管理学》主编郭小聪中国人民大学出版社中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪•关键词：行政责任行政责任制•本章重点：行政责任制的原则、内型、作用和任务中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪第一节行政责任概述中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪一、行政责任的含义与类型（一）行政责任的含义行政责任，是指行政机关及其工作人员承担职责和义务，以及违反职责和义务时应当承担的后果。（二）行政责任的类型1、法律责任2、政治责任3、管理责任中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪二、行政责任的意义（一）行政责任是改革传统行政弊端的重要措施（二）强调行政责任是市场经济的必然要求（三）行政责任是正确行使行政权利的保证（四）行政责任是民主政治的内在要求中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪三、行政责任与行政权力的关系（一）行政责任是行政权力正确、有效运行的前提（二）行政权力是行政责任的内在实施条件（三）行政权力和行政责任的合理配置是实现政府职能的必要条件中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪第二节行政责任制中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪一、行政责任制的概念与作用（一）行政责任制的含义行政责任制，是指为确保行政责任的实现，针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁制度。中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪（二）行政责任制的作用1、行政责任制有利于真正实现政府对人民负责2、行政责任制是国家权力机关监督政府的重要措施3、行政责任制是完善政府管理体制的要求4、行政责任制是提高行政效率的有力措施中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪二、行政责任制的类型（一）权力机关负责制（二）政党负责制（三）司法机关负责制（四）内部负责制中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪三、行政责任制的基本原则（一）控权原则（二）平衡原则（三）效能原则中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪四、行政责任制的主要任务（一）我国行政责任制的主要缺陷1、行政机关内部责任观念淡薄2、对行政权力缺乏有效的制约监督制度3、在行政机关部门之间，各工作人员之间缺乏合理的权责划分和明确的工作责任制度中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪（二）完善我国行政责任制的主要任务1、强化人民代表大会的地位和监督控制职能2、健全法制，以法律来约束行政权力3、健全行政机关外部监督机构4、完善行政机关内部的责任机制，充分发挥现有监督机构的作用中国人民大学出版社《行政管理学》主编郭小聪思考题：1、行政责任制的基本原则是什么？2、行政责任制有哪些基本类型3、简述行政责任制的作用4、在我国现阶段，应当如何完善行政责任制